河津市防雷减灾服务现状

徐飞

摘要：山西的防雷部门始终坚持国民经济和社会发展和防灾减灾的需求，并积极追求，大胆、积极寻找政策支持，并逐步完善相关的法律法规，创造良好的政策环境；逐渐形成，包括防雷装置安全检测和防雷设计，防雷工程防雷验收和雷电风险评估和其他商业服务体系；建立了防雷工程设计、施工资质、防雷产品备案和导纳系统；防雷减灾工作取得了明显的经济效益和社会效益。

关键词：《防雷减灾管理办法》 ；防雷服务体系；防雷减灾服务

1、河津概况

河津位于山西省的西南部，运城市的西北隅，汾河和黄河汇流的三角地带，东迎汾河水与稷山市为邻，西隔黄河与陕西省韩城市相望，南有台地与万荣市毗连，北依吕梁山与临汾市乡宁市接壤，河津市矿产资源较为丰富，已探明的主要矿藏有16种，其中被开发利用的9种，以煤炭资源最多，形成以煤焦化、煤电铝、铁钢铸建筑建材和现代商贸物流相配套的经济格局。河津市工矿企业比较多，雷雨季节对防雷检查及执法工作都比较重，我市气象部门开展防雷服务工作，防雷工作主要有三大块分别是图审、检测、雷电评估。

2、河津市防雷服务现状及问题

国务院和地方各级政府特别是注意防雷和减灾的工作，介绍了国务院办公厅对防雷减灾工作另行通知（国家发明[2006]。28日），国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（国办发[2007]。49）《防雷减灾管理办法》（中国气象局24号令）等文件强调防雷减灾工作的紧要性，恳求防雷减灾工作推进经济和社会发展，保证人民生命和财产的安全，添加防雷减灾工作的强度。 为新河津和平安河津的建设做出了较大的奉献。 据河津气象局统计我市年平均雷暴天气局统计数据为24.7天，根据该地区的雷暴层次结构应该雷区。 目前社会公共防雷意识还不够强，大多数的企业、机构和个人有侥幸心理和不理解，防雷防雷使城市部门增加了障碍。

和天气依法行政法律法规的宣传教育和防雷专业技术服务和相关人才队伍建设仍然存在一些问题，如何解决这些问题，根据本法，促进行政能力，专业技术服务和提高防雷水平和减灾具有启蒙功能加强人才队伍的建设。

2.1河津市有必要改革防雷减灾工作

防雷减灾服务意识不强，定位不清楚，有一些模糊的认识。防雷减灾服务对人们的生命和财产安全及公共服务的安全的最终目标是防雷减灾。此外，防雷减灾业务本质上属于公共气象服务的范畴。公共福利的性质是防雷减灾服务属性。但防雷工作理念，主导思想是基本停留在简单的经济效益模型，只看到防雷是一个简单的部门的收入。在评估工程工作优先考虑经济指标。忽略了社会效益，重经济效益的做法和防雷减灾的目的不相关公共安全服务、防雷意识还需要处理规范完善行政许可程序，甚至出现简化行政许可工作流程，忽视行政权力的限制；监管部门内部监督机制，内部管理部门的缺陷；了解防雷和减灾法律法规是不够的，宣传教育深入学习不够。

2.2河津市防雷专业服务、人才队伍建设问题

由于市市两级气象防雷部门工作人员相对较少，工作业务量又很大，导致从事人员结构复杂，一是学习专业知识，单培训是不够的，二是常见的外部人员，不属于防雷专业人士，所以在防雷技术服务工作中，是建筑防雷技术的操作规则不一致。

防雷专业技术人才队伍欠缺，防雷专业技术服务水平有待提高。防雷专业人才培养和教育支出宣传不强，建立当地防雷服务品牌意识是不够的，没有大规模的防雷技术服务、集约化、标准化、科学和专业方向。

雷电防护科学技术和技术服务不足、测试设备科学技术含量很低，有些老化。现有设备的防雷气象部门可以满足正常操作，不能有效促进防雷服务进一步深化发展的需求，应提高防雷设备的升级配置，防雷服务还需要改善工作环境，需要投入更大精力做好市乡防雷减灾服务工作。

2.3社会防雷意识还比较淡漠

社会公众不够认识雷电灾害和雷电防护，甚至有误区大有存在。导致防雷部门对防雷安全检查、雷电灾害调查工作不配合甚至拒绝等现象。

3、河津市防雷减灾事业的发展与对策

3.1法律法规是开展防雷工作的依据

根据第三十一条明确规定的气象法，各级气象主管机构应当加强雷电灾害预防工作的组织和管理，

因此，加强防雷减灾工作，各级气象部门就要明确，防雷减灾工作是《气象法》赋予给各级气象主管机构的重要行政管理职能，就需要进一步转变观念，提高认识，从如何履行好法律赋予的管理职能角度，从怎样的角度执行法律赋予的管理功能，，认真贯彻和落实依法行政实现全面发展的总结和行政许可法律的中华人民共和国，坚定地建立一个公众气象气象概念，安全气候和资源，加强气象主管机构的概念在基层政府依法加强行政许可依法管理意识和管理的基本方式是政府社会管理职能，中华人民共和国的“气象”的气象主管机构防雷减灾的社会管理功能，应依法履行社会管理责任的防雷减灾。

3.2提高公共氣象服务的认可，坚持的气象服务人民的根本目的，加强气象科学技术在经济和社会发展以及人民的安全和福利服务的能力

3.2.1加强团队建设闪电保护、防雷减灾服务标准化能力提升

加强防雷专业知识学习，提高防雷专业技术的水平，闪电是一种放电现象在自然界中，防雷技术服务人员必须掌握防雷电相关专业知识，如电工、电子信息、电磁场的基本知识，电路基础，网络设备系统等。防雷技术服务，以满足社会和经济发展的要求的防雷减灾，必须研究系统的防雷专业技术知识、训练，提高防雷专业技术水平和服务能力。

防雷技术研究、标准和监管只有熟悉技术规范，可以更好地开展防雷减灾技术服务工作，防雷技术服务的安全性能是否防雷装置检测，或防雷技术评估、技术报告属于第三方公正文件，首先必须符合正义的原则，第二必须符合防雷规范的要求。专业知识和正确认识防雷规范的技术程序，人员的基本要求从事防雷技术服务。

4、结语

气象部门防雷减灾工作的规范化管理，必须坚定地建立“公共气象、安全气象服务思想。的防雷规范行政许可、行政执法依法，气象法规宣传，二是提高防雷专业技术服务能力和水平，加强人才队伍建设，提高防雷服务的技术含量。