工程施工过程中安全控制与管理

陈锦萍

工程施工过程中安全控制与管理

陈锦萍

安全问题是工程施工永恒的话题，安全施工才能确保工程建设如期完工，才能维护施工现场秩序，确保施工人员的生命安全，才能获得良好的工程施工经济效益。本文分析了工程施工安全管理存在的问题，以及对如何进行安全控制与管理进行了探讨。

工程施工；现场施工；安全管理

1 引言

工程施工过程中的安全管理是整个土木工程建设管理的关键环节，因为施工环节设计到各方力量、各种因素，一旦出现影响安全的因素，就可能造成人员伤亡，影响工程施工进度，从整体上影响施工经济效益，更重要的是，工程施工具有人员流动性大、施工周期长、工序繁多、任务繁重、技术性强、易受客观环境影响等特点，可见工程施工安全管理责任重大、任务艰巨，明确现场施工常见的安全问题，并对应采取科学的解决措施。

2 工程施工过程中安全管理存在的问题

2.1 安全管理制度不健全

土木工程施工过程具有周期长、规模大、复杂多变、技术性强等特点，这样的施工特点决定了其要想确保现场施工能够安全、有序地开展，就要拥有一套健全、完善的施工安全管理制度与规范，只有这样才能使现场施工有所依托、有所根据，才能使各项施工活动的开展有规可循、有法可依，然而，从目前来看，各大工程施工企业却多数没能形成一套专门针对现场施工安全管理的制度与规范，出现安全隐患问题时相互推卸责任，人员伤亡无保障，引发法律纠纷，严重影响工程施工建设进度。

2.2 缺乏强烈的安全教育意识

工程施工建设过程是一项高危险、高劳动强度的技术型项目，任何一个项目施工的开展、任何一项工程的建设都是由人员、施工机械共同完成的，其中施工人员在其中发挥关键作用，然而，多数施工企业却将目光与精力更多地放在工程建设质量、成本造价控制以及施工工期控制等方面，忽视了施工安全教育问题，没能形成系统化、规范化、周期性的安全教育培训体系，仅凭口头警示、口语化宣传等方式都无法深入施工人员内心，施工人员无法形成安全意识，导致在施工建设过程中不严格遵守施工规范、无视安全制度，最终制造下了安全隐患，带来了严重的施工安全问题。

2.3 缺乏严厉的安检工作力度

健全的施工现场管理制度必然要包括完善的安检制度，因为安全检查制度是维护安全施工管理的制度保障，然而，当前很多工程施工企业在安检工作方面力度不强，不仅没能形成规范化的安全检查制度，对已有的安检制度也没能充分贯彻执行，对于一些容易出现安全问题的项目或环节缺乏有力的检查或监督，一些安检工作也流于形式，无法发挥真正的监督检查作用。

3 工程现场施工安全控制措施

3.1 加强施工安全管理法律及制度建设

加强施工安全管理法律及制度建设，落实相关的法律法规是提升道路安全管理水平的必要前提。虽然我国的法律法规都比较健全，但分级管理，层层落实的效果不尽如人意，由于各地的特殊性，法律法规在有些地区并不适合，使得其执行作用大大下降。因此，各交通主管部门除了落实好国家的法律法规，还应当结合当地实际情况，加强各地区具体的施工规章制度和工作规范。真正做到对施工人员和道路工程的安全保护作用。明确各在岗人员的职责，实行岗位责任制，同时，对特定上岗人员实行培训和考核制度，只有通过考试合格的人员，才能被聘用从事该项工作。

3.1.1 完善施工管理责任制

创建并形成施工项目安全责任制，明确各部门、各岗位承担的安全职责，成立安全施工管理责任小组，严格依据土木工程现场施工安全管理方面的法律法规执行安全管理，每周组织安全施工会议，集中总结、交流施工中遇到的安全问题，为日后提供借鉴。并给予各个项目安全管理责任人一定的权力，使他们切实为施工安全负责。施工单位应成立安全管理领导小组，并结合单位自身的特点，制定一些安全管理细则和工作规章规程等安全管理文件，并制定施工现场安全保证体系，如图1。

图1 施工现场安全保证体系图

3.1.2 完善安全教育制度

安全教育是安全管理的前提，因为只有各阶层施工人员都具备了积极的安全意识，掌握了安全生产相关知识，明确各项施工的安全操作规范，才能在安全意识的约束下安全有序地开展施工。成立安全教育小组，对各个项目施工人员实施安全教育，采用各种教育法，例如：开展安全施工技术教育课程，组织安全问题交流讨论会等等，切实通过这些教育形式来培养并提高施工人员的安全施工技术水平，使他们形成强烈的安全管理思想，并将这些思想落实到施工管理行动中。

