高职专业质量评价体系的构建

[摘要]构建专业质量评价体系，是高职院校专业建设的可持续发展的动力所在。传统的质量评估模式存在工作任务多、流程烦琐，忽视差异性、缺乏多元化等问题，应该坚持先进理论指导、校外与校内评价有机结合、课程方案评估、教学过程评估与结果性评估相结合等原则，以专业定位、课程教改、教学团队、实训基地、校企合作等为指标全面考查专业内涵建设情况，并且注意专业质量评价的信息化，保障其贯彻执行。

[关键词]高职 "专业质量 "评价体系 "信息化

[作者简介]聂晶（1975- ），女，黑龙江哈尔滨人，南宁职业技术学院，副教授，硕士，研究方向为计算机应用、云计算、高职教育管理。（广西 "南宁 "530008）

[课题项目]本文系广西教育科学“十二五”规划2015年度立项课题“高职专业质量评价体系构建与信息化建设的研究与实现”的阶段性研究成果。（项目编号：2015C521）

[中图分类号]G717 " "[文献标识码]A " "[文章编号]1004-3985（2015）31-0040-03

当前，高职教育改革的重要任务是把好人才培养的质量关，专业质量作为人才培养的基本单位，是人才培养质量的基石，做好专业评估工作是保障专业建设与人才质量的有效方法。不论是《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号），还是《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，都明确提出构建专业评价体系是高职教育发展的一项重要任务。一所学校办学成功与否，社会反响好坏主要取决于其专业建设质量的优劣，而提高专业建设质量的有效手段就是对专业建设进行质量评价。专业质量评价以专业为对象，根据事先制定的科学标准，通过校内和校外的多元化评估，分析教学第一线的元数据，对专业进行价值判断，找出专业建设中的缺陷和问题，对高职院校的专业教育质量起到监督作用，从而为高校专业建设的可持续发展带来强大的推动力。因此，重视专业评估，构建完善的质量评价体系，越来越受到世界各国的高度重视。

一、传统质量评估模式存在的问题

自2000年以来，高等职业教育在我国受到前所未有的关注，掀起了高职院校建设、合并的热潮，在学校数量急剧增加的同时，也凸显不少问题。为了解决这些问题，教育决策部门要求以评估规范办学，对一些高职院校起到了良好的规范作用，现代教育质量意识也在各级部门中逐步形成，同时还促进了高职院校之间以及与国际的交流。但是，单从专业质量评价体系来看，仍然不够科学、不够完善，主要表现在以下几个方面：

1.专业质量评估难以常态化。我国高职评估工作开展时间较晚、经验缺乏，很多高职院校没有构建基于本校特点的专业质量评价体系，评估工作难以常态化展开。评估工作较为被动，一般为上级部门发出评估通知，高校接到通知后，通过回顾工作、整理材料、汇报工作，以被动姿态应对评估①。

2.传统评估方式工作任务多，流程烦琐。传统评估方式工作效率低，人力、物力成本高，统计工作容易出错。有时候由于评审时间跨度长，信息相对滞后，还会导致管理和决策脱离实际情况，不能适应评估工作发展的需要。

3.专业质量评价忽视差异性，缺乏多元化。虽然教育管理部门提出了一些如“培训基地”“双师型”等要求，但仍相对有限，强调较多的还是师资、硬件设施等。传统的评价规则忽视了课程属性的差异性，如以课题讲授为基础的理论性课程和实践类课程是难以用相同的指标来衡量其教学效果的。因此，应寻求不同专业在教育培养过程中的共同规律，构建一套突出共性的评估方案，利用多元化评估主体考察不同专业的个性②。

二、优化高职专业质量评价指标体系与运行管理的原则

为了加快制度建设、规范学校管理，教育行政部门于2004年和2008年进行了两轮高职评估，通过这两次覆盖面较广的评估，我国高职整体质量有了很大的提升，但是对专业建设以及专业教育质量的认识和评价仍有待深入，要着重把握以下几个方面的要素：

1.先进理论指导。对专业质量进行科学的质量评估，需要建立在符合我国特色的职业教育评估理论的基础上。各高职院校要加强对职业教育评估的政策、法规和理论研究③，同时加强对外交流，借鉴国际先进理念，逐步形成一套清晰明确的评估理念，对专业评估的方向和方法、评估的主体以及标准的划定、评估的内涵和手段等都要有清晰的认识。

2.建立校外与校内评价有机结合的评估机制。高职教育的专业质量评估应分为校外评估和校内评估：校内评估是高职院校自身的评估，高职院校建立自己的质量保障体系，保证人才培养的质量;外部评估引导、推动内部评估制度建设，帮助学校进行自我检查和修正，对专业质量建设起规范、监督的作用。针对各专业教学对象与课程内容的不同，在构建高职专业质量评价体系时，应该充分考虑到内外因素的影响，以便能够达到内部自律与外部评估有机结合、良性互动的效果。

