凝聚思想 明确方向 共谋发展 敢于担当

李宝华

党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话，深入阐释了党的十八大精神，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题，丰富和发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。通过对习近平总书记系列讲话的集中学习研讨，我们认为有四点启示：

一、必须坚持正确的理论导向

习近平总书记指出，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。这是我们基层党务工作者的一项重要任务，必须始终扭住不放。为此，一是要把握方向。认真学习习总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述，以中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信为依托，引导党员干部更加坚定地高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加坚定地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，真正做到认识上一致、政治上同心、思想上统一和行动上同步。二是要明确目标。习近平总书记关于实现中华民族伟大复兴中国梦的重要论述，描绘了全体人民的共同理想，是激励全体人民团结奋进的精神旗帜和高昂旋律。实现中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，必须顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。实现中国梦也必须大力弘扬天津精神和本系统、本行业形成的以爱岗敬业、发展为民为核心的时代精神，激励大家立足本岗，建功立业。三是要进一步解放思想。进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力，是新一轮改革创新的必然要求。要牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识，凝聚改革共识，大胆探索实践，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，打好全面深化改革这场攻坚战。

当前，深化改革正处于攻坚破难之际，树立并坚持正确的理论先导，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键所在，也是我们建设祖国伟业的行动指南。近代以来，中国人找到了马克思列宁主义，它指导中国革命取得了伟大胜利，实现了中华民族的独立自主。坚持和发展马克思列宁主义和毛泽东思想，以及包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系，要解决的就是我们要怎样富起来、强起来的历史性问题。在今天，我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦，同样必须要坚持用中国特色社会主义理论体系这个正确的理论做指导。因此，作为党务工作者，肩负着重要的职责，理应成为正确理论的积极学习者、宣传者、推动者和践行者，做到学出成效，学以致用，做出榜样，着重将学习理论与分析形势相结合。只有坚持正确的理论指导，及时准确地分析国际国内形势，才能透过现象把握本质，分清主流和支流，正确认识局部和全局的关系，践行正确的方针和政策。也只有通过形势分析，才能检验出已往的理论、方针、政策，哪些是正确的，必须坚持;哪些是不完善的，需要调整、丰富和发展;哪些是已经过时的，应当放弃。这样的理论学习才有利于树立世界眼光，增强战略思维，站在时代前列，不断提高领导能力和决策水平。

二、必须坚持发展是第一要务

习近平总书记关于发展的论述讲的很多，归结到一点，发展是解决我国所有问题的关键，必须以经济建设为中心、任何时候都不能偏离发展。所以，要坚持以科学发展为主题，扎实推动我国经济持续健康发展。具体到国土房管部门，当前，第一位的任务是，按照市委市政府的部署，坚持问题导向、市场导向和服务导向，积极应对、顺应改革、主动作为。一是稳步推进权力下沉下放，赋予基层部门更多的管理权限;改革现行审批模式，真正做到所有行政审批和备案事项“一个窗口对外”，并逐步做到“一站式审批”;进一步整合业务职能，提高办事效率，支持全市经济发展。二是探索深化土地管理制度改革创新问题，加快农村集体建设用地和地上物的确权登记工作进度，完善程序法规，依法有序推动;围绕建立城乡统一的建设用地市场开展研究，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价;加快土地节约集约利用制度建设，建立完善系统的标准，推动土地集约节约利用工作上水平。三是研究并做好不动产统一登记工作，积极参与条例办法起草工作，把握改革试点进度，完善相关制度和基础工作，做好改革的充分准备，推动国土房管事业可持续发展。四是强化土地资源节约管理，分析土地管理工作形势，研究土地管理和用地保障任务。牢固树立科学发展理念，以加快转变经济发展方式为主线，倍加珍惜、合理利用每一寸土地。采取更加有效的措施，加强土地资源节约和管理工作，切实提高土地管理和用地保障能力，通过主动服务、扎实工作，推动新增建设用地计划指标得到合理充分的使用，节地挖潜工作扎实推进以及城乡建设用地增减挂钩工作的有序开展，为促进全市经济社会又好又快发展提供了重要支撑。