3.1.3 强化安全检查制度。

要想确保安全施工管理发挥有效作用，就要创建并完善安检工作制度，灵活采用安全检查的形式，如图2所示。

图2 工程施工中安全检查形式图

加大对现场施工安全的检查、监督力度，定期对工程施工实施检查，对应做下记录，明确工程施工建设的重要部分和关键环节，以及其中的一些容易出现安全隐患问题的岗位，而且要将安检工作落实到具体工程项目的某一环节、某一岗位、某一人员等等，细化安检项目。例如：施工前实施上岗检查、交底、记录等等，以周为单位组织一次安全评价活动，同时重点加强对一些关键施工机械设备，例如：塔吊、脚手架、井子架等的安全检查，确保这些设备都能够正常发挥作用，直到检验合格才能真正投入使用。安检过程中一旦出现问题，必须及时处理、纠正与解决，并设置专门人员负责监督，对于无法立即解决的安全问题，则要采取警示性措施严加防护，只有这样才能全面提高安检工作水平。

3.2 加强安全施工环境管理与控制

3.2.1 完善施工环境管理

大型工程的施工建设规模大、周期长，对施工环境要求较高，施工的环境质量直接影响着工程建设质量，所以，必须加强施工场地的环境管理，确保施工现场施工井然有序，确保各项施工机械设备、施工器械等都能各就各位，对于不必要、不需要的设备或材料则一律清除，防止混淆视听，占据施工空间，带来麻烦。要确保施工现场道路通达，为现场安全生产创造良好的空间。同时，在施工建设中，必须严格遵守国家各项制度规定，及时高效地清除施工现场的垃圾、杂物以及其他废弃物等等，这样才能维持施工现场清洁，才能打造出良好的施工环境。

3.2.2 创建紧急救援系统

工程施工建设是一项高危险、高难度的工程建设工作，时时处处都可能出现安全问题，一些意想不到的安全问题甚至防不胜防，甚至可能导致无意间的人员伤亡，所以，必须创建一套科学、完善的事故紧急救援系统，为挽救事故做好准备，并形成科学的救援工作方案，平日进行安全救援演练，保证安全事故发生时，能够在第一时间紧急救援，这样才能控制事故损失，减少人员伤亡。

3.3 维护现场施工设施设备的安全

工程施工需要大量的施工机械设备、材料等的支持，必须做好相关设备、设施的安全管理工作，为现场施工的顺利进行提供必备的物质保障。例如：现场施工需要电力、电能的支持，要维护用电安全，这就要科学架设支线，要保证其良好的绝缘性能，要确保支线的架设位置得当，最好沿着墙壁、电杆等架设，并积极进行牢固稳定。架空线要距离地面4m以上，有车辆通行的地方则要进一步提升高度，最好距地面6m以上。同时，要维护施工机械的安全，要确保操作施工机械的人员拥有专业上岗证件，这样才能确保施工机械功能与作用的全面发挥。

3.4 不断加强工程施工中的安全施工技术

一项工程的安全不仅仅要依靠健全的管理制度，还应当要有合格的技术水平，从根源上解决实际问题。相关的工作人员要掌握安全的施工技术，在实践的过程中，实际应用技术，遵守安全流程，让工程施工做到真正意义上的安全规范。将先进的科学技术水平落实到施工过程中，让安全管理制度落实到每一个环节中，保证施工人员的自身安全。安全评价的标准是按照国家的法律以及法规来进行建立的，在施工过程当中通过检测设备、生产者的操作是否与国家的统一标准相吻合，来对整个施工过程进行评价，然后就根据评价得出的结果来对整个项目的可行性和安全性进行一个估量，并且能够找出项目可能存在的一些危险因素。安全评价得出的结果能够为决策的人提供一个参考依据，同时也能够给工程的整体安全管理制度提供的有效的信息

4 结束语

综上所述，工程施工是一个复杂的过程，而且在工程建设过程中存在安全管理制度不够完善，高素质管理人才缺乏，施工人员整体素质不高，资金投入不到位，以及诸多不可抗力因素等问题，只有采取有效的应对措施，建立完善的施工安全管理控制制度，提高管理人员的整体素质水平，改善施工环境，才能全面维护工程施工安全，打造出高质量的工程建设项目，促进我国工程事业的发展。

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[4]赵跃林.浅谈建筑工程施工安全质量控制[M].2011.

TU714

A

1673-0038（2015）52-0009-02

收稿日期：2015-11-15

陈锦萍（1990-），男，汉族，广东广州人，助理工程师，本科，主要从事房地产工程方面的工作。