万隆精神昭示“一带一路”前景

在中国的领导下，出现了一条“世界其他国家可以遵循的道路”，这条道路不仅将促进发展，而且还将“以一种允许它们真正独立并保护它们的生活方式和政治选择的方式来适应国际秩序”。

2015年，正值万隆会议召开60周年，中国国家主席习近平于4月21日至24日赴印度尼西亞出席亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动，与亚非各国领导人一起重走60年前亚非领袖的“历史性步行”，纪念、继承与发展万隆精神。

对于崛起中的中国而言，此举意味深长。

第三世界涅槃重生

历史上，从17世纪中叶的威斯特伐利亚会议、19世纪初期的维也纳会议，到20世纪上半叶的凡尔赛会议、华盛顿会议、雅尔塔会议等，每一次重大国际会议都是由大国、强国发起、主导和参加，而将弱小国家排除在门外。

60年前的万隆会议，是改变国际社会交往规则的一次里程碑事件。在周恩来总理的组织与协调下，在西方社会看来，各自为营、一盘散沙的第三世界第一次发现了自己的共同利益，表达了自己的共同意志。尽管存在意识形态、宗教、国家利益等多重冲突，第三世界国家却在反对帝国主义、维护民族独立与国家主权、维护世界和平等多方面，达成了广泛共识。万隆会议是第三世界国家在二战之后，第一次以独立于西方霸权体系的地位，发出了自己的声音，并从根本上动摇了人类社会自启蒙时代以来的殖民政治、帝国政治与霸权政治。

万隆会议是世界历史进程中划时代的里程碑。历史学家曾这样形容“万隆时代”——“第三世界国家像从帝国的灰烬中涅槃的凤凰一样，自由、和平、不结盟、勤奋……充满公共美德”。

这次会议的一个显著成效，是中国在此后几年内迅速地同埃及、叙利亚、伊拉克以及撒哈拉以南非洲的几内亚等国家建立了外交关系，中国的外交舞台不再局限于社会主义阵营及周边邻国，而是扩展至广大的西亚北非地区了。

为践行反帝反殖为核心的万隆精神，中国在20世纪六七十年代积极支持亚非人民的民族独立运动，与亚非国家一道在国际舞台上进行反帝、反殖和反霸斗争。中国也由此赢得了亚非国家的广泛信任与支持，借助它们的力量有力减缓了来自苏联和美国的外交和安全压力，并在1971年最终被亚非朋友“抬进”了联合国。

在那特定的年代，南南合作使中国赢得了应有的国际尊重和尊严，中国借助第三世界的整体力量彰显了自己的国际地位与影响。而中国国际地位的提高反过来又加强了第三世界在国际斗争中的整体力量，让西方世界不得不重新思考它们与亚非世界的关系。这是南南合作之于中国和第三世界的重要历史贡献。

对于中国而言，万隆精神是中国自近代以来第一次为人类的发展，提供自己的独到见解。它在本质上与“一带一路”战略一样，都是中国文化的“仁义观”的体现。它不仅在当时为中国广交朋友、打破西方霸权封锁提供了巨大帮助，而且直到今天，也为中国的“一带一路”战略提供宝贵贡献。

世界格局悄然变化

白驹过隙，世界格局已然发生了巨大变化。如今，46个亚洲国家、54个非洲国家成为联合国会员国，占联合国会员的半数以上。2014年，亚非国家经济总量占世界的37.5%，比1970年增长47倍。而中国——这个曾经在万隆会议上那个初来乍到者，已经长成当之无愧的世界巨人，与此同时，中国也面临种种挑战，尤其和美国在亚太地区的角力是相当激烈。

此外，世界经济发展遇到了新的瓶颈。在全球经济治理领域，发展中国家和新兴市场国家的话语权依旧处处受限，不少发展中国家人民仍承受着贫困的煎熬。在非洲，撒哈拉以南地区仍有超过1/4的人长期食物不足。部分已经脱贫的人口因为缺乏稳步提升生活水平的机会，面临返贫的困扰。

