读者评论
2015-04-29 00:00:00
财经 2015年2期
破除出租车行业顽疾
（《财经》2015年第1期“是时候打破出租车垄断了”）
在专车软件与高居不下的份子钱造成的双重压力下，多地出租车司机开始了抗议和罢运。与此同时，国内能源资源短缺、油价大幅下跌影响了新能源产业的发展，因此，有必要对成品油征收较高的消费税，从而抑制对传统石化能源的过度消费，优化能源结构，并减少对环境的污染，但这加大了出租车司机的压力。这背后的根本原因还是由于出租车行业长期以来的垄断经营造成的。
目前在美国提供租车及司机服务的市场已经三分天下，即出租车、豪华出租车、按需服务专车。所谓的按需专车，其实就是瞄准私家车和兼职司机的。
其实，去除出租车行业顽疾，需放开准入机制。如果市场化运作，把出租车和商务专车等放在同一市场化平台，目前出租车运价与服务水平等问题可逐步解决。
推进新税种立法
（《财经》2015年第1期“税收如何法定”）
细数最近的三次调整成品油消费税，一个共同特征都是利用了国内油价下调的“窗口期”，也就是油价的下跌为成品油消费税调整提供了窗口。
目前国内能源资源依旧短缺，油价大幅下跌也影响了新能源产业的发展，有必要对成品油征收较高的消费税，抑制对传统石化能源的过度消费，优化能源结构，并减少对环境的污染。在我国，减税乃至免税等政策需要进行长期的规划，而后再作出决定。然而，对于突如其来的成品油消费税上调，却没有太多的征兆。至此，政策的突击出台却偏离了民意，由此让人感到不满。
本文更关注的是，相关部门对税收征收和调整的依据、程序是否合规合法。建议尽快结束税收制度的“授权立法”，尽力推动税收暂行条例上升成为法律，全面加强对新税种的立法工作。
规制行政垄断
（《财经》2015年第1期“反行政垄断启航”）
之前大部分反垄断执法集中在一些企业巨头身上，如今进入《反垄断法》施行的第七个年头，据了解，下一阶段反垄断调查工作重点将转移至破除各种形式的行政垄断。
根据《反垄断法》，如果上级政府并没有采取措施，原反垄断执法机构是无能为力的，因为建议权本身不具有足够的威慑力。因此，对于规制行政垄断，不仅需要更多顶层设计推动，也需要赋予反垄断机构更多的执法权力。
