教育资源结构配置亟须合理化

“城乡收入差距、城乡教育不平等与政府教育投入”

《经济社会体制比较》2015年第3期

城乡收入差距影响了中国收入差距的扩大，进而影响了中国经济社会可持续发展。微观数据的经验研究已表明，中国城乡教育不平等是城乡收入差距扩大的主要动因。不仅如此，将城乡二元结构和政府行为纳入分析，发现城乡教育不平等、城乡收入差距和政府教育投入这三者间有着内在关系。之前的理论研究表明：城乡初始资本的差距导致了人力资本投资的差异，从而使得城乡教育不平等程度加剧。而反过来，城乡教育不平等又将通过人力资本投资的回报拉大了城乡收入差距。在将政府行为纳入分析后则发现：城乡教育不平等和城乡收入差距可以通过政府实施农村偏向的教育投入政策予以改善。

利用中国2001年-2011年的省级面板数据进行考察，结果表明：城乡收入差距与城乡教育不平等之间的相互影响关系存在明显的时滞性特征。从长期看，城乡教育不平等将会加剧城乡收入差距，城乡收入差距也会促使城乡教育不平等的程度进一步加大。而且，不同教育阶段的城乡经费投入对城乡教育不平等的影响存在显著差异。缩小城乡初中教育经费的差距可以有效地降低城乡教育不平等，并且可以进一步缩小城乡收入差距。但是，缩小城乡小学或高中教育经费的差距对降低城乡教育不平等和缩小城乡收入差距并没有显著作用。

因此，政府应在加大教育投入的基础上，更关注教育资源的结构配置问题。教育经费应着重向农村义务教育，尤其是农村初中义务教育倾斜。实施农村偏向的教育投入政策，增加对农村初中教育的支持力度为打破城乡教育不平等和城乡收入差距“恶性循环”的怪圈提供了一个可行的思路。