读者评论

《财经》《财经网》

土改三步走

（《财经》2014年第37期“整体设计农地改革”）

2015年农村土地制度改革将如何推进，还未出台具体方案。目前碎片化的改革及政策已经无法承担这一任务。本文从整体角度提出的建议值得我们探讨。一是建立整体的制度框架;二是将现有经营性集体建设用地、因缩小征收范围新增的集体建设用地、闲置宅基地三类土地融合为一体，在此基础上做好规划;三是建立农村集体经营性建设用地流转的保护性制度，在此基础上将集体所有权与使用权分开。

广州 刘阵麟

证券版银联呼之欲出

（《财经》2014年第37期“证通公司低调起航”）

尽管目前证通公司尚未正式面世，但市场已经把它称之为“证券版银联”，认为其在功能定位、组织架构、运作机制等方面非常接近国内银行卡支付清算的运营网络中国银联。但证通公司也面临着诸多挑战。证通公司第一步是打通证券机构间的理财账户，实现产品销售的渠道共享，这对资管产品设计能力强的券商更有利，资管产品设计能力弱的券商面临丢失客户的压力。而实现第二步的支付功能则需要冲破更多的阻碍。第三步是机构间市场，但其如何与上面两个市场竞争和合作，需要进一步观察。

上海 朱珠

养老金并轨的根本目的

（《财经》2014年第37期“养老‘双轨’改革如何成功”）

如今，养老金并轨只是刚刚放出消息，但已然有省份开始上调公务员工资，而且越来越多的省份也将加入公务员上调工资队列。本来养老并轨是为了打破利益界线实现社会财富更加公平的分配。如此先涨再缴，只是换汤不换药。事实上，如此改革，公务员自己并没有减少收入、没有实际支出，反倒是国家财政变相多支出了相当一笔资金。

养老并轨改革的目的是为了平衡机关事业人员与企业职工在养老待遇上的利益关系，还是为了平息社会财富分配差距引起的群体分裂和不公平心理矛盾？养老并轨改革的根本目的在于平衡社会不同群体间的利益关系，但却不能为公平而公平而无视效率。

北京 伍文