新媒体时代高校舆情管理机制建设——以X学院为例

曲升刚，严 懿

(广西财经学院 文化传播学院，南宁 530003)



新媒体时代高校舆情管理机制建设
——以X学院为例

曲升刚，严 懿

(广西财经学院 文化传播学院，南宁 530003)

密切关注大学生的网络舆情动态和构建高校舆情管理机制，对高校党团建设和大学生的思想政治教育工作都有很大的帮助。本文以X学院的调查研究为起点，运用结构二重性原理说明在新媒体时代建设高校舆情管理机制，要重视对整体结构的把握和对个体特殊性的关照。舆情管理机制建设与大学生网络思想状况是互相联系与制约的，要充分发挥大学生的主体能动性。

高校；舆情管理；结构二重性；机制；大学生

新媒体时代的特点是利用网络数字、移动技术，通过互联网、无线通信网、卫星等渠道以及电脑、手机、数字电视机等终端，向用户提供信息服务。舆情是指在一定的时空中围绕媒介事件的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的管理者、机构、个人及其他各类组织在政治、社会、道德等方面所产生和持有的信念、态度的总和。[1]在新媒体时代条件下，高校舆情管理的重要性与迫切性日益显现出来。本文以X学院的舆情管理状况为出发点，采用调查研究的方法，以结构二重性原理为指导，阐述高校教育工作者在对大学生群体进行舆情管理的过程中，要建构一种良性运行与协调发展的机制。在这种机制下，要彰显出学生个体与学校整体的同等重要性。

一、X学院舆情管理状况分析

X学院位于我国南方某省级城市，2004年由两所专科院校组合成为一所地方性教学型的公办全日制本科学院。X学院设置46个本科专业和26个专科(高职)专业，以财经类专业教学为主，覆盖管理学、文学、法学、理学、工学、艺术学等学科门类，拥有全日制在校生22450人，其中本科生占72.9%。本次调查研究以X学院的全体本科大学生为调查对象，发放主题为“大学生网络舆情状况调查”的问卷350份，收回有效答卷327份，采用IBM SPSS Statistics 20.0软件进行统计分析。调查分为四个模块：(1)个人基本信息；(2)使用网络的媒介资源；(3)对网络舆论的态度；(4)希望获得的相关支持。调查研究的目的在于通过把握大学生的网络舆情状况，进行有效的舆情管理，为学校的思想政治教育工作提供有力支持。通过在X学院开展的调查研究，对X学院舆情管理的总体状况分析如下：

(一)大学生的思想意识尚未成熟，言行容易受到网络舆情的影响

本次调查的学生年龄几乎处于18岁到23岁之间，这些学生群体的特点是：一方面，着力彰显个性、勇于表达、富于质疑、活力无限；另一方面，他们的世界观、人生观与价值观尚在逐步成型之中且情绪起伏大，缺乏处世经验，自控能力不强，容易随波逐流。在校大学生总体思想单纯，可塑性和可变性很强。调查显示，对于不良网络舆论，28.1%的大学生完全相信，37.8%的大学生持半信半疑的态度，只有10%的学生试图通过学校老师的指导以拨正视听。学生对网络不良舆论的处置情况见图1。网络舆情的自由开放性与大学生群体的单纯易变性相结合，会滋生不可控的负面信息，可能对高校形象和学生自身造成恶劣的影响。

图1 学生对网络不良舆论的处置情况

(二)信息通过媒介工具迅速传递，少数人发出的网络言论被大学生热捧

大学生每天花费很多时间使用网络。10%以上的调查者表示，他们每天使用手机的时间超过8小时，手机上网是他们生活中的重要活动。学生每天使用手机的时长情况见图2。学生们使用手机上网的主要内容有聊天、看视频、浏览信息、学习知识等。学生们每天使用手机的频率上升，使用电脑的时间相应减少。不管使用哪种媒介工具，大学生们使用网络的几率总体上是上升的。调查显示，参与网上讨论的学生往往只是全体学生中的一小部分，喜欢在网上发布信息、引发讨论和在相关校园论坛积极互动的大学生也只占一小部分。网络舆情往往倾向于呈现出价值观、思想意识相一致并且在网络上比较活跃的大学生群体的态度，这种情况下容易产生具有很强狭隘性的言论，可能变成少数人利益、喜好的表达。

