壮大共同奋斗的力量——学习习近平同志中央统战工作会议的讲话

◇文/于艳君

今年5月18日至20日，中央统战工作会议在北京召开，习近平同志在会上发表重要讲话。这是第一次以“中央”名义召开的统战工作会议。之前，从1950年中共建政之初到2006年，开过20次全国统战工作会议。党的十八大以来，先后召开了全国组织工作会议，全国宣传思想工作会议，中央政法工作会议，中央民族工作会议等等，这次是中央统战工作会议，形成了新形势下解决全面从严治党大问题的一个系列。习近平同志在会议上讲到“统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。” 壮大力量，共同奋斗！统一战线作为中国共产党的法宝之一，在新的历史条件下再次显现其重要地位。

1、这次中央统战工作会议，是在新的历史条件下召开的。习近平同志在会上讲到：“现在，我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大，越是要把统一战线发展好、把统战工作开展好。”这个论述有着很强的针对性，即针对一些地方党委不重视统战工作、有的同志认为“做统战工作出不了大成绩，不做统战工作出不了大问题”的错误认识，习近平强调统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。从实现中华民族伟大复兴的意义上讲，统一战线无小事。各级党委要把统战工作摆在重要位置，真正做到“四个纳入”：纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子考核内容，纳入宣传工作计划，纳入党校、行政学院、干部学院、社会主义学院的重要教学内容。现在，中共作为执政党、领航者，是有目标的：远一点的，中华民族伟大复兴中国梦，近一点的，“两个一百年”奋斗目标。今年4月30日中央政治局会议审议通过《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，这个条例是中国共产党关于统一战线工作的第一部党内法规。习近平强调，“做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法，最根本的是要坚持党的领导，实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位”。这是总书记对统一战线工作的新要求。为此，总书记号召我们，扎扎实实做好统一战线各方面工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为推进“四个全面”战略布局，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供广泛力量支持。

2、“统一战线”在中国共产党的传统上地位非常重要，属于看家本领，是“三大法宝”之一。近半年，一是从组织上进行调整、加强；二是提到党内法规的层面对工作进行规范化、制度化，说明这个法宝还要进一步的“修炼升级”。回顾历史，在新民主主义革命时期，由于中国共产党建立广泛的统一战线，团结一切可以团结的力量，实现新民主主义革命的伟大胜利，建立中华人民共和国。新中国成立后，统一战线充分发挥其强大的政治魅力。我们可以看1950年的第一次全国统战工作会议。会议开了一个半月！周恩来总理做了两次报告，毛泽东主席接见代表，批阅会议记录，发表重要谈话：“认为民主党派是‘一根头发的功劳’是不对的。从他们背后联系的人们看，是一把头发，不可藐视。”“要给事做，尊重他们。手掌手背都是肉，不能有厚薄。对他们要平等，不能莲花出水有高低。”“我们要有气魄，不怕批评，我们连蒋介石都不怕，还怕民主人士的批评？”著名的《论十大关系》，毛泽东在谈到“党和非党关系”时，再度发挥领袖风范：“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督”。

1979年第14次全国统战工作会议，邓小平同志听取中央统战部关于会议的情况汇报时，发表谈话“新时期统一战线，可以称为社会主义劳动者和爱国者的联盟。”“现阶段的统一战线可以提革命的爱国的统一战线。”他在 《各民主党派和工商联是为社会主义服务的政治力量》中讲到“新时期统一战线的任务，就是要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为在本世纪内把我国建设成为现代化的社会主义强国而共同奋斗，还要促进台湾归回祖国，完成祖国统一大业而共同努力。” 为此，邓小平提出“一国两制”的战略构想，实现香港和澳门顺利回归祖国。在团结和依靠知识分子问题上，邓小平提出，科学技术是第一生产力，是实现现代化的关键。知识分子是工人阶级的一部分，是社会主义现代化建设的重要依靠力量。在中共与民主党派关系问题上， 在“长期共存，互相监督”基础上，补充“肝胆相照，荣辱与共”，完整表达为十六字方针。1993年11月第十八次全国统战工作会议上，江泽民同志提出“民族宗教无小事”；2000年12月第十九次全国统战工作会议上，江泽民讲到：“统一战线的根本任务是争取人心、凝聚力量。新的历史条件下我国社会的一致性和多样性是统一战线存在和发展的客观基础。”中共中央于当年12月31日下发了《中共中央关于加强统一战线工作的决定》。2006年7月第20次全国统战工作会议上，胡锦涛同志强调“努力把统一战线建设成为坚持以人为本、具有强大凝聚力的统一战线，建设成为具有空前广泛性和巨大包容性的统一战线”。

3、习近平对于统一战线的“新评价”。在这次中央统战工作会议上，习近平指出，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置，努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，为党和人民事业不断发展营造了十分有利的条件。这是对三大法宝之一的统一战线进行客观真实的历史回顾。

