新视角新观点

厉以宁『新常态』下

什么样的经济指标更重要

据2014年11月21日《21世纪经济报道》载文称，中国经济增长率曾经在10%以上，或者长期保持在百分之八九，最近到7%多，整体有下滑趋势。因此有人担心是不是遇到了困难？对此，经济学家厉以宁指出，一定不要追求总量，而是要把结构搞好，这是当前的要点。实际上超高速的增长从来不是经济的规律性现象。因为短期内可以增高，但一个国家要长期保持超高速的增长是不符合经济规律的。我们国家曾经有过10%左右的高速增长，但付出了巨大代价，包括资源加快枯竭、生态破坏、产能过剩、低效率等，除此之外，就是错失了结构调整和技术创新的机会。新常态要考虑几个重要问题，一是不要再给经济增长率规定硬性指标了。例如中央定了增长率8%，全国上下都为8%而奋斗。世界主要大国不是这样的，它们定的是软指标、预测值。比如经济增长率可能预计为5%，一至两个季度以后，增长率如果完不成，可以进行调整。二是失业率和通货膨胀率这两个指标比增长率更重要。在新常态下，实际上我们看重的是失业率跟通货膨胀率，而不仅仅是国民经济的增长率，将其作为软指标是经济学界很多人的意见。

中国经济发展的新逻辑

文显堂在《中国经济周刊》2014年第43期发表文章指出，经济发展具有内在逻辑，一旦违背其中的内在逻辑，经济就要出大问题。党的十八大以来，未来中国经济发展的新逻辑逐渐被揭示得越来越清楚。经济增长的新逻辑：“上限”与“下限”。“上限”为防止通胀，“下限”则稳定增长和保就业。这既避免了投资过热，又托了增长的“底”，提振了市场信心。经济刺激新逻辑：“喷灌”与“滴灌”。2014年7月15日，李克强总理明确指出，在调控上抓住重点领域和关键环节，有针对性地实施“喷灌”和“滴灌”。所谓“喷灌”，是实施精准发力的政策，从财政、货币、投资政策等各个方面向部分行业和企业倾斜。所谓“滴灌”，就是要让“微刺激”的程度更适时适度。经济治理的新逻辑：监管与服务。过去，政府与市场的边界不清晰，政府管了许多不该管也管不好的事，甚至有寻租空间的就管，没有寻租空间的就不管。为此，党的十八届四中全会提出，要推进经济治理现代化。

中国该如何开征房产税

《瞭望》新闻周刊第39期刊登文章指出，全世界170多个国家对居民征收房产税。中国要搞现代化市场经济和现代化社会治理，开征此税是大势所趋。首先，看发达国家是如何开征房产税的。在英格兰，房产价值分为八个等级，在不同等级下根据房产面积评估出计税价格，然后每隔一个时期重估一次。这个税收是如何使用的呢？对于税款的去向和使用，纳税人会得到一个单子，从小区治安、垃圾处理到体育卫生设施等，都写得明明白白。换句话说，地方政府征收这个税收的立法基础，在于为居民提供公共服务。其次，从征税能力来看，要对居民房产征税，公共部门要一家一户地上门，估价、评议、协商、裁定，然后是征税。如果推进所得税改革，还得知道他们的税收来源、家庭支出和财富转移等状况，需要一个全面、准确的信息记录系统。目前来看，要开征这种税，各级政府的管理能力，都要提高到胜任这件事的水平才行。开征房产税无疑是大势所趋。同时，也要清醒地意识到，在整体思维上不能局限于工具化、功利性的考虑，而要从国家治理体系和治理能力现代化角度来看待不动产税制的系统性建立。