本报驻日本、英国特约记者 蓝雅歌 孙微 ●本报记者 郭媛丹 ●陈一
中国军方26日对外公布近期查处军级以上干部重大案件情况。在这个被外界称为第三批军队“打虎榜”上,涉案人员有3名。至此,从1月15日解放军公布第一批“打虎榜”开始,在102天内,落马的“老虎”已经达33名。与此同时,《环球时报》记者了解到,一场史无前例的财务大检查正在全军展开,这是一场“动真格、打真仗”的工作。在向世界展示反腐决心的同时,解放军又一次被推到舆论的风口浪尖。“中国军网”的文章认为,军队纠风反腐、自曝家丑,看似丢了“面子”,实则挣了“里子”;看似伤了“筋骨”,实则固了“元气”;看似跌落低谷,实则迎来新生。日本《行政调查新闻》称,最初用怀疑的目光看待中国反腐败的周边国家,对中国认真追查腐败的现实感到惊愕,对不断变化的中国刮目相看。
军队反腐常态化
4月26日,军队又一次公布军级以上干部重大案件查处情况,涉案人员3名,分别是兰州军区联勤部原部长占国桥,湖北省军区原副司令员占俊,北京军区联勤部原部长董明祥。
这是中国军方第三次公布“军中老虎”。1月15日首次公布,涉案人数16名;3月2日第二次公布,涉案人员14名。香港“大公网”称,“军队百日伏虎33只”,26日公布的3名军级以上干部中,占国桥是浙江萧山人,汉族,1953年12月出生,少将军衔。占国桥毕业于中国人民解放军高级后勤学校作战参谋专业,大学本科学历,是第十二届全国人民代表大会代表。曾任兰州军区联勤部部长等职。董明祥是安徽来安人,1953年9月出生。少将军衔。现年62岁的董明祥一直在北京军区后勤部门工作,曾担任房管局局长、基建营房部部长等职位。
香港《东方日报》重点报道了北京军区联勤部前部长董明祥。报道称,北京军区联勤部前身即军区后勤部,是掌控军队财物大权的部门。董明祥并非北京军区联勤系统被查的第一个将官。他的直接下级和继任者,2009年由北京军区联勤部基建营房部部长升任联勤部副部长的夏沈白少将,早在2011年即因涉嫌贪腐被捕,后被判刑。而在七大军区中,之前亦有三个军区的联勤部原正副部长因贪腐被查。
相较于首次公布“军中老虎”,无论是接受采访的专家学者还是舆论反应,第三次的到来有些“习以为常”了。
“这已经是常态化”,对于第三批“军中老虎”的公开,军队一位相关部门的负责人26日对《环球时报》如此回答。相对于记者的急切,他语气平静。
对于此次只有3名人员,一位不愿透露姓名的军内专家表现同样平静,他告诉《环球时报》,不能依据数量来评价军队反腐行动的进程,因为现在是不定时公布,有一个处理一个,有几个处理几个,随时随地。
在平静与常态化的背后是一系列重拳行动,不排除在这些行动中有更多的“老虎”落马。《环球时报》记者整理发现,今年以来解放军连发12道禁令,涉及选人用人、经费使用、工程建设等多个领域。最近的一次是,4月19日中央军委印发《关于建设对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好政治机关和政治干部队伍的意见》。
台湾《中时电子报》评论称,解放军连发十几道从严治军令,显示大陆军中反腐力度不但没有放缓,而且还在持续加强,预告军队反腐还会有后招。大陆媒体称,一道道军令密集出台,表明军队反腐决不会知难而退,而是要除恶务尽,一直抓到弊绝风清。
史无前例的财务大检查正在全军展开
专家们认为,军队“打虎榜”公布到第三批,新鲜感是少了,但随之而来的一些隐性的规律更值得思考。此次公布的3人全部来自联勤部门和省军区。在所有涉案的33人中,联勤部门和省军区成为腐败高发领域,将近一半涉案人员来自这两个部门。
一位不愿公开姓名的部队退休领导同志对《环球时报》说,军需、财务、营房、土地、物资、油料、运输、卫生,有偿对外服务等都在联勤、后勤部门,管钱管物管项目,客观上就是腐败高发领域。省军区属于二线部队,大都位于省会城市,和地方经济部门、国企民企接触多,空余军用土地开发也是一大块肥肉,权力寻租机会也比较多。加上省军区领导通常是从作战部队转任,有些人看到自己进入军旅终点站,就容易放松要求,失去底线。
