烟草企业的业务流程重组与信息系统集成关系初探

摘 要 企业信息化管理（Enterprise Informatization Management，简称EIM）作为企业战略管理范畴的重要内容，能助力进一步深化改革、推进提质增效再升级，其主要内容包含信息技术支持下的企业变革过程管理、企业运作管理以及对信息技术、信息资源、信息设备等信息化实施过程的管理，其重要职能之一是支持企业流程重组，推动信息系统集成，通过内部整合，提高烟草企业竞争力。

【关键词】信息系统 信息技术 集成技术

我国对烟草产品实行专卖政策，颁布了《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》等法律法规加强对烟草原料和制品的管理，烟草原料种植、烟草产品生产、烟草产品销售等生产经营都实行严格的计划控制，以实现对烟草发展的严格限制。专卖体制下的烟草企业流程架构、信息系统集成具有一定的特殊性。现行企业运作现状下，烟草为国家税收做出了卓越贡献，截止2014年，全烟草系统已实现万亿税利。

2015年，按照国家烟草专卖局总体布局，烟草企业进一步转变思路，努力实践“烟草行业改革的红利在哪里、发展的潜力在哪里、追赶的目标在哪里”三大课题， 需通过企业内部流程再造（BPR， Business Process Reengineering/Business Process Re-engineering/Business Process Redesign，也译为：业务流程重组、业务流程重组） 追求流程全局最优而非局部最优，提升企业管理水平， 实现通过内部改革，实现企业经营在成本、质量、服务和速度等方面的巨大改善。

1 业务流程重组和信息系统集成概念

1.1 业务流程重组

美国的Michael Hammer博士于1990年在《哈佛商业评论》发表的《再造工作：彻底铲除非自动化》上第一次提出了“再造（Reengineering）”理念，1993年，Michael Hammer 和James Champy合著了《企业再造》，提出了“业务流程重组BPR（Business Process Reengineering）”，文中指出，“BPR就是对企业的业务流程（Process）进行根本性（Fundamental）的再思考和彻底性（Radical）的再设计，从而获得在成本、质量、服务和速度等方面业绩的戏剧性的（Dramatic）改善”。其中心思路是需要通过BPR对企业核心竞争力要素持续改善和提升，以实现持续加强过程控制，提升市场竞争力。BPR在美国和工业化国家迅速的赢得了明显的经济效果。

1.2 计算机信息系统集成

计算机信息系统集成是指“从事计算机应用系统工程和网络系统工程的总体策划、设计、开发、实施、服务及保障”，是按照系统工程思路，以用户需求分析为出发点，按照计算机软硬件开发的技术规范，将组成方案的 硬件、软件、业务、人员等进行有机结合，形成系统解决方案，实现用户要求的完整体系。主要分为设备系统集成和应用系统集成。应用系统集成就是按照现代管理要求对业务流程进行改造或再造，同时对分散异构的系统进行集成的过程，包含网络集成、数据集成和应用集成等各个方面。

2 BPR与信息系统集成关系

业务流程再造与信息系统集成是相辅相成、互相促进的。数据库、网络、通信等信息技术可以突破分工的束缚，信息系统集成或使企业的决策更加快捷高效和准确，信息共享和快速流动大大消除工作环节中的壁垒和时延；而同时，业务流程再造反过来也会极大促进管理信息化的深入，使得信息化的潜力得到最大程度的发挥，流程再造的深度决定了企业信息化给企业带来的绩效的大小。

2.1 信息系统集成是始终以业务流程为主线的和前提的

信息系统集成不仅仅是一个信息技术的问题，许多集成项目的失败也不是信息技术本身的原因，而是忽略了信息系统集成的前提和基础，那就是管理变革和业务流程再造。

企业信息系统的设计应当定位于面向客户的、不断变化的流程。随着企业流程再造的不断深人，对企业信息系统不断提出集成化、智能化、网络化等新的要求，促使企业信息化不断登上新的高度。信息化建设成败的关键一环，就在于信息技术能否与业务流程取得高效融合。

业务流程再造对信息化建设、信息系统集成的促进作用主要表现在两个方面：

2.1.1 业务流程再造为信息化发挥效用、提供条件

企业的信息化通过信息技术为企业应用新的方法和创新提供了契机。在国内很多烟草企业中，一方面，由于部分决策者对企业管理信息化更多地理解为IT部门的事情，认为业务部门只要简单地提出需求并配合IT部门就可以了，不是在企业管理理念的改变、管理流程的规范等根本性的问题上下功夫，造成信息化建设投入多，成效浅；另一方面，企业内部信息化职能部门对利用信息技术进行管理创新的动力不足，只是简单地把原来的工作流程搬到了计算机上，甚至是手工与计算机处理并行，仅仅自动化的去处理以往的流程，于事无补。而流程再造是结合新的信息技术的使用对原有企业流程的重新设计。这种新的设计使得新的流程固化在信息基础设施上，可以充分发挥企业中信息技术的效率，使企业可以以较少的资金达到较高的效率水平。因此信息系统集成建设就不应仅仅着眼于信息技术本身，而应该面向企业流程再造来展开研究与实施。

2.1.2 业务流程再造弥补信息系统集成的缺陷

业务流程重组绝不能立足于局部的小修小补，而是以客户满意度为重要目标，从根本上优化业务流程。通过分解流程、描述和评估流程，一方面可以明确流程中局限或者缺陷点，这正是影响价值增值的关键点；有一方面，可以排列出流程中各环节的重要程度、对结果的贡献度，通过对局限点的不断修正和环节重排，并科学评估重组、优化后的流程。