3.课程方案评估、教学过程评估与结果性评估相结合。在高职专业质量评价体系构建的过程中，要将对专业的教学过程评价与教学结果评价相结合，分析教学过程中的教学目标设计、教学内容设定、教学方法手段、教学环境等。只有将过程性与结果性评价相结合④，才能真正反映出一个学生整体的学习过程。

4.要明确评估主体，实施评估多元化。传统的评估常常把专家作为第一主体，事实上这是不准确的。真正的评估主体，首先是校内主体，包括学生、教师和院校管理方等;其次是校外主体，包括用人单位、家长和社会等。在明确了评估主体的前提下，应充分体现高职教育的特色，让更多的行业企业等社会力量参与评估，尽量让高职院校评价主体多元化，既要有一线教师的代表，也要有行业、企业的专家。

5.不断充实评估专家团队。由于评估的专业性和难度加大，应不断加大评估专家团队建设，对评估团队定期培训并对培训效果进行考核，逐步形成一支专业水平领先的评估专家队伍。不仅如此，随着当前信息技术的飞速发展，评估过程实现信息化需要对由此带来的大数据进行分析处理，还应设立评估数据分析的岗位，实施规范化管理、定期考核，尽快建设好一支高素质的数据分析专业队伍。

6.摸索开发适合本校的专业质量评价信息化系统。近年来随着科学技术的不断发展，计算机在数据处理方面展现出无可比拟的优势，将先进的计算机技术应用到专业质量评价中，不仅可以避免传统评估模式的弊端，还可以使得专业质量评价方法不再单一，评价结果更加科学。同时，开发一套信息系统来支持专业的质量评估，减少人工干预，可以确保评估结果的准确性。另外，信息化评估系统可以在评估方案的设计、方法的选择、评估数据的处理、评估结果的分析和利用等方面提供科学的指导，有力推动专业质量评估的信息化、科学化和专业化，提高评估工作的效率和服务水平，有利于评估工作的连续性和系统性。

三、高职专业质量评价指标体系的构成及功能

随着教学改革的深化，各种创新人才培养模式不断涌现，传统的专业质量评价标准在工学结合、校企合作等环节上已经无法适应高职教育发展的要求。结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的要求，参考权威评价指标体系的内容，以及高职院校的专业建设基础与规划，高职专业质量评价体系应从八个方面考查专业内涵建设情况，即专业定位、课程教改、教学团队、实训基地、校企合作、培养质量、科技服务、教学资源八类一级指标。

专业定位一级指标下设两个二级指标：一是服务面向，主要观测点是围绕区域产业行业企业发展需求设置专业;二是人才培养，主要观测点是专业培养目标突出满足职业岗位对专业技能和职业素质要求。

课程教改一级指标下设六个二级指标：一是人才培养方案，主要观测点是专业构建了以实际工作内容为载体、突出就业能力和职业发展能力的课程体系;二是课程开发与建设，主要观测点是开发专业核心课程，进行接轨职业岗位标准和“学做一体化”的教学设计，突出职业特点的课程标准，建设有立体化教材等;三是实践教学，主要观测点是校内生产性实训（学时）比例不低于40%，顶岗实习时间不少于6个月，学做一体的课程比例高，毕业设计好;四是课程评价体系改革，主要观测点是建有完整的全过程教学于人才质量评价体系，评价重视理论与实践结合、过程与结果结合、动态与静态结合、师生互评结合、校内外结合;五是精品课程建设，主要观测点是建设有一批体现职业岗位技能与素质要求及突出优质教学资源建设的精品课程，包括国家级、省级、校级精品课程;六是教学成果，主要观测点是建设有一批体现高职教育教学改革先进理念的教学成果。

教学团队一级指标下设五个二级指标：一是学历结构，主要观测点是教师中有研究生学历或硕士以上学位的比例;二是职称结构，主要观测点是校内专任教师占专任教师的比例;三是双师结构，主要观测点是来自行业企业的教师占专任教师的比例;四是双师素质，主要观测点是校内专任教师具有双师素质的比例;五是教学团队，主要观测点是实行校内外专兼结合的教学团队建设与管理制度，具备行业领军能力的专业带头人比例高，具有丰富职业经理的骨干教师比例高，专业带头人、骨干教师以及普通教师形成梯队建设，教学团队的整体实力强，建成各国家级、自治区级优秀教学团队。

