浅谈路桥工程施工安全管理现状

钟剑

（重庆蜀通岩土工程有限公司 重庆市渝北区 401147）

浅谈路桥工程施工安全管理现状

钟剑

（重庆蜀通岩土工程有限公司 重庆市渝北区 401147）

路桥施工管理在内容上非常繁多，在实际的管理过程中存在的问题也较为严峻。路桥施工单位和相应的监管的政府部门在工作当中，应该本着实事求是的基本原则，不隐瞒，不造假，从而提高路桥施工安全管理，为路桥施工行业良性发展和社会主义和谐社会建设带来机遇。

路桥工程；施工安全；管理现状

引言

“要想富先修路”，是我国经济发展条件下的大力宣传口号，作为我国修路工程的重要组成部分之一的路桥建设成为人们致富的基础条件。经济的快速发展是我国路桥工程建设的保障，路桥工程建设的改善有助于公路交通环境、公路交通行业的和谐发展。

1 路桥工程施工安全管理现状

1.1 思想认识不到位

在施工过程中，对安全生产缺乏必要的认识，这是引发事故的根本原因。主要表现为：①安全责任认识不清，一些施工单位项目经理部仍然只重视质量、进度、资金等方面的管理，而忽视安全生产管理，对安全生产的责任依然认识不足，这种认识在一定程度上直接导致施工安全监管机构，以及安全保障体系不完善，安全经费不到位等，在组织开展安全管理工作时，仅仅限于开个会、发通知等。②对安全生产存在麻痹大意的思想和侥幸心理，特别是从事桥梁施工的劳务作业人员，要么是认为自己已经从事了多年的桥梁施工，以为有一定的工作经验和防范意识，从而放松了警惕；要么是刚从事桥梁施工的从业人员，未经全面的安全教育培训和技术交底，对桥梁施工安全一知半解，麻痹大意。③对于安全生产规律，施工单位安全管理人员缺乏必要的研究，认识深度不够，对安全生产缺乏系统性、长期性认识。

1.2 管理不到位

在施工过程中，对安全生产管理不到位直接导致施工安全事故。通常情况下，管理不到位主要表现在：①没有建立和完善安全生产管理机构和安全保证体系，没有层层落实安全生产责任制度，利用以包代管的方式对分包单位进行管理，制定的安全生产管理制度形同虚设，未能真正落实执行；②未按国家法律、法规的规定和要求，专职安全管理人员配备严重不足，进一步弱化了安全管理力量，安全巡查不到位，没有及时落实安全措施；③把进度、质量等作为主要工作任务而忽视安全生产管理，特别是在赶工期期间，只注重经济利益，忽视安全生产管理，对违章违规的行为视而不见，见而不管，管而无效，对施工现场的安全检查、处罚和整改等落实均不到位，在一定程度上不能及时的发现和消除施工现场存在的安全隐患。

1.3 经费投入不到位

安全经费投入不足，是施工安全隐患治理的关键原因。施工单位对安全生产投入的不足，使得安全生产基础薄弱，同时，建设、监理单位对施工单位安全投入的管理不到位，对施工单位施工过程中投入的安全生产费用未使用计划未进行严格把关，导致安全生产费用未能专款专用，安全措施无法全部落实到位，安全隐患不能彻底整改。

1.4 安全教育培训不到位

虽然目前政府、交通主管等上级单位也非常重视安全生产教育培训工作，但是由于高速公路工程施工存在人员数量多、素质高低不一、流动频繁、工种工序多而杂等特点，导致对所有从业人员开展有针对性的安全生产教育和培训的工作难度加大。同时，由于高速公路桥梁施工，特别是一些特殊桥梁形式的施工，需要全体安全管理人员具有更加丰富的安全管理经验、管理水平和全面的业务知识，才能组织开展各种安全教育培训和安全技术交底，否则，就会使安全教育培训工作流于形式。

2 桥梁施工安全风险辨识

2.1 施工前期安全风险识别

在实际桥梁工程施工中，安全风险识别通常情况下，主要包括：客观的调查分析所有可能的安全风险事件的来源和结果，同时形成安全风险源清单。具体来说，可将安全风险识别过程分为5个小步骤：①对桥梁工程项目的不确定性进行分析；②建立初步安全风险源清单；③筛选安全风险因素；④确定各种安全风险因素的可能事件或潜在结果；⑤建立安全风险源清单。组织开展安全风险识别工作是否全面、深刻，在一定程度上直接影响后面安全风险管理工作的顺利进行。否则即使对安全风险进行了相应的评价和处理，也可能误列、漏列主要安全风险。在进行施工前，如果不能准确的识别项目，在这种情况下就会面临潜在的安全风险，丧失处理风险的最佳时机，将无意识的被动地自留这些风险，因此，必须组织有多年从事桥梁施工管理和安全管理方面经验的专业技术人员共同开展风险源辨识工作，才能真正发挥桥梁风险源辨识的作用，所以做好桥梁施工前期安全风险识别工作是安全风险管理的核心步骤之一。

