概 况 江苏人均GDP、地区发展与民生指数(DLI)均居全国省域第一,已步入“中上等”发达国家水平。2014年,实现地区生产总值65088.3亿元,全省人均生产总值81874元;常住人口7960.06万人,就业人口4760.83万人;中等职业教育在校生达72.36万人(不含技工学校)。
入选理由 在建设现代职教体系过程中,以提高人才培养质量为核心,综合推进各个关键环节的改革创新,完善配套制度建设,为全国建设高水平现代职教体系提供借鉴。
亮 点 明确要求,改革学制,确保生源质量。2012年,江苏省组织开展了现代职教体系建设项目试点,并明确规定参加试点的学校资质、专业标准和学生入学要求。为确保高校生源质量,江苏把中高职分段培养、中职与本科分段培养转段升学统一纳入普通高校对口单招,高职与本科分段培养转段升学统一纳入“专转本”范畴,并在全国率先进行学制改革,即中等职业教育实行“2.5+0.5”、五年制高等职业教育实行“4.5+0.5”分段培养模式。2014年11月,江苏省教育厅出台《关于进一步完善现代职业教育体系建设试点项目转段升学工作的意见(试行)》,对转段升学考核内容进行细化,将其分成课程考试、过程考核和综合评价3个部分,采取“文化素质+职业技能”的评价方式。《意见》规定,只有综合评价合格的学生才能转入后续阶段的学习,其中包括学生在校期间的德育成绩、专业综合能力和社会实践情况。
对接产业,注重衔接,确保课程质量。建立职教专业和区域行业发展对接吻合调查分析与公报制度。对接职业标准,明确证书要求,建立中高职相衔接的职业资格证书体系;对接产业需求,明确任务分工,建立中高职相衔接的专业体系;密切联系行业企业,成立职业教育教学改革创新指导委员会,对接岗位要求,开展职业能力分析,明确人才培养总体目标与分段目标,建立中高职相衔接的课程体系。2014年2月,江苏省正式启动中高等职业教育衔接课程体系建设,要求所有现代职教体系建设试点项目在2015年建立起中高等职业教育相衔接的课程体系,形成完整的人才培养方案。为确保衔接工作顺利推进和课程衔接质量,2014年江苏省财政共投入2000万元,组织开展了与项目对应的中高等职业教育衔接课程体系建设研究工作,首批立项课题43个。
协同治理,加强监督,确保管理质量。省政府成立职业教育工作领导小组,省政府办公厅出台《关于进一步加强职业教育统筹管理意见的通知》,强化部门协调管理,明确各方职责。县域内技工教育已基本归口教育部门管理。面向全省开展对县域政府中等职业教育工作的督导检查,并开展了对全省职业学校教学、学生、后勤三项管理规范检查。建立省市校三级教学质量监控体系,建立教学工作督导检查、文化基础课和专业技能水平统考监测制度。省财政投入4000万元重点建设了60个技能教学研究基地;全省建立起覆盖所有学校、所有专业、所有专业教师和所有学生的技能大赛制度和技能抽测制度。
确立标准,健全机制,确保经费投入。2010年,印发文件确立全省中等职业学校生均财政最低拨款标准。经费保障覆盖学校日常运转、内涵发展、扶贫助学、债务控制与化解等多个方面。2011年,将普通高职院校生均预算内教育经费拨款系数由普通本科的0.7提高到0.8,省级示范性高职院校提高到0.9,国家示范性(骨干)高职院校提高到1.0。落实教育费附加30%、统筹职工工资总额0.5%用于发展职业教育。执行中等职业教育免学费政策,对实行“2+1”人才培养模式的学校,财政给予2.5年学费补助,对实行“2.5+0.5”人才培养模式的学校,财政给予2.75年的学费补助。