图2 学生每天使用手机的时长情况

(三)教师与学生之间缺乏有效的网络对话平台，网络舆情导向力度不够

X学院几乎每个班级都建有QQ群，用于班级同学的日常交流，部分教师也加入其中。调查发现，经常在群里活跃的往往是固定的几位学生，事实上大部分班级同学都没有参与谈话。教师除了发布通知和有关信息，很少干预学生之间的网络谈话。大学生们在网络上消极的情绪发泄、负面的颓废话题甚至是歪曲学校形象的言论，一旦处理不当或者干预不及时就会迅速在网络上扩散。教育工作者们所持有的先进党团理论和日常思想政治教育方法在网络空间的施展力度是很小的。高校网络舆论空间是一个开放的公共舆论平台，教育工作者与学生之间应该有效地互动交流，做到及时干预不良网络舆情。

(四)网络舆情管理机制不健全，重学校整体而轻学生个体

新媒体时代背景下，X学院网络舆情管理的特点主要表现在：(1)舆情管理责任由学校网络部承担，其他部门基本不干预。(2)应对舆论事件反应迟缓，舆论引导方式和理念都比较落后。(3)师生之间缺乏有效互动的网络平台，新媒体应用与开发的空间还有待提升。(4)把网络舆情管理的重心放在学校整体网络管理机制的建设上，应对的是一般性事件，没有突出单个学生的主体性与能动性。舆情管理机制不健全，各个部门之间的工作就很难形成一股合力。机制是一个抽象的宏观概念，可以归属为社会结构类型。在社会科学领域，结构指的是社会行动者所涉及的规则和资源。由此，我们可以把机制理解为个体与整体之间的互动关系，是一种结构性的存在，舆情管理机制建设关系到个体与整体之间的互动形式。

二、X学院舆情管理机制建设

通过调查研究，我们掌握了X学院学生的网络舆情状况，相关数据与分析结果对建设新媒体背景下的高校舆情管理机制、开展大学生思想政治教育工作和宣传党的先进理论与方针都有一定的借鉴意义。

(一)利用新媒体，进行广交流，搭建有效互动平台

现代大学生常常通过新媒体中介如微信、博客、QQ、MSN、校内网等来进行互动与交流。从他们每天使用手机和电脑的时长来看，发生在高校大学生群体之间的信息量是相当巨大的。大学生们通过网络来了解世界、结交朋友，校园外的人们也通过这个平台来了解校园动态。[2]高校教育工作者要想了解和熟知学生们的心理、生理、学业成长过程与特点，就要对他们的网络舆情状况进行有效的引导，最大化地使用网络进行思想政治教育。应该用大学生们乐于采纳、喜闻乐见的方式走近他们，例如在高校搭建易班网络互动平台。易班网站有意识地将娱乐游戏、学习资源共享、教学互动、教育管理结合起来，能调高学生的关注度与激情。[3]

(二)渗透式教育，引导化言论，扮演权威型“意见领袖”

利用新媒体开展渗透式的教育，指的是在对学生进行思想政治教育工作时，要贯穿各种新媒体技术，达到思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华的效果。教育工作者要经常在网络平台上针对学生疑惑性问题发出科学的、积极向上的言论，宣传国家的时事政策、路线方针以及本校的校风、办学精神等，有效地解决大学生价值取向模糊和人际交往失范等问题。思想政治教育工作者要扮演好“意见领袖”的作用，正确引导大学生们的网络思想动向，形成一种舆论权威，具有正面的感染力和号召力。

(三)干预潜危机，传递正能量，建立长效防控机制

网络舆情管理预警防控机制，指的是校园网络部门要联合学校其他职能部门进行实时监测，把危机防范于未然，并且及时发现问题，启动应急方案，联动应对网络舆情突发事件。建立和完善网络预警防控机制，具体来说是可以利用新媒体实施危机干预与处理工作。首先，在考虑构建和完善这种校园网络的应急联动机制时，X学院应根据实际情况，建立好舆情处置部门，明确自身的岗位职责。其次，要树立公众沟通机制，真诚回应公众质疑。一旦舆论事件发生，应当及时启动公众沟通机制，掌握舆论主动权，实时通报，以正视听，防止以讹传讹。最后，要及时分析和关注其发展趋势，最快地形成网上正面舆论强势，用校园网的主流文化积极地加以方向引导，化解和消除舆论危机。

