加强作风建设 营造清廉环境

戴黔山

2014年6月18日习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调：“这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风问题。这‘四风是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。‘四风问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。”以上重要论述，对于我们加强作风建设、营造清廉环境，具有重要的指导作用。

一、在“实”字上下功夫，以务实之风求实效

巴金《探索集》有言“还是少说空话、埋头实干的好。”我们加强作风建设就是要实干。第一，讲实话。干部要实事求是、讲实话、接地气，取信于民。第二，干实事。贵州省黔东南州镇远县委县政府关注民生、心系百姓，每年确定完成十件民生实事，同时把十件民生实事向全县人民公布，让群众掌握知情权和监督权。第三，求实效。引导干部树立正确政绩观，根据实际做决策，把心思和精力用到解决群众反映的突出问题上来，用到改善群众生活条件上来，用到维护群众合法权益上来。

二、在“民”字上下功夫，以亲民之举赢民心

党的十八大指出：“为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。”加强作风建设，就是要在“民”字上下功夫，“牢记党的宗旨，践行群众路线”。我们要树立群众观点、走群众路线，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把发展思路与群众利益结合起来，切实做到亲民、爱民、为民，这样才能赢得民众信任和信赖，凝聚改革发展的强大力量。

亲民就是“从群众中来，到群众中去”，深入群众、联系群众、倾听群众呼声，拉近与密切干群关系。爱民就是要时常把人民群众的冷暖安危放在心里，时常惦记与解决群众的困难。为民就是一切工作的出发点和归宿点都落实在全心全意为人民服务、为人民群众办实事谋利益上，树立公仆意识。

三、在“苦”字上下功夫，以吃苦之志下苦功

镇远县正处于高速发展阶段，要抵御享乐主义，在思想、工作上大胆创新、勇于突破、抢抓机遇，加速发展。第一，思想上要艰苦。领导干部要深入调研、敢于吃苦，掌握决策第一手材料。第二，工作上要刻苦。领导干部的工作量很大，各项工作都必须亲自抓、带头干，有时还会遇到各种紧急情况，无论何时，领导干部都必须“刻苦”，敢抓敢干，认真解决问题，坚定抓好落实，用汗水换取群众的幸福指数。第三，生活上要清苦。领导干部要坚持操守、增强定力、加强自律，保持一份清醒、清洁、清静；耐得住寂寞、经得住诱惑、守得住气节，以共产党人的昂扬锐气和浩然正气坚决抵制形形色色的“糖衣炮弹”。

四、在“俭”字上下功夫，以节俭之行树新风

20世纪50年代，毛泽东提出“勤俭建国”的治国方针，帮助中国度过了物资匮乏的年代，如今生活条件提高，物质供应充足，镇远县作为旅游县城，每年的接待较多，领导干部更应争当清廉的楷模、节约的表率、勤俭的标兵。第一，树立节俭意识。领导干部要深刻认识到浪费也是一种腐败，把勤俭节约作为德政标准，不搞排场、不破标准、不超标配置，事事简朴、处处节约，时时做到自重、自省、自警、自励，淡泊名利，甘于奉献，永葆人民公仆的政治本色。第二，遵守节俭规定。大力弘扬艰苦奋斗精神和勤俭节约的优良传统，严格执行公务接待制度，积极推进公车改革，严格控制“三公”消费，促使“三公”消费走向合理化、科学化、公开化、透明化：从简安排各种活动、各项会务，自觉抵制讲排场、比阔气、铺张浪费等不正之风。第三，养成节俭习惯。领导干部要以身作则、率先垂范，从细小事做起，坚持勤俭节约办好一切事情，在培养节俭之风中充分发挥表率作用，才有强大的号召力，才能带领广大干部一起用行动来实现培养勤俭节约习惯的目标。