2.2 施工期间安全风险识别

随着建设项目生产设备设施、施工条件、工艺流程、施工环境等不断的变化，安全风险也处于动态的变化之中。要想有效防范生产作业过程中可能发生的安全风险，只有持续识别、评价和控制安全风险，实现对安全风险的动态管理和科学防控。同时，根据桥梁施工的进度进展和实际情况，不断对风险源的应对措施做出调整，对未开工或正在开展的工序进行监控、防范，对已完成的工序及时进行销项，这样才能有针对性的开展安全生产工作，才能有效防范桥梁安全生产事故的发生。

3 加强路桥工程施工安全管理措施

3.1 路桥工程施工技术的安全管理

路桥工程往往施工工序较多，并且施工工艺复杂程度较高，那么就需要投入足够的人员和机器设备。在路桥工程施工过程中，还需要对其他施工技术的操作进行协调考虑，特别是部分环节存在着交叉问题，更是需要科学协调。在传统的技术交底中，仅仅局限于施工人员、造价人员和测量人员身上。针对这种情况，就需要大力创新，所有参与人员都需要进行技术交底工作，施工人员和测量人员进行造价结算交底，安全员和造价员进行施工交底，对施工过程以及各个协调难点进行全面的讲解，这样工程中不同岗位人员都能够对自己的任务和责任进行明确，可以更加方便地协调，差错出现率也可以得到减少。

3.2 对路桥工程机器设备的安全管理

对路桥工程机器设备的安全管理机械设备是路桥工程施工中非常重要的方面，需要做好管理工作。要对机械设备的使用养护机制进行健全和完善，因为路桥工程需要将较多的机器设备投入进来，对内部机器设备进行合理分配，将施工单位机器设备的使用潜力给充分挖掘出来，机器设备的闲置率得到降低，此外，还需要做好机器设备的日常保养工作，这样大修和日常修理的概率也可以得到降低，促使机器设备更加高效的运行。要做好机器设备的使用记录，结合施工情况，来对设备器件进行购置。在路桥工程施工之前，需要对机器设备进场计划进行编制，以便保证进场之后的施工机器设备可以有效运行。合理制定机器设备使用计划，可以促使机器设备的利用率得到提升，以便更加顺利地开展路桥工程施工。

3.3 重视安全生产教育培训工作

在工程建设施工过程中，安全生产管理其实主要是对人的管理，只要人人能够时刻保持清醒的安全意识，高度的安全防范意识，具有自我保护的安全能力，施工现场的安全隐患就能够被及时的发现和消除。根据桥梁的施工环境、施工条件、施工工艺、施工人员、施工设备等制定详细的安全培训计划和培训内容。建立所有桥梁施工从业人员的花名册，全面掌握桥梁施工作业人员的数量、班组、工种、进退场等情况，特别是特种作业人员的管理，以便有针对性的开展安全教育培训工作，切实做到对从业人员的安全教育培训覆盖率100%。注重人文关怀和心理疏导，是“以人为本”思想在企业思想政治工作中的新体现。在思想政治工作中，人文关怀是指尊重人的主体地位和个性差异，关心人丰富多样的个体需求，激发人的主动性积极性创造性，促进人的自由全面发展。“心理疏导”更加注重人文关怀和人性审视，它是从关心人、理解人出发，充分考虑人的内在需求，帮助人们进行一定的心理调适，创造必要的健康心理条件，使其不良情绪得到宣泄，心理压力得到缓解，从而促进思想问题解决，努力实现人的社会价值和个人价值的统一。

3.4 加强施工安全检查和隐患监控

定期和不定期的对桥梁施工现场进行日常安全巡查和月度、季度、年度的安全大检查，必须有项目安全分管领导等人员参加，并且根据桥梁工程的进展和施工工艺的不同，有针对性开展专项安全检查，特别针对危险性较大工程施工阶段，专职安全管理人员还应该跟班作业。在企业管理中，很多制度、条令等无不涉及到企业员工利益，可谓牵一发而动全身。如何让人文关怀更好体现在企业生产、安全工作、员工发展、员工利益等方方面面，使广大职工时刻体验到当“家”作“主人”的感受，应是现代企业管理不断探索改进的目标和方向。由于每个分部分项工程和施工工艺均已进行风险源辨识，因此，必须时刻按照风险源辨识和防范措施进行动态监控跟踪管理。每一次的安全检查必须有重点，先明确安全检查目标和具体检查内容，这样才能做到“有的放矢”，检查完后及时下发安全检查通报，要求各施工单位或劳务队进行整改反馈，然后再进行整改复查，确保所有检查出的安全隐患得到治理。

4 结束语

在高速公路建设大规模发展、建设难度不断增加的情况下，桥梁施工安全问题日益突出，形势严峻。当前，解决这一现实课题的关键在于深入研究其产生的原因，进一步提高对高速公路桥梁施工安全特点和规律的认识，强化管理，实现人机环境的和谐与统一，确保高速公路桥梁施工安全。

[1]尹平.山区高速公路施工安全问题的原因分析及对策研究[J].中外公路，2007，04：19.

[2]刘艳芳.桥梁施工过程重大安全风险动态监控[D].华中科技大学，2011，05：01.

[3]杜昕.山区高速公路桥梁施工安全管理与控制[D].武汉理工大学，2008，11：01.

U415.1

：A

：1673-0038（2015）05-0146-02

2015-1-5

钟剑（1977-），男，工程师，大专，主要从事路桥安全生产方面的工作。