三、必须坚持党的坚强领导保障

坚持党的坚强领导保障，作为党务工作干部必须增强使命感、责任感，努力提升基层党建水平。党要管党，从严治党，不断提升自身建设水平，是我党顺应形势发展和人民期待的自身要求。基层党组织和广大党员干部一定要认真学习中国特色社会主义理论体系，用新的理论武装头脑，按照新的举措，落实新的部署。特别是要按照党的十八大提出的“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的要求”，不断巩固和发展党的群众路线教育活动成果，增强忧患意识、创新意识、宗旨意识和使命意识，始终做到思想上清醒、政治上坚定、作风上务实，打造一支坚强的党员干部队伍。要继续严格执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，防止“四风”问题出现反弹，努力营造风清气正的工作氛围。要坚持有腐必反、有贪必肃，“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”我们要始终联系实际，做好对重点部门、关键岗位风险点的防控工作。总之，要以科学发展观为指导，树立正确的政绩观，以民生为先，在重点工程、民心工程上使力气，求真务实，真抓实干，确保各项任务得以贯彻落实。

责重山岳，能者当之。面对肩负的艰巨繁重的历史任务，党员领导干部必须加强学习修养，强化实践锻炼，砥砺思想品质，提升能力素质，切实做到敢担当、能担当、善担当，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩。具体来说，党员领导干部的责任担当意识和能力主要体现在以下几个方面：一是矢志不渝的政治担当。讲党性、讲政治，坚持正确的政治方向，保持高度的政治定力，是党员领导干部敢于担当的第一要求，也是党员领导干部安身立命之本。党员领导干部必须始终坚守共产党人的精神追求，坚定马克思主义的信仰，坚定共产主义和中国特色社会主义的信念;始终坚持中国共产党的领导，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，坚定不移地贯彻党的重大决策部署和各项方针政策，在思想上、政治上和行动上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是攻坚克难的改革担当。党员领导干部必须始终高举改革开放旗帜，立足改革发展全局，认清责任、主动作为，努力为全面深化改革贡献力量。尤其是当前改革进入攻坚期和深水区，改革越往纵深发展，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务就越交织叠加、错综复杂。党员领导干部要切实担负起推进改革的历史重任，就必须有强烈的进取意识、机遇意识和责任意识，有逢山开路、遇水架桥的精神，敢负责、勇担当，动真格、用实功，以深入研究解决影响改革发展的重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面、重要领域和关键环节，有重点、有步骤、有秩序地推进改革，努力实现改革发展稳定的有机统一，使改革稳中求进、蹄疾步稳、取得实效。三是无私奉献的为民担当。全心全意为人民服务的根本宗旨，深刻表明了中国共产党责任观的出发点和落脚点。习近平总书记曾提出：不求“官”有多大，但求无愧于民。为人民服务，担当起该担当的责任，坚持以人为本，多做顺民意、谋民利、惠民生的实事，努力让人民群众共享发展成果。四是恪尽职守的职责担当。责任只有轻重之分，而无有无之别。党员领导干部身处重要工作岗位，职务就是职责，担当义不容辞。“为官避事平生耻”。党员领导干部无论担任何种职务、无论职务大小，都必须忠于职守、敬业奉献、奋发有为，切实做到担责不误、临难不却、履险不惧、受屈不计，做到守土有责、守土负责、守土尽责。党员领导干部在面对急难险重任务时，必须敢于挺身而出，靠前指挥，有胆有识，果断决策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨;面对庸懒散奢现象、违法乱纪行为、各种歪风邪气，必须坚持原则，保持本色，敢抓善管，动真碰硬，真正做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者和公平正义的维护者。

作者为天津市国土资源和房屋管理局市区国土资源分局党委书记