警察为何不抓电梯摔打幼童的10岁女孩？

案 例：

2013年11月下旬，重庆10岁女孩电梯摔打幼童案曝光，案发地小区的电梯监控录像记录下了整个施暴过程，由录像看，女孩的残忍程度令人震惊。案发后，公安机关将调查结果向双方当事人及其监护人进行了通报，因行为人李某只有10岁，未到法定刑事责任年龄，公安机关依法不予立刑事案件侦查。

[问题] 什么是刑事责任年龄？

[评析]

刑事责任年龄，也称责任年龄，是指刑法规定的应当对自己实施的危害社会行为负刑事责任的年龄。一个人对事物的理解、判断、分析与其年龄有着密切联系。年龄小的儿童，还不能清楚地认识周围的事物，也不能真正了解自己行为的性质和意义；只有达到一定年龄，才能具备识别是非、善恶和在行动中自觉控制自己行为的能力。这种一定年龄就是开始负刑事责任的年龄。因此，刑事责任年龄是自然人成为犯罪主体的必要条件之一。

我国刑法综合多方因素，对刑事责任年龄作了具有我国特色的四分法规定，见下表：

《刑法》第17条第4款规定：“因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。”