信息技术作为业务流程重组技术发展的外在动力，一方面为进一步寻找弥补缺陷提供技术支撑，使业务流程构造的价值链创造增值空间，另一方面，流程优化进程反逼信息技术寻找自身缺陷、不断进行理论创新、技术创新，实际上，业务流程重组的过程也是信息技术不断推陈出新的过程。

2.2 面向流程的信息系统规划和集成能够驱动业务流程再造和重组

对信息系统进行高水平的科学规划，可以更加便捷的实现结构化信息和非结构化信息的快速输入、标准归一、归类存储、索引提取、科学利用、安全共享，使得管理上的PDCA循环更为畅通、制造业中的敏捷制造（AM）模式响应更为快速，从而突破企业传统的按照职能对部门进行分工的方式，以市场需求为导向，为业务战略的实现设计并实现新的业务流程或者对已有的流程进行改造，而流程的实现和固化必须借助信息系统的规划、集成来最终实施来实现。

信息技术的发展与应用为业务流程再造提供了强有力的支持，信息技术对业务流程再造的意义有以下几点。

2.3 信息技术为流程再造提供强大的技术手段

（1）日新月异的信息技术为流程集成、精简带来可能。使用信息化技术，原有的冗长流程可以被便利的合并和科学的压缩。信息技术能加快信息传递效率，改善信息传递方式，从根本上促进了流程的效率提升。信息技术可以加快信息传递的效率，安全、效率的实现有用信息的共享，数据管理技术在保证信息归属和信息安全的同时，减少了同样信息在不同环节的存储，优化传统的串行工作方式变为串行并行相结合的工作方式，提高协同效率，促进了企业的扁平化。

显而易见，信息技术的现有功能和集成耗费成本也会对流程再造的实施有所制约，因此，信息技术对企业实施流程再造既是机会也是挑战，只有处理好它们之间的相互关系和协作关系，流程再造才能成功。

（2）信息系统建设和集成促进了信息沟通，有利于烟草员工自我管理、优化决策，为重组流程的落地奠定实施基础。信息技术缩短了各层级管理者与基层员工之间的沟通环节，在一定程度上避免了传统垂直式沟通带来的信息传递延滞和信息失真、过滤问题；同时，对普通员工获取必须的工作信息提供便捷方式，为流程在内部的推行落地奠定了实施的基础。

（3）信息系统集成为企业战略决策提供有利的辅助，为流程重组的效用切实可评、量化可估提供可能。2014年，烟草企业已在紧锣密鼓的开展市场化取向改革，多个核心流程正为实现快速反应、便捷调整、更富效率而不断的进行流程调整和流程重组，在市场调研阶段、市场状态追踪、需求预测阶段等多个方面，信息系统提供了能够实现快速建模的信息化工具和强大的计算能力支撑，支持管理者进行辅助决策，为流程再造的效用切实可评、量化可估提供信息化支撑。

（4）信息系统集成，使企业流程再造的范围不再局限于企业组织内部，而是扩张到更为广泛的商品全生命周期。通过将等的有效集成，烟草企业可以完成以客户需求为导向的产品全生命周期管理，建立以利益共享为目标的动态组织联盟。

计算机网络、电子商务等信息化技术的蓬勃发展，给计划经济为主的烟草企业传统组织、运营模式带来巨大的冲击，给烟草企业经营管理模式同时带来机遇和挑战。有效集成烟草企业内部管理系统中数据和客户管理信息系统、合作伙伴管理信息系统、合格供应商管理信息系统，实现企业内部和外部信息系统的集成，整合数据资源，拟定数据规范，完成元数据、主数据管理，实现烟草工商企业、烟叶原料和物资、零售客户、电子商务系统、企业管理系统和生产设备控制系统之间的纵向集成。信息系统集成和数据的综合使用已作为保持企业竞争力的重要方式，信息系统集成将使企业信息系统变成一个开放式的自动化信息处理系统，也将使企业更加贴近市场、贴近客户。

3 总结

在企业信息系统集成的过程中，必定伴随着组织架构的重组和流程的重新设计，因此企业管理信息系统集成的实践过程本身就是组织管理变革与流程创新的过程。业务流程再造是企业信息系统集成成功的基础，系统的建设过程也离不开业务流程的优化和重新设计。

企业的信息系统集成和业务流程再造是不可分割，信息技术的出现促进了业务流程再造，业务流程再造也离不开信息化的支持。业务流程再造是企业适应环境变化，提高企业竞争力，促进企业发展壮大的途径，企业信息系统集成化可以说是企业业务流程再造中的一个不可缺少的工具和手段。二者的结合是当前烟草企业生存发展的必经之路。

参考文献

[1]中华人民共和国烟草专卖法[J].中国烟草，1991.

[2]Michael Hammer， “Reengineering Work： Dont automate Obliterate.” Harvard Business Review. July-August，1990.

[3]Michael Hammer， James Champy， Reengineering the Corperation： A Manifestos for Business Revolution，London Nicholas Brealey Publishing，1993.

[4]刘志刚.企业BPR和ERP的有效结合和应用[D].北京交通大学，2008.

[5]吴韦.基于信贷风险的国有商业银行业务流程再造[D].兰州大学，2011.

[6]叶新凤，王智宁.信息技术与业务流程重组[J].管理科学文摘，2012.

作者简介

刘凯（1973-），男，软件工程硕士，现在云南省烟草专卖局（公司）信息中心工作，长期从事企业信息化规划、大型信息化项目统筹和管理、企业流程再造等工作。

作者单位

云南省烟草专卖局（公司）信息中心 云南省昆明市 650000