实训基地一级指标下设四个二级指标：一是校内实训基地，主要观测点是建设有四位一体的独立核算、自主运行、校企共建的校内实训室数量;二是校外实训基地，主要观测点是建设有校外满足专业实训与定岗实习基地数量;三是教学与经营实体，主要观测点是“校中厂”“厂中校”建设数量;四是实训基地内涵开发以及建设，实训基地的功能完善、使用率高，开放时间长，管理制度健全。

校企合作一级指标下设两个二级指标：一是合作企业，主要观测点是与区域龙头企业、骨干企业等知名大型企业（世界或国内500强）合作的企业数量;二是合作项目，主要观测点是校企合作共同开发课程、教材数量，合作企业派出技术骨干到学校任兼职教师占本专业兼职教师的比例，合作企业接受顶岗实习学生数量占本专业顶岗实习学生总数的比例。

培养质量一级指标下设三个二级指标：一是专业学生，主要观测点是当年新生一次报到率，本专业在校学生人数，本专业等于或高于三本录取分数线的学生比例;二是教学质量，主要观测点是近三届学生专业技能合格率或者职业资格考证与技能等级考证通过率，近三届学生参加各级各类技能大赛获奖级别，统计当年本专业在校生各级外语水平考试累计过级率，统计当年本专业在校生各级计算机应用水平考试累计过级率;三是毕业就业，主要观测点是近两年毕业生平均就业率、近两年毕业生就业质量、用人单位对学生的满意度。

科技服务一级指标下设两个二级指标：一是教改科研，主要观测点是专业承担的教学改革项目、专业承担的科研课题、发表出版与专业相关的论文与编著;二是技术服务，主要观测点是依托专业为社会、行业、企业提供的产品开发、技术改良、技术服务等获得经费，依托专业本年度为社会、行业、企业培训人次。

教学资源一级指标下设一个一级指标：专业教学资源库建设，主要观测点是设含有专业建设方案、培养方案、教学环境、网络课程、教学标准、教学辅助资源、立体教材、培训资料、测评体系等资源的教学资源库。

四、高职专业质量评价的信息化实现及执行保障

经验表明，高职专业质量评估的准确性和科学性与评估数据的收集是否充分、数据的处理是否科学密切相关。因此，专业评价信息的采集和处理是影响教育评估科学性的一个重要方面。高职院校应结合实际，构建信息化平台，进行专业质量评估体系的信息化建设，提升信息化建设水平，完善宏观管理，把大量的实时现场数据转化成有价值、有意义的数据，并且在需要时加以应用，对高职专业质量评估实现自下而上的信息化，形成对应的责任机制，成立专门的组织管理部门，并保证数据采集的真实性、有效性。通过对收集数据的分析，发现办学过程中存在的问题、解决问题，不断提高教育教学质量⑤。

专业质量评价体系构建之后，还需要有一个保障执行的机制，在专业教学质量评价执行工作中，学校的二级学院和人员要明确本专业的培养目标和质量标准，对整个专业建设阶段进行教学质量的状态监控，紧抓落实产学合作，对质量不达标的要及时采取有效措施整改，通过对真实环境下采集的各种数据的汇总分析，将教师的教学效果、手段、学生的接受程度、督导以及同行、外企的满意度等直观地反映出来，学校教务处根据专业内涵建设和专业建设的评价标准对二级学院定期进行监督，评价结果、专业建设完成指标与业绩挂钩。

高校管理人员利用专业质量评价体系对教学质量进行监测和评估，是提升教学质量的重要措施。研究构建科学、合理、有效的专业质量评价体系，是持续提高高职教育教学质量的重要保证。抓好专业质量评价体系建设工作，能促进学校优化专业结构，引导专业建设向产学结合、富有内涵、地区特色等方面发展，推进学校专业建设适应区域经济社会需求，深化学校内涵的发展。构建专业质量评估体系引导高职改革方向，提高专业发展水平，推进专业内涵建设，能够带动学校专业结构的整体优化，逐步建成适应本地区经济社会发展需要的优质专业，更好地为地方经济服务。

[注释]

①韩慧敏.教育技术学专业评估支持系统的设计与开发[D].上海：华东师范大学，2010：2.

②陈晓云，石裕勤.高职院校内部专业评估及指标体系构建的思考[J].漯河职业技术学院学报，2014（13）：5.

③崔奎勇.高职院校评估现状研究[J].职业时空，2014（10）：7.

④丁慧.高职院校软件技术专业教学质量评价体系构建的研究[J].黑龙江生态工程职业学院学报，2013（26）：95.

⑤牟万全.高等职业院校人才培养工作评估浅析[J].青岛职业技术学院学报，2009（22）：39.