把脉中国经济改革“新坐标”

今年两会期间，“双引擎”、资本市场、金融改革、国资国企改革、自贸区、“一带一路”、“互联网+”、“中国制造2025”等成为代表委员热议的关键词，这些关键词所代表的重要领域有望成为引领我国经济改革发展的新坐标。

“双引擎” 清障搭台鼓励万众创新

打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，实际上指明了未来中国经济发展的动力。国务院总理李克强3月15日在记者会上表示，市场活力的激发需要政府去清障搭台，今年要进一步放宽市场准入。一些券商分析师认为，在房地产投资趋势性下行的背景下，应加大基建投资的托底力度；打造新引擎要以体制创新推动科技创新，同时进一步发展新兴产业，推动产业结构向中高端转型。

资本市场 注册制与深港通突破可期

政府工作报告指出，加强多层次资本市场体系建设，实施股票发行注册制改革。适时启动深港通试点。业内人士预期，注册制将对资本市场产生巨大影响。目前，审核权下放到交易所是注册制改革的主流方案。此外，今年资本市场关心的另一话题是深港通。中国证监会主席肖钢表示，深港通各项准备工作正在有序推进，将由中国证监会和香港证监会以发布联合公告的方式宣布推出，预计将于上半年成行。

金融改革 利率市场化或再进一步

国务院总理李克强表示，今年要出台存款保险制度，而且要进一步发展多层次的资本市场，降低企业的资金杠杆率，可以使金融更好地为实体经济服务。政府工作报告提出，推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。此外，中国人民银行行长周小川表示，今年存款利率上限放开的概率“非常高”。

国资国企改革 顶层设计方案将出炉

国家发改委官员表示，国企改革系列实施方案不久后将与社会见面。业内人士认为，国资国企改革将亮点纷呈，并将在资本市场上引发重点关注。上海、广东、云南、山东、重庆等多地的国资国企改革进展顺利。资产证券化是地方国企改革的一个主要方向，大多以资产证券化作为混改方式。其中，集团核心资产注入、整体上市、跨集团借壳等是国企利用资本市场进行改革的主要形式。从已有的案例来看，国企改革资产运作中注入的资产基本以当地国资的地产、金融和优质关联资产为主，资产的盈利能力和成长性一般高于上市公司。

自贸区 构建开放新格局

政府工作报告提出，积极推动上海、广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国推广成熟经验，形成各具特色的改革开放高地。目前，广东、天津、福建三大自贸区筹备工作均已就绪，各地定位明确各具特色。此外，重庆、山东、广西等多地明确表态将积极申报自贸区，各地均强调突出地区优势，争取在第三批自贸区申报中脱颖而出。

“一带一路” 统筹区域发展战略

政府工作报告提出，统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。国民经济和社会发展计划报告提出，扎实推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”。同时深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略。两会期间，国家发改委官员称，“一带一路”规划、京津冀协同发展规划纲要即将出台。据悉，“一带一路”规划可能将更多省市纳入规划范围。

“互联网+” 让经济飞起来

李克强总理在记者会上表示，站在“互联网+”的风口上顺势而为，会使中国经济飞起来。政府工作报告还明确提出，制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。业内人士表示，“互联网+”有望上升为国家战略，将成为新常态下的经济增长新引擎。

“中国制造2025” 走向制造业强国

政府工作报告提出，实施“中国制造2025”。工信部部长苗圩表示，中国从制造业大国向制造业强国的转变，大概需要用三个十年左右的时间，“中国制造2025”也就是三步走第一个十年的行动纲领，也是一个路线图和时间表。待国务院审批通过发布后，工信部还要组织工业行业认真贯彻这个纲要。