严管医疗废物
(《财经》2015年第9期“医疗废物利益黑链”)
《国家危险废物名录》已将医疗废物列为“1号危险废物”。在有些地方,医疗废物的买卖、加工已经形成一条地下利益链。更让人气愤的是,黑作坊竟将医疗垃圾用来制作儿童玩具等物品。而作为唯一合法出口的集中处置中心,也常常爆出环保问题。
对于我国医疗废物的管理和处理方式存在许多问题:比如法律法规滞后;管理和监管体系不完善,运行机制不合理;医疗垃圾分类收集储存、运输体系及管理制度不完善;公众对医疗垃圾管理知识不了解,缺乏环保意识等。
建议明确各部门职责,加强部门间的合作与监督;增加投资力度,建立医疗废物处理中心;借鉴国内外先进技术向非焚烧技术转变,严格执行处理标准;完善医疗垃圾处理的登记制度和收费制度;规范医疗垃圾监督机制,培养专业技术和管理人才。
山东 彭淮
期待电改细则
(《财经》2015年第9期“电改市场化离不开监管”)
对于新电改,业界存在不少争议。反对者认为,我国还没做好完全市场化的准备,电力是特殊的商品,必须有政府管制和政策性输配电机构即电网的兜底,保证电力运行的安全性,输配分开现阶段也不具有可行性。支持者则认为,全球电力市场放弃市场化和竞争的例证,不是没有成本、没有弊端,改革是趋利避害,但绝不能放大成本和弊端因噎废食。电改只是一个方向性的文件,后面许多方案需要相关部门来牵头,来制定具体的管理细节,期待接下来落实电改的一系列文件。
河南 黄雅雯
债券置换任重道远
(《财经》2015年第9期“万亿地方债券如何置换”)
发行地方政府债券置换存量债务,只是变化了债务形式,即将存量债务中属于政府债务的部分,从短期、高息中解脱出来,变成长期、低成本的政府债务。而以一定规模的政府债券置换部分债务,是规范预算管理的有效途径,有利于缓解地方偿债压力,保障在建项目融资和资金链不断裂,处理好化解债务与稳增长的关系,促进经济平稳健康运行。
但如文中所言:由于债券尚未在银行间市场和证券交易所发行,置换债务包的解包与重组方案并未确定,借新债与还旧债合约没有拟就,此轮存量债券置换的工作还远远没有结束。期待债券置换的具体实施方案出台。
北京 王琳