部省动态

水利部

完善精准扶贫工作机制 全面推进水利扶贫工作

日前，在水利部扶贫领导小组第四次会议上，水利部党组副书记、副部长、扶贫领导小组组长矫勇要求，做好2015年水利扶贫工作：一要深刻领会中央关于扶贫开发工作的新要求；二要进一步完善水利精准扶贫工作机制；三要扎实做好滇桂黔石漠化片区联系工作；四要在水利发展“十三五”规划中，体现贫困地区的目标任务，并细化具体扶贫指标，尤其是细化农村饮水安全、农田灌溉、城乡供水保障和生态保护等方面的扶贫指标。

（蒋玲）

财政部

扶贫扶弱构建公共文化服务体系

1月21日，财政部教科文司司长赵路在国新办召开的新闻发布会上表示，中央财政下一步将加大支持力度构建公共文化服务体系，扶贫扶弱重点加大对民族地区、边疆地区、革命老区等地区倾斜。同时，通过鼓励政府购买、定项补助、项目补贴等方式积极引导支持社会力量兴办文化事业。

赵路说，支持公共文化事业是公共财政的应尽职责。下一步，从财政部到地方各级财政部门将按照《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》要求，做好财政支持公共文化的相关工作。一是进一步加大投入力度。“十二五”前四年（2011-2014年），中央财政通过一般公共预算安排用于公共文化服务体系建设的支出达到了705亿。但是，和构建现代公共文化服务体系建设的需求相比，还要进一步加大投入力度。二是配合相关主管部门加快推进地方制定实施标准，这个指导标准将面向全国。三是要合理划分中央和地方公共文化投入的支出责任。财政部正在研究包括文化在内的中央与地方事权与支出责任划分。从近年来支持公共文化服务体系的具体实践看，已经采取了一些比较有效的措施。四是进一步完善转移支付力度。现在中央财政对公共文化的转移支付主要投入在中西部地区、贫困地区、农村地区。公共财政重点要扶贫扶弱，为推进基本公共文化服务“兜底线、补短板”，雪中送炭。五是通过政策引导积极支持社会力量兴办文化事业。

（李忠峰 ）

教育部

进一步增加农村学生上重点高校人数

近日，在2015年全国教育工作会议上，教育部部长袁贵仁表示，要“进一步增加农村学生上重点高校人数”，新增本科招生计划全部安排给中西部和人口大省。

近两年，国家出台了一系列“高考扶贫”政策，着力解决“清华、北大等重点大学寒门子弟比例减少”问题，以促进教育公平，推动社会阶层正向流动。如面向农村贫困地区的定向招生专项计划从2012年开始实施，成效明显，2014年，农村学生上重点高校人数比2013年增加11.4%。前不久发布的自主招生新政，也特别要求试点高校自主招生向中西部、农村地区的申请考生倾斜。

应该说，国家这两年的“高考扶贫”成效明显，有效拓宽了寒门子弟尤其是农村学生进入重点大学的通道，但要进一步缩小教育鸿沟，还需要更完善、更全面、更细化的“教育补贴机制”。现在大学选拔人才越来越看重综合素质，即将展开的新一轮高考改革，明确提出招生录取时要参考综合素质评价信息。这显然不利于家庭教育条件有限的农村学生，他们的综合素质和能力在常态下会落后于城市学生。如何改变外来务工人员子弟在升学竞争中的劣势地位？高考如何建立更公平的选拔机制，如何兼顾城乡学生的不同特点和优势？这些都是教育政策制定者需要考虑的问题。

（李丽萍）

刘伟平

2015年实现100万人减贫目标

1月15日， 在甘肃省农村工作会议上，甘肃省委副书记、省长刘伟平全面总结了去年全省“三农”工作取得的成绩，深刻分析了当前农业农村发展面临的形势任务，安排部署了今年的“三农”工作。

刘伟平强调，今年全省要继续深入实施精准扶贫，各地各有关部门要围绕实现100万人的脱贫目标，实施精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核，尽快把项目和资金精准安排到村到户到人。要不断改善贫困地区生产生活条件，确保今年通村沥青（水泥）路、贫困地区自来水入户率、行政村通宽带比例均达到80%以上，完成集中连片特困地区农户危房改造12.6万户，贫困村动力电覆盖率达到90%以上，健全完善农村沼气建管机制，实施3.15万户15.4万人易地扶贫搬迁工程。在58个集中连片贫困县的2000人以上的贫困村实施学前教育全覆盖。

（吕守奎 欧阳方星）

雪克来提·扎克尔

深入推进精准扶贫

1月20日，新疆维吾尔自治区全区两会召开。自治区代主席雪克来提·扎克尔在政府工作报告中提出，2015年，新疆将深入推进扶贫开发；统筹协调专项扶贫、行业扶贫力量，聚合扶贫政策资源，以连片特困地区为主战场，加快整村推进步伐；以南疆四地州、边境地区、贫困山区为重点，统筹资金项目规划实施，大力发展特色经济，落实入户扶贫项目。坚持精准扶贫，确保项目到村、扶贫到户。

自治区政协委员、自治区扶贫办主任赵国明认为，新疆扶贫工作要坚持 “区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的思路，在南疆四地州片区和其它“小片区”，深入实施以连片特困地区为主战场的区域扶贫攻坚战略。对于15个边境非重点县，每县安排500万元的自治区财政扶贫资金，各县再整合资金1000万元以上，用于边境一线的建设，加快边民住房、通外山口物资供应站等民生工程建设，丰富和完善“三线联动”、军警民联防联控机制。

（何玲）

娄勤俭

积极适应新常态下扶贫开发

1月22日下午，陕西省扶贫开发领导小组召开会议，研究贯彻落实全国扶贫开发工作会议精神，部署陕西省2015年扶贫开发工作，会议审议并原则通过2015年财政扶贫和以工代赈资金安排意见。省长娄勤俭、省委副书记孙清云、常务副省长江泽林出席会议并讲话，副省长祝列克主持会议。

娄勤俭在充分肯定去年扶贫开发工作成绩后指出，面对新形势，我们既要看到陕西贫困人口量大面广、工作难度加大的实际，又要看到国家实施新一轮西部大开发、“一带一路”和“三个一亿人”等重大战略带来的机遇，深刻领会习近平总书记关于“扶贫成效关系到全面建成小康大局”的重要论断，进一步增强紧迫感和责任感，创新思路、精准发力，全力打好扶贫开发攻坚战。

娄勤俭强调，推进新时期的扶贫开发，必须按照“四化同步”的要求，用系统化思维做好各项工作，努力形成扶贫攻坚的整体效应。一是要适应经济发展新常态，紧扣结构调整、提质增效和创新驱动主题，统筹搞好扶贫开发、移民搬迁、保障房建设、新农村建设、特色产业发展和小城镇规划编制等工作，不断提高扶贫开发的质量和效益。二是要适应全面深化改革的新常态，加快实施户籍制度和镇村改革，规范有序推进农村土地经营权流转，建立健全考核、帮扶、资金投入和社会参与等机制，为扶贫开发提供有力保障。三是要适应全面推进依法治国和严格纪律约束的新常态，强化干部的法治意识、廉政意识和担当意识，加强资金监管和审计监督，提升扶贫开发工作的法制化、规范化水平。

（程伟）