在全面建成小康社会的进程中，如何对统一战线进行新的评价？习近平表示，“这些年来，在党中央领导下，统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，增进对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，巩固和发展团结、奋进、开拓、活跃的局面，为推动经济社会发展、维护社会和谐稳定、促进祖国统一作出了重要贡献”。这里明确高举爱国主义、社会主义旗帜，把握“大团结大联合”主题，增进“三个自信”，促进“五个关系”，共同实现中华民族伟大复兴的中国梦。

4、巩固共同的思想政治基础。习近平同志在中央统战工作会议上说：“做好新形势下统战工作，必须正确处理一致性和多样性关系，不断巩固共同思想政治基础，同时要充分发扬民主、尊重包容差异，尽可能通过耐心细致的工作找到最大公约数。”只要有共同的思想政治基础，我们就可以发扬民主，尊重差异，共同来干一番大事业。什么是共同思想政治基础？很清楚：坚持中国共产党的领导，坚定中国特色社会主义道路，践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义为核心的民族精神！习近平同志在会上谈到多党合作和政治协商、党外知识分子、非公经济、民族、宗教、两岸关系，甚至连“新媒体中的代表性人士的工作”，各个层面都点到了。在中国共产党领导下，调动一切积极因素，发挥各方面的创造力，在共同思想政治基础上，尊重多样性，爱护多样性，发展多样性，因为我们的事业是前无古人的亿万人民共同的事业！

5、习近平明确三类人将成重点团结对象。一是留学人员成为统战工作新的着力点。“留学人员”，这一群体在本次中央统战工作会议上被重点提到，被称为“人才队伍的重要组成部分”。习近平总书记说，留学人员是“统战工作新的着力点”，这是本次中央统战工作会议更新表述。很明显，这种新的表述表明中央对留学人员统战工作的重视程度在提高。要坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的十六字方针；鼓励留学人员回国工作或者以多种形式为国服务，为中国经济和地方发展带来新的活力。

二是首次提到“新媒体中的代表性人士”。习近平的讲话中，另一个引人注目的新提法，就是“要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作”。这种新提法的出现，显然与近几年中国媒体舆论格局的变化有关。当前，网络和数字技术裂变式发展，带来媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化。新兴媒体发展之快、覆盖之广超乎想象。在这种情况下，新媒体中的代表性人士自然成为爱国统一战线急需发展的人群。做好这些党外知识分子的工作，对今天的爱国统一战线而言，自然也属于“基础性、战略性”工作。在习近平看来，新媒体中的代表人士在“净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量”，这会大大有助于网络社会的进步和团结。而对于如何与他们联谊交友，习近平不仅提醒统战干部“要改进工作方法”，更直接给出解决办法，那就是要善于借助新媒体，“建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通”。

三是重视“非公有制经济人士特别是年轻一代”。习近平特别强调“促进非公有制经济人士健康成长”，引导“年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献”。如何团结非公有制经济人士？习近平态度明确，“要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，关注他们的思想，关注他们的困难，有针对性地进行帮助引导。”在新的时代里激发出更多的能量，“三类人士”将在很多具体问题上发挥作用：比如，最近中央统战部印发《关于统一战线服务“一带一路”战略的意见》，要求充分调动统一战线各方面力量参与“一带一路”建设，围绕积极建言献策、推动经济合作、促进人文交流、传递正面声音等方面，支持民主党派、工商联和无党派人士深入“一带一路”前沿和一线实地考察调研，形成有分量的调研成果；支持有条件的民营企业到沿线国家和地区进行资源开发、工程承包、构建销售网络等产业。

6、习近平强调，培养使用党外代表人士，是我们党的一贯政策。“要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度，努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍”。这是针对在党外干部安排上存在的“水平低、不能安排，没位子、不好安排”，甚至把安排看成是“恩赐”的认识误区，强调“党外代表人士工作的重点是科学使用、发挥作用，关键是加强培养、提高素质。” 用才之基在储才，储才之要在育才。人才成长既靠个人努力，更靠组织培养。培养要下功夫，尤其要在思想政治上下功夫。在中国共产党的不同历史发展阶段，都曾经有意识地把一部分优秀人才留在党外，为培养一批同我们党亲密合作、可堪重用的党外代表人士涵养水源。为此，习近平提出，“要引导党外优秀人才自觉学习中国特色社会主义理论，自觉践行社会主义核心价值观，自觉弘扬中华传统美德”。基于此，在工作实践中，要充分发挥社会主义学院的作用，坚持理论培训和实践锻炼相结合，通过理论培训坚定理想信念、增进政治认同，通过实践锻炼丰富经历阅历、提高素质能力，使大批党外代表人士真正成长起来。