独龙江旅游开发模式

2015-04-29 05:01
云南画报 2015年1期
关键词:名镇独龙江换乘

设立独龙江旅游扶贫开发管理委员会

考虑到独龙江在全国的特殊性——特有民族、沿边、深度贫困、产业基础薄弱、生态环境脆弱等,建议设立州委政府直管的独龙江旅游扶贫开发管理委员会,全面负责独龙江景区的旅游开发、经济和社会发展,原独龙江乡的所有社会事务由管委会接管,其他隶属不变,利益分配格局不变,最大程度地让利于民、让利于企、让利于县。“管委会”用旅游的理念统领景区全面发展,重点在以生态旅游为引领的旅游文化产业体系构建、旅游扶贫等问题上做出安排,通过旅游兴起拉动其他产业发展,打造好独龙江这个从总书记到省委书记到普通游客都关注的亮点,以点带面,以点连线,以点助推怒江旅游发展,实现旅游富民,产业扶贫,综合发展。

界定独龙江景区明确开发模式

独龙江的区位边缘化、资源稀缺性、生态脆弱性、环境容量有限性,建议走高效益、高品位、低密度、低消耗的开发模式。尽快以行政区划界定独龙江景区,组织制定《独龙江景区管理条例》,并依法依规向人大快报快审快批。进一步加大资源和环境保护力度,启动门票机制或征收资源补偿费,鉴于客源市场结构特征和旅游方式特点,独龙江资源补偿费可按车辆进行收取,根据车辆排量制定不同收费标准,这样也能突出环境保护补偿费的初衷。或由旅游主管部门核定限进入游客规模(日进入控制数),发改委核准门票基准价,然后,进行网络门票拍卖,票价上不封顶,直至满员。

规划先行,科学指导严格管控,节约开发

根据习总书记重要指示精神,李纪恒省委书记关于努力将独龙江建设成为风格独特、魅力无穷的怒江名镇、云南名镇、世界名镇等指示精神,将独龙江景区开发作为试点,安排专项经费,在全国范围招标编制《独龙江旅游业总体规划》,高起点、高标准组合旅游六大要素(食住行游购娱),构建旅游产业体系,统筹指导全区经济社会发展。同时,按照AAAA级标准着手组织景区创建工作,加大招商引资力度,引进具备强大实力的企业或集团对独龙江景区进行深度开发。

构建景区换乘体系

为缓解外来交通给景区脆弱生态环境带来的压力,建议在景区建设两级换乘系统。第一级换乘系统拟设置在景区门禁区独龙江公路起点或隧道口,采用内部较小排放的环境友好型车辆替换游客外来车辆;第二级换乘系统拟在集散中心和集散节点村寨,采用蓄力交通工具、自行车、徒步等零排放交通方式。这样,在缓解、疏导、分流游客,降低汽车尾气对景区影响的同时,可以延长产业链,增加消费环节,为社区居民创造更多的就业环境。

完善旅游公共服务体系

一方面,在县城通往独龙江公路路口设置旅游安全提示牌和游客服务站;另一方面,建成孔当一级游客中心和5个特色村寨次级游客中心组成的游客中心服务体系、标识标牌、旅游厕所等旅游公共服务体系。尽快启用沿途游客服务站和各级游客中心,争取各级支持,建设独龙江智慧旅游系统。在规划建设隧道管理站时,务必一并考虑旅游救助补给功能。

加快社区能力建设和全民素质提升

在旅游主管部门和“管委会”的指导下,帮助当地社区成立以产业要素联盟为形态,以可持续旅游经营为目标的生态旅游合作社,借助市场配置资源的作用,对社区居民进行“再次社会分工”,形成管委会+合作社+村民的新型旅游经营管理体制。以合作社为主体,积极借助“外脑”对社区居民进行培训,制定旅游友好型、环境友好型的村规民约,制定分配机制,让老百姓成为独龙江旅游的参与者、开发者和直接受益者。

猜你喜欢
名镇独龙江换乘
地铁大空间地下多线换乘站建筑设计探究
晋超对平武县地方志工作提出要求
陕西新评定20个旅游特色名镇34个乡村旅游示范村
对地铁换乘站对远期线路换乘条件预留影响与分析
地铁车站换乘形式对比与分析
独龙江
我的独龙江记忆
天路造就的神话
怒江:独龙人WIFI山外
孤山、前所入选第六批中国历史文化名镇