在三批对外公开的落马“老虎”名单中,联勤部门涉案人员共8人,涉及广州军区、成都军区、沈阳军区、北京军区以及兰州军区。据介绍,联勤部是中国人民解放军大军区机关中的四大部之一,主要负责后勤保障工作。其上级主管部门是总后勤部。从1999年起,中国人民解放军开始实行三军联勤一体化保障,各大军区成立了联勤部,对军兵种部队实行财务、物资、油料、基建营房等通用和专用保障。工程建设、物资采购等领域是腐败高发易发领域。从2013年年底开始,中央军委巡视工作重点也集中在干部选拔任用、工程建设、房地产租赁、物资采购等腐败易发多发领域。相关人士对《环球时报》表示,这些“老虎”的落马与军委巡视工作有直接关系。
《环球时报》记者了解到,史无前例的财务大检查正在全军展开,这是一场“动真格、打真仗”的工作。今年2月份,全军财务工作大清查启动。此次清查目的在于摸清财力底数,全面真实地掌握经费收支、银行账户、预算执行等情况。要彻底挖出问题病根,搞清决策审批、采购招标、支付结算、实物验收等各个环节的情况,既要挖出严重违规违纪的事,也要查出那些搞变通、打擦边球、转移隐蔽的问题。
《环球时报》记者了解到的一些细节能更好地描述上面这些词汇的力量。“很严格,近几年所有的票据翻出来,查很多内容。举个例子,我们要把每张发票都登记在表格内,票据上的三个数据都要记录下来,一排序问题就一清二楚了,比如同个项目重复开发票等等。”不愿具名的相关人士对《环球时报》描述,他一再强调清查工作非常严格。一旦发现发票有问题,会联系经办人,做进一步处理。
这些工作不排除导致更多的官员落马,而且更多地会涉及很多“苍蝇”。这些行动得到了部队绝大多数官兵的拥护,这些支持声是发自真心的。一名军队院校的学生对《环球时报》表示,每次有“老虎”落马的新闻,大家都会看,也会议论一番。“大家对于反腐肯定都是非常支持,非常期待的。相关歪风邪气少了,公平竞争的机会就多了。”他还说,大环境变好了,“所以对自己的要求也将变得更加严格,成长进步的动力变大。”
军队反腐、作风改革带来的影响是一系列的,包括方方面面。相关人士举例说,“以往某支队舰艇出海,炊事班总要为准备什么菜给随舰出海的上级首长而发愁,生怕接待不周,可谓绞尽脑汁。现如今不一样了,因为现在上级首长和战士吃得一样,再也不搞特殊化加菜了。”
中国军队反腐的核心紧紧围绕推进军队战斗力建设。一位不愿意透露姓名的军事专家对《环球时报》表示,这些腐败分子是阻碍军队改革的主要力量,只有彻底消灭腐败分子,军队和国防建设才能进入正常轨道,军队改革才能继续深入。
在境外媒体的报道中,反腐也是解放军改革的重要一环。台湾《旺报》称,近两年中国大陆的军队改革步伐加快,总部机关、野战部队、军事院校等的体制编制改革全面推进。同时,中央军委组建巡视组,加强军内反腐检查。此外,借助改革,军工企业研制的新一代巡航导弹、主战坦克、主战飞机、舰艇陆续列装部队,军队装备实现升级换代,也为后续改革打下了基础。
反腐:中国强国强军大棋局中的关键一招
据英国广播公司报道,“中国军网”在公布这3名高级将领被查处的同一天,刊发评论员“谢正平”的文章,承认“查处的问题触目惊心”,影响了军人的形象,但认为:军队纠风反腐、自曝家丑,看似丢了“面子”,实则挣了“里子”;看似伤了“筋骨”,实则固了“元气”;看似跌落低谷,实则迎来新生。“中国军网”的评论还指出,在中国强国强军的大棋局中,“纠风反腐是突破利益藩篱的破冰之举、激活战略全局的关键一招”。
近来,世界都感受到中国反腐的风暴。英国《每日电讯报》称,中国的反腐已经延伸至英国,“红色通缉令”上有3名逃犯目前在英国。英国广播公司称,中国公布100名涉嫌犯罪外逃国家工作人员的红色通缉令后,25日首次逮捕百名逃犯嫌疑之一戴学民。戴学民涉嫌贪污1100万元人民币,于2001年8月潜逃出境,近期改换身份持外国护照潜回国内。公安、检察机关发现线索后,及时开展缉捕工作,将其缉拿归案。
日本《行政调查新闻》评论称,“认真追查腐败”导致中国发生革命性变化,必须认真理解中国反腐的认真度,否则就没有资格谈论中国。日本有必要停止那些认为中国反腐会半途而废的猜测,认真看清今后中国的形势。▲