民主党派应对网络民主的对策思考

练莲

摘 要：网络民主成为现实民主补充的同时，也影响了政党的传统功能和地位，对民主党派提出了新的要求。民主党派应对网络民主要处理好三个方面的关系，一是从参政党职能出发准确定位，既不能无所作为，也不能超越功能、无所不能地大包大揽；二是从自身现有资源出发，既不透支政治资源，也不浪费资源效率；三是从坚持中国特色社会主义政治道路的长远发展着眼，既不能脱离实际，也不能政治短视。

关键词：民主党派；网络民主；对策

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2015.01.013

[中图分类号]D665 [文献标识码]B [文章编号]1009-0339（2015）01-0059-03

民主党派作为我国民主政治的重要组织形式和联系群众的重要桥梁纽带，是我国多党合作和政治协商制度的重要参与者，存在的合法性毋庸置疑。但如果对网络民主的冲击掉以轻心、缺乏作为，从长远来看，将会影响民主党派存在的合理性，进而动摇民主党派存在的合法性。客观分析网络民主的挑战与局限，准确把握网络民主的变化与要求，及时作出调整和反应，是民主党派当前的一项重大课题。

一、网络民主对民主党派的影响

网络民主指借助计算机技术和网络空间，通过表达政治立场、观点和诉求以实现政治参与的行为和模式。从“孙志刚案”等公共事件的舆论监督，到物权法等立法征求意见、厦门PX化工项目维权，特别是网络问政及“两会”专题互动，民众知情权和言论自由等政治权利获得扩展，网络民主对社会生活的影响不断扩大。

网络民主的发展，影响了民主党派在传统政治环境下的功能和地位。一是政治联系通道的功能削弱。通过网络平台获取信息的网络民主，打破了政治信息垄断局面，人们加入政党组织以获取政治信息、表达政治诉求的愿望也相应减弱。二是话语权受到挑战。不同于传统政治体制下主体向客体的单向传播，网络民主参与主体在网络环境下的表达平等互动，主导政治文化和其他政治亚文化以及个人思想观点共存博弈，如果仅仅依赖政治存在的合法性而不具备思想理论的先进性，无疑将处于劣势。三是利益表达和聚合功能弱化。网络民主以直接、及时、可匿名等特点，为民众参与政治提供了低门槛入口，成为利益表达和政治参与的新渠道。不加入政治组织也可以形成政治舆论，影响国家社会政治生活，改变下迷失方向，防止被封建迷信影响失去清醒。

（二）结合职能定位，实现功能对接

民主党派网络发声的实践路径，应当突出民主党派在社会主义民主政治中的功能，明确网络发声的主要任务在于延长参政议政手臂、扩大民主监督影响、宣传民主政治理论，实现网络民主与现实民主的渠道对接。对接过程中，应当注意三个方面。一是科学界定发声内容。在网络的海量信息筛选中，既要针对履行参政党职能作用选取“应作为”的内容，还要结合自身特点和优势选取“可作为”的内容。二是合理选择发声形式。开设博客栏目、设置论坛议题、组织网民评论等，对社会发展热点问题的分析和讨论既要考虑经济社会所处发展水平，又要顾及自身人力资源和信息掌握情况，避免力量和资源制约的捉襟见肘。三是区分不同层级发声要求。在网络发声的具体形式和参与要求方面，不同层级应该有所区分，不能搞从党派中央到省、市和基层组织一刀切。比如地市以及下属基层组织，在不具备网站维护的技术和人员配备情况下不宜硬性要求开设独立网站，可横向依托地方政协和统战部门的网站，纵向挂靠民主党派省级网站，既借力发声又避免力量不足的困扰，其网络发声主要任务是公开参政党基层组织履行职能的情况，包括征集参政议政诉求信息，履行参政议政和民主监督情况以及其他工作动态信息。党派省一级的网站，则可借助成员担任政府参事、人大代表、政协委员、社会监督员等人力资源优势和信息优势，选择社会热点难点问题在可控范围内不定期开展网络互动、在线交流。

（三）做好整体谋划，落实具体措施

一是整合力量资源。首先是针对网络发声的分工，构建信息过滤汇集反馈、政治诉求分析专家、计算机网络专业技术、网络发言人等各类队伍，为网络发声提供人力保障；其次是针对网络发声的内容，组建分门类的学科专家队伍，定期开展专题研究和相关交流，给网络发声提供专业理论保障；此外要吸纳发展新的社会阶层和网民代表人物，拓展政治协商的广度和深度，扩大党派的社会基础，避免结构与功能僵化，为应对社会政治变化和自身发展提供人才后续支撑。二是规范相关管理。过滤原生态的网络舆论和民意，及时进行网络沟通，引导控制网络舆论，避免发出错误声音，必须加强人员配置、层级审批、制度管理以及技术手段等相关建设，通过制定落实信息内容、发布时间、审批流程等制度和措施予以保障。三是实现有序政治参与。提高政治参与的质量，实现有序参与，不仅要提高参与主体的素质和参与能力，帮助广大成员和所联系的群众了解和熟悉政治规则，有效地参与政治活动；还要疏通政治参与的通道，代表广大成员和所联系群众的利益，拓展他们获得信息的途径以扩大知情权，汇集、提炼和研究他们的意见建议形成政策性建议，畅通监督权和参与权的现实路径。

责任编辑：杨绪强