北京用“中药法”施展软实力

英国《金融时报》网站5月6日文章，原题：中药的意外成效作为一项投资承诺，460亿美元绝对可以抓人眼球。根据上月习近平主席访问伊斯兰堡时所披露的计划，中国将把这笔资金投入到巴基斯坦的能源和交通项目。在本周阿塞拜疆首都巴库举行的亚洲开发银行理事会年会上，代表们的话题都是围绕这一投资展开的。传统上由日本掌管的亚洲开发银行从未梦想过如此规模的投资。

中国对外扩大影响力的努力远不止于巴基斯坦。中国正在筹建亚洲基础设施投资银行（亚投行），其初始认缴资本目标为500亿美元。北京的“一带一路”倡议正在逐渐由幻想转变为现实计划。北京已为此从可观的外汇储备中拿出些许零头——620亿美元。

中国挥金的努力标志着外交进入一个新阶段。将之称作软实力似乎并不妥当。哈佛大学教授约瑟夫·奈所提出的软实力定义是“通过吸引和说服而非威逼或利诱达到目的的能力”。数十亿美元似乎属于利诱，但贷款和投资并非贿赂。

无论我们是否把它称作软实力，中国都在尝试一些新东西。一名中国官员在巴库将之称作“中药”——你或许不了解它的运行机制，但这并不意味着它没有疗效。美国战略与国际研究中心的斯科特·肯尼迪和大卫·帕克承认，中国的新战略有赢得影响力的潜力。他们认为，“一带一路”能够牢固确立以中国为核心的贸易、投资和基建模式，强化北京的外交杠杆。亚投行距离软实力的概念也不远。尽管面临华盛顿的压力，英国还是感到有必要加入其中。

诸多西方国家加入亚投行有助于北京减少过多的存在。如果它们帮助确保亚投行的项目更可持续、更满足当地民众需要，将使该行成为一个更为有效的外交工具。如果愿意的话，就把它叫做“中药”吧！在北京看来，西方政府帮助擦亮中国在亚洲的形象，肯定更贴近于软实力的概念。▲

（作者戴维·皮林，王晓雄译）