“官小权大”的苍蝇，好日子就要到头了

基层反腐已经成为中纪委的一个工作重点。除位高权重的老虎之外，中纪委正在瞄准更多“官小权大”的苍蝇。

中纪委首晒基层腐败

7月9日，中央纪委监察部网站《群众身边的“四风”和腐败问题监督举报曝光专区》第一次发布131起群众身边的“四风”和腐败问题，点名道姓曝光184人。据了解，今后将定期集中对各级纪检监察机关查处的问题点名曝光。

从问题类型看，在131起问题中，基层党员干部在土地征收流转，“三资”管理，惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题多达102起，占处理总数的77.86%。这些领域资金比较密集，监管亟待加强，要在资金拨付、使用等各个环节及时跟进，加大信息公开透明度，真正用到群众身上。

据通报，福建省马坑村党支部委员、报账员蔡志勇，为参与赌博网站非法赌博活动，竟不惜多次将村委会代管的土地征收补偿费存入其个人账户，挪用金额达136万余元。

此外，发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓以及违反中央八项规定精神等“四风”问题18起，占处理总数的13.74%。执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收红包、购物卡等突出问题10起，占处理总数的7.63%。

从涉案人员来看，涉及村（社区）干部76起，占处理总数的58.02%，其中涉及村（社区）党支部书记、村委会（社区居委会）主任的有72起，占处理总数的54.96%。村（社区）干部利用掌握与百姓密切相关的权力搞寻租，徇私枉法，贪污腐化，群众反映强烈。

从违纪金额看，有19起问题涉案金额超过百万元，占处理总数的14.50%。一些基层腐败分子贪腐胃口大、时间长、情节恶劣，令人触目惊心。

最为突出的是北京市佛满村原党支部书记郭小万挪用公款问题。据通报，2013年8月至2014年10月，在一年多的时间里，郭小万从村集体银行账户划转资金竟达1954万之多！

今年以来，中纪委在继续重拳打虎的同时，也提高了对群众身边腐败的关注。据盘点，在今年前5个月里，对于群众身边的腐败问题，中纪委可谓“一月一提”。

——1月12日，王岐山表示，对待群众身边的腐败问题，基层办法不多，打击震慑力度不够;

——2月15日，中纪委网站刊文称，惩腐高压将更有力地向基层传递;

——3月10日，中纪委副书记黄树贤接受采访时表示，今后将重视查处群众身边的腐败;

——4月23日，中纪委召开电视电话会议指出，要推动解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

——5月26日，中纪委召开反映群众身边“四风”和腐败问题线索督办协调会，强调要加大督查力度，层层传导压力，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。

从历次部署之中不难发现，中纪委为查处群众身边腐败下了决心。

“拍蝇”已成反腐重点

查处群众身边的腐败，中纪委是如何做到动真碰硬的？6月30日，中纪委网站刊发的一篇文章揭开了幕后的秘密。

继5月26日督办协调会之后，负责主抓的中纪委党风政风监督室从多个部门处室搜集相关问题1300多个，并选取了89个反映基层干部的典型问题线索。

接到问题线索和督办任务后，各相关纪检监察室迅速把所有问题线索全部发至联系地区，把从严执纪的压力传导下去。

6月18日，吉林省通报30起发生在群众身边的“四风”和腐败问题;6月2日，贵州省纪委通报13起发生在群众身边的腐败问题……

据悉，中央纪委第六纪检监察室已要求并督导联系地区纪委，在本地区开展常态化的对基层“四风”和腐败问题线索的督办，以期形成省一级纪委向下传导压力的具体抓手，形成上下联动的全链条，促进基层问题的解决。

省级以下纪委显然已经感受到了这种工作压力。7月9日，成都市纪委通报称，支持乡镇（街道）查办案件，在167个社区设纪委，并且已经对21名解决基层“四风”和腐败不力的干部进行了问责。

一级抓一级、层层传导压力、层层落实责任，事实已经非常明显，基层反腐已经成为中纪委的一个工作重点。除位高权重的老虎之外，中纪委正在瞄准更多“官小权大”的苍蝇。基层那些蝇营狗苟的腐败分子，好日子就要到头了。

反腐向“治本”推进

此时此刻，2015年已经过去了一半。下半年反腐怎么干？中纪委网站发文《保持坚强政治定力 落实全会任务部署》，在回顾的同时也有了新的部署。中纪委的思路很明晰，那就是加快向“治本”推进。

反腐加速向“治本”推进，是不是意味着纪委不再重视办案了？当然不是，在文章中，中纪委就点名了三种腐败行为，直言一把手腐败、寻租腐败、群众身边的腐败依然相当严重。

对于一把手，中纪委历来给予“特殊关照”。在中纪委网站2014年公布的落马厅官中，一把手约有160名，占比近四成。

此前不久，中紀委就曾刊文称，只有把一把手看住了，一个地方和部门的风气才能正起来。因此，下半年反腐，一把手势必是中纪委的重点关注对象。

深挖领导人员的寻租腐败。寻租腐败，这个词你或许不常见，但对这种腐败行为却再熟悉不过了。比如，让老百姓受累受气的奇葩行政审批;再比如，前段时间中央巡视组在部分国企发现的“靠山吃山”问题都属于此类。李克强曾指出，很多腐败分子一个共同的特征就是寻租。

目前，中央巡视组刚刚晒完26家央企的“问题清单”，马上又在今年第二轮中央巡视中圈定了包含中国航空、中国商飞、华润等在内的17家大型央企。可以预见，深挖领导人员、尤其是国企领导的寻租腐败问题，将成为下半年中纪委反腐的又一工作重点。

再次点名群众身边腐败。与中央打虎拍蝇相比，有些地方的反腐似乎总是慢半拍。今年以来，中纪委接连喊话地方，称反腐不能“上面九级风浪下面纹丝不动”，并质问：反腐“只靠中央抓，那能抓得过来吗”？

基层腐败难治吗？难！但对中纪委而言，群众身边的事情，再小也是大事，再难也得治好！

文章中，中纪委再次明确，必须“推动党风廉政建设落实到基层，加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度”。并说道，一年是一年，今年就要干好今年的事，我们全年的工作都要照着这个“蓝本”一干到底。

（《人民日报》2015.7.13、《大众日报》2015.7.14等）