在世界不少角落，依旧笼罩着战争的乌云。2014年，战争与冲突导致数千万人逃离家园，成为二战以来流离失所人数最多的年份。在中东，巴以冲突反复激化，利比亚内乱不断，伊拉克极端组织坐大，叙利亚战端难平。有学者描述称，当今中东的乱局与17世纪上半叶发生在欧洲大陆的三十年战争类似，“卷入力量多、争夺烈度高、持续时间长，冲突极有可能导致事件朝着更糟的方向发展”。

一些强势国家在国际准则之外行事的冲动并未完全停止。从本世纪初的阿富汗、伊拉克，到西亚北非动荡暴风眼中的利比亚、叙利亚，一些西方国家或明或暗、以种种方式干涉别国内政，抛出了“主权观念过时论”、“人权高于主权论”等一系列论调，力图把本国的政治制度、价值观念强加于人，甚至以外部力量强行推动他国政权更迭。他们这样做，带来的不是和平安定，而是动荡、动乱和灾难。

在这样的形势下，中国恰逢时机地提出的“一带一路”战略给全球带来了希望，得到了60多个国家的积极响应，欧亚非国家纷纷靠近求共同发展。而成立的与“一带一路”相配套的亚投行，甚至连美国的传统盟友英国和以色列也“反水”投奔而来。

与此同时，习近平提出深化亚非合作、拓展南南合作、推进南北合作这3点建议，不仅有利于加强亚非合作，还将推动人类命运共同体建设，为发展中国家乃至世界各国未来合作谋划未来。

构筑“一体两翼”

万隆精神的关键是国与国之间的“和平相处、平等尊重”，也是和平共处、平等尊重的发展观。中国在其崛起的过程当中，始终坚持着这一根本的原则。中国搞“一带一路”不同于美国的马歇尔计划，中国在互利互惠的经济、文化交往之外，不追求军事霸权，也不追求所谓的“霸主地位”。

在“一带一路”上，不论是俄罗斯、印度、哈萨克斯坦、印尼这样全球或区域性的大国，还是亚非地区一些的“小国”、“弱国”、“穷国”，都是平等的合作伙伴。中国在“一带一路”上意图构建的“命运共同体”是和平发展的共同体，而不是中国一家独大的藩属体系。

对此，专家似乎早有预测。早在2013年，美国对外关系委员会和英国外交政策中心成员雷默就表示，在中国的领导下，出现了一条“世界其他国家可以遵循的道路”，这条道路不仅将促进发展，而且还将“以一种允许它们真正独立并保护它们的生活方式和政治选择的方式来适应国际秩序”。

在2013年初，习近平把俄罗斯和非洲作为他就任国家主席后的首访目的地，并在南非出席了金砖国家领导人峰会，彰显了中国新一届中央领导集体对周边国家、非洲和广大发展中国家的重视。中国与巴西、印度和南非一道，推动成立了金砖国家银行并建立了应急储备安排，大大提升了新兴国家在国际金融体系中的话语权和影响力。中国还承办了亚太经合组织（APEC）北京会议并力推亚太自贸区“北京路线图”，迈出了亚太自贸区建设的历史性一步，向世界展现了中国致力于推动区域经济合作与发展的信心和能力。如果连同“一带一路”，中国在西向和东向同时发力，正在构筑大国崛起的“一体两翼”。

这次万隆会议也给一些反复的国家以敲打警示。缅甸在2015年后，加深了与美日合作，过去三四年停掉了不少中国在缅投资项目，三月更是有炮弹落入中国境内，炸死了我国的边民。而美菲翻番的军演，也不是善意之举。因此万隆会议这次通过的三份文件《2015年万隆公报》、《重振亚非新型战略伙伴关系宣言》和《巴勒斯坦问题宣言》非常重要。文件规定了亚非人民在地区安全方面的进一步合作，同时针对一些西方强权规则，如制裁和单边胁迫方面进行了限制。此外，努力争取将亚非事务处理规则掌握在该地区自己人的手里，而不需要一些西方国家打着各种幌子来介入和捣乱。这其实是给亚非地区的国家指了一条“和平自治”之路，只是对于想要靠“再平衡”战略重返亚太的美国来说，并非好事。

（《法治周末》2015.4.21、人民网2015.4.24）