五、在“持”字上下功夫，以持之以恒立决心

镇远县在贯彻落实党中央和贵州省、黔东南州关于“改进工作作风、密切联系群众”的有关规定的基础上，又以突出提升服务效能为重点，以“六抓六突出”推进全县机关作风建设。第一，抓制度建设，突出转变作风有章可循。围绕贯彻落实中央、省、州关于改进作风的有关规定，镇远县委印发了《镇远县关于改进工作作风、密切联系群众的十八项规定》的通知，对深入调查研究、减少陪同人员、密切联系群众、联系基层常态化、精简各类会议、减少参会人员、规范节庆活动、加强因公外出管理、精简文件简报、严格控制检查考核评比活动、简化公务接待、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约、坚持为政清廉、严格执行办酒宴规定等18个方面的内容，提出了规定要求和具体措施，要求全县各乡镇、各部门坚决贯彻执行，对违反规定、造成不良影响的人和事进行责任追究。第二，抓组织领导，突出示范带动。把加强纪律作风建设放到突出地位，建立完善的领导机构、成立纪律作风督查小组，明确责任和具体分工。党政领导带头严格遵守岗位纪律和各项规章制度，以身作则，率先垂范，以优良的作风带动机关纪律作风建设。第三，抓思想认识，突出学习教育。充分发挥当地新闻媒体的主流作用，积极宣传各项规定，切实做到家喻户晓。制作“四要十不准”卡片5800张，分发到全县干部职工手中，时刻提醒全县干部职工自觉遵守相关规定。同时，要求全县干部职工认真学习相关规定，强调工作纪律作风，以“认真、扎实、成效”突出作风建设的工作主线，立足本职，从自身做起、从上下班做起、从小事做起，积极营造心齐气顺、干劲十足的工作环境。第四，抓督促检查，突出制度落实。由县纪检监察机关、“两办”督查室、组织、人社等部门组成检查组，采取明查喑访、随机抽查和重点检查等方式，对全县十二个乡镇及县直部门的干部职工上班到岗、遵守工作纪律、值班带班、车辆管理、公款消费、会风会纪等六个方面的重点内容进行全面督查，严肃查处顶风违纪、有令不行、有禁不止的人和事，确保中央关于改进作风和厉行节约的各项政策规定落到实处。第五，抓环境优化，突出服务质量。不断深化“效能窗口、阳光服务”主题活动，对各窗口部门坚持“四个一”要求，即：一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯开水解渴、一个答复满意。以“优质服务，群众满意”为目标，大力倡导特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办的工作氛围，全面提升工作效能和工作水平。第六，抓“四个结合”，突出整体实效。把加强机关作风建设作为推动各项工作开展、推进各项工作向前发展的一项重要举措，切实做到“四个结合”，即与“创建省级文明县城”相结合、与化解排查矛盾纠纷“百日攻坚战”相结合、与“安全生产”工作相结合、与“创优发展环境”工程相结合，确保机关作风整治出成效。

通上述措施的实施，镇远县的作风建设取得明显成效。第一，党员干部思想政治素质明显提高。通过狠抓作风建设，全县广大党员干部思想意识明显提高，干事创业的积极性进一步加强，思发展、议发展、谋发展的氛围进一步形成，加快发展的紧迫感、责任感进一步增强，“创新实干、跨越发展”的理念进一步深入人心，为全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了坚实的思想基础。第二，人民群众得实惠。通过狠抓作风建设，各乡（镇）、各部门和广大党员干部的服务意识明显增强，服务态度明显转变，服务水平明显提高，高度关注民生，切实为民办实事，使人民群众最直接、最现实的利益得到了有效维护，人民群众得到的实惠明显增多，进一步密切了党群和干群关系。第三，党员干部作风明显转变。通过狠抓作风建设，广大党员干部的作风明显转变，营造了勤奋好学、求真务实、雷厉风行、敢于负责、开拓进取的良好氛围，树立了为民、务实、清廉、高效的良好形象。第四，机关作风有转变。以人为本、执政为民的责任意识进一步增强，履职水平进一步提升，责任型机关正在形成；服务宗旨得到进一步堅定，服务方式在实践中不断创新，服务功能全面发挥，服务型机关正在形成；雷厉风行之风、团结协作之风、密切联系群众之风日益浓厚，务实型机关正在形成：强化法纪意识，依法行政，党风廉政各项纪律制度得到严格遵守，廉洁型机关正在形成；勇于探索，敢于尝试的创新能力逐步增强，创新型机关正在形成。第五，基层党组织凝聚力增强。通过狠抓作风建设，基层党组织建设得到切实加强，有力地推动了基层党组织的思想建设、制度建设、组织建设和党风廉政建设，使基层党组织的战斗力、凝聚力、号召力明显增强，充分发挥了基层党组织战斗堡垒与共产党员先锋模范带头作用。

镇远县委将坚持加强作风建设、营造清廉环境工作，为地方经济社会可持续发展、构建和谐社会维护稳定、推进同步小康建设努力奋进，做出新贡献。