建筑工程造价失控原因与控制措施探析

东宇

摘 要：建筑工程造价控制是一项系统性很强的工程，包含质量、技术、施工、管理等很多方面。如果能有效地降低工程成本，在工程总造价一定的情况下，企业就可以获得更多的利润，从而为企业的生存和发展积累更多的资金。为防止建筑工程造价出现失控，文章对失控的原因进行了深入细致的分析，并提出了相应的解决措施和控制要点，希望起到参考和借鉴的作用。

关键词：建筑工程造价；失控；控制措施

1建筑工程造价必要性分析

1.1 符合商品价值规律的要求

根据经济学的观点，商品的价值是由其所需的社会必要劳动决定的。对于建筑工程来说，工程预决算或标底应该有统一的标准，编制的原则即社会平均水平的定额，并由此确定工程造价。接下来，企业进行工程投标定额的编制，由于每个企业的自身条件存在差异，在技术和管理水平上都是不同的，因此应根据企业的实际情况来编制投标定额。工程的最终造价则需要通过招投标来确定，企业个别消耗存在差别，导致其投标报价必然不同，从而在企业之间形成激烈的竞争，为求生存和发展，企业将致力于技术和管理水平的提高，最终形成一种趋势，进一步缩短社会必要劳动时间。

1.2 建筑工程建设的特点所决定的

工程项目和一般工业产品在定价、管理和监督等方面存在很大的不同。工业产品具有批量生产的特点，标准和价格较为统一，很容易确定核对价和市场价。而工程项目的生产周期较长，产品的性质是单件性的，并且随生产环境的不同而变化，涉及到的规格和型号也多种多样。因此，在对工程项目进行造价管理时，必须同实际工程项目的生产过程紧密联系，充分了解和运用各种经济政策和计划，这样才能适应工程造价的工作量大、技术要求高、产品价格复杂的特点。

2 建筑工程造价失控的原因

2.1 建筑工程造价决策阶段失控的原因

目前，在工程造价的决策阶段，存在着一些错误思想，部分决策者仅仅从降低成本、缩减预算的角度考虑，缺乏对于工程建设投资估算的深入调查，考虑问题比较片面，最终导致人为地削减和降低投资估算。这样就使工程的造价和投资估算相脱节。导致的后果就是实际开工后，会不断出现新的问题，不得不增加投入和支出，设计也需要相应的修改，不仅在整体上影响施工的进度，更会导致工程造价的失控。

2.2 建筑工程造价设计阶段失控的原因

在对建筑工程造价实行控制的过程中，对于设计阶段的控制是其中的关键环节，必须引起足够的重视。然而在实际施工中，因局部利益而导致的材料单价的提高以及设计和施工方法的变更等，这些因素都会引起工程造价的增加，最终导致工程造价的失控。

2.3 建筑工程造价招投标阶段失控的原因

目前在建筑工程的招投标工作中，存在很多不合理和违规操作的现象，并且受到传统观念的影响，管理工作不够到位，违规和违纪的做法难以杜绝。这样就必然会影响到工程的质量，对于工程造价无法进行有效的控制，进而导致发包方、承包商的损失，同时还会带来不良的社会影响。

2.4 建筑工程造价实施阶段失控的原因

在建筑工程实施阶段会因合同缺陷、索赔、结构改变、装修档次提高等原因产生设计的变更，这会引起建筑工程造价的变化；实施阶段监理工程师监管不严，工程计量不准，建材价格超出市场行情，工程变更程序混乱等都有可能额外增加造价。

3 建筑工程造价控制措施分析

3.1 把握决策阶段的造价控制，制定可行性研究报告

在建筑工程实施之前就应进行工程造价的控制，即所谓的决策阶段的控制，这是非常关键的环节。如果决策阶段出现了失误，就会严重影响到后续阶段的管理。这一阶段各项经济和技术决策制定的正确与否，与项目投资和经济效益的实现有着十分密切的关系。因此，需要结合工程所在地的实际情况，符合当地经济和行业经济发展的需求，从经济和技术的角度对工程项目进行论证，判断项目是否满足经济性的要求，在技术上是否可行，以及能否带来社会效益。对于项目资金的来源，更应该进行深入的调查，充足而稳定的资金是确保建设项目顺利进行的前提。注重基础资料的收集和整理工作，运用先进的知识和手段，聘请各行业的专家，进行方案的研究和优化。对于收集的资料和数据，必须确保其真实、科学、可靠、有效，进而提高造价的客观性和准确性。

3.2 招投标阶段提高建筑工程造价控制的措施

秉持公开、公平、公正的原则，做好招投标阶段的工作，杜绝不合理竞争现象，进一步加强标底的编制质量，对于评标人员的选择上应严格把关，选择业务素质高的人员参与评标工作。避免招标人员人为地要求施工企业压价和让利，以及垫资施工等现象。对于标底的确定，应遵循招标和投标方双赢的原则，使双方都能获得利益。在评标阶段，以价低者中标为基础，兼顾投标单位的信誉、资质、技术、设备、业绩等因素，进而进行综合性的评定。

3.3 实施阶段提高建筑工程造价控制的措施

在建筑工程的实施过程中，如非必要，通常不允许变更设计，如果不变更会导致项目功能无法正常实现，或项目不能够继续实施，在这种情况下可以进行设计的变更。需要注意的是，对于通过设计变更而导致的建设内容的增加、设计标准的提高以及建设规模的扩大都是严格禁止的。一旦发生设计变更，并引起费用的增加或减少，必须由相关单位共同签字，否则视为无效。

3.4 对工程设计实行限额制

工程的施工图不允许随意变更和改动，是非常重要的工程设计文件。然而，某些建设单位仅从自身利益出发，人为地提高工程造价，从而达到其获取更多国家资金的目的。为此，应建立和完善经济责任制，并积极开展和推行限额设计，从而实现对工程造价的合理有效控制。

3.5 采用招标方式选择工程承包单位与材料供应商

在招投标过程中，充分利用项目的规模优势和供应商的自身优势及竞争力，可以获得最优惠价格，特别是对于影响力大的重点项目，往往投标单位会根据规模效益及社会效益以低于常规造价的价格报标，同时尽量使更多的总承包商和材料供应商入围。工程管理部门和造价管理部门应该仔细审阅图纸，尽可能减少工程实施过程中的设计变更和中标单位以后的索赔机会。在评标过程中，要仔细分析各投标单位的投标文件，防止低价中标、高价索赔和不平衡报价的情况出现。另外还要积极鼓励各投标单位从专业角度出发提出各种合理化建议。

4 结束语

综上所述，建筑工程造价贯穿于建筑工程的全过程，对建筑工程造价进行控制可以有效解决建筑项目从立项到交工全过程的大部分管理问题、技术问题和经济问题，做好建筑工程造价的控制应该结合建筑工程项目决策、设计、招投标、施工、验收等各主要时段，并要结合实际的建筑工程造价工作，将具有普遍性的和代表性的问题找出来，进行认真的了解和科学的分析，努力制止建筑工程造价失控现象的发生。

参考文献

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