(四)学校是大局，学生是主体，制定二重化联动方针

利用新媒体发挥好舆情管理机制与做好大学生个体管理有同等重要的作用，要让大学生成为高校先进政治意识的使动者，而不是被动者。机制产生于大学生的实践活动当中，并随着大学生实践活动的变化而不断地变化着。我们不能为了建设机制而苛求机制的完美，它不是用来约束大学生的网络行为的，也不是一成不变的，其宗旨在于赋予大学生能动性。舆情管理机制可以幻化成一种思想引领的精神，让受到这种精神渲染的大学生们意气风发、朝气蓬勃，主动向党组织靠拢，并积极向周围的人散发党的先进思想和理念。新媒体时代是以个人为传播主体的传媒时代，这个时代的媒介生态发生了根本性的改变，新媒体为高校大学生们提供了广泛的参与新闻信息浏览、舆论表达和舆论引导的空间、渠道及格局。优化高校网络舆论引导要尊重学生，以学生为本。

三、新媒体时代高校舆情管理机制建设的总体思路

社会结构是由具有能动作用的个体在互动中建构的，同时这种结构又影响行动者的互动，他们是改造与再创造社会结构过程的媒介，这是由英国社会学家安东尼·吉登斯提出的结构二重性原理。它很好地解释了结构与行动、社会与个人、体制与个体之间决定与被决定、支配与被支配的关系，可用于梳理新媒体时代高校舆情管理机制与大学生个体的关系。[4]

(一)高校系统内各要素的二重化联动策略

高校各部门之间、教育工作者之间、教师与学生之间的关系并不是对立的，而是互相联系与制约的。“强体制”“弱个体”的后果使个体行动者被看做是惰性无能的——更像是外在力量的玩偶而非他自己。生活世界中的社会系统与个体行动是非常自然地联系在一起的并形成互动。高校舆情管理机制中，所有的规则和资源都是机制要素，都可纳入考虑的范围。学校、教师、学生以及各职能部门、网络媒介工具等是舆情管理机制的硬件，而传播方式、价值理念、法律法规、内容范式等是舆情管理机制的软件。这些要素互相联系，互相制约，共同导向舆情的发展态势。

(二)网络舆情管理机制与大学生个体的双向重塑功能

舆情管理机制约束与规范大学生的网络舆情，大学生的舆情状况改变也会促使机制的变动。管理体制一方面是大学生活动的产物，另一方面又是大学生活动的中介。在这种活动实践中，体制实现了构建与再构建的过程。舆情管理机制并不是对大学生网络言行的一种制约，它应该更多地表现为一种使动性。[5]大学生是具有活力与创造性的，而舆情管理机制也处于不断的变化与发展过程中。机制与大学生个体之间的关系是二元化而不是二元对立。我们研究的新媒体时代高校舆情管理机制是规范的、能动的、自我调整的转换中枢。

(三)利用新媒体技术搭建时空区域化网络互动平台

现代新媒体技术的发展带来了时间和空间的抽离化，即处于不同地域和不同时间的人们都可以不受限制地就某一个话题进行交流与讨论。所有的互动痕迹与内容都会在一定的媒介平台呈现出来，如个人在微信朋友圈里发布某个时间点的活动照片与言论，处于不同地域和时间的朋友都可以在朋友圈里进行相关的评论。由此形成一种朋友间的互动，这是现代社会一种很有用的社交方式。随着社会的不断发展和新媒体应用的普及，高校越来越需要一个可以集中学生与教师所有活动痕迹与内容，并能够进行有效互动的网络平台。 2007 年，由上海部分高校建立的网上班级“E-Class”(易班)，试点工作取得了很好的成效，值得国内各高校借鉴。

四、结语

网络舆情管理机制既是大学生实践活动的产物，又是教师与学生互动的中介，通过实践活动可以实现可持续发展的过程，也就是说舆情管理机制与大学生不是二元对立的。舆情管理机制建设还要综合考虑到国家制度、公民利益、社会公共秩序、道德风尚等方面的因素。总之，利用新媒体进行大学生思想政治教育工作，既要重视舆情管理机制本身的建设，也要强调大学生言行的影响力与发展力。广大教育工作者要深入大学生网络群体，敢于亮剑，善于亮剑！

[1]侯钧生.西方社会学理论教程[M].2版.天津:南开大学出版社,2006.

[2]阮芳.新时期高校网络舆情管理存在的问题及对策研究[D].武汉：湖北工业大学,2012.

[3]刘东堃.高校网络舆情管理机制研究[D].重庆：重庆大学,2014.

[4]闫育周,宋强,蒲传新,等.我国高校网络舆情管理机制研究[J].西安电子科技大学学报：社会科学版,2013(4):113.

[5]王超,王磊,李楠.大数据时代高校网络舆情管理主体的能动性研究[J].管理现代化,2015(4):100-102.

(责任编辑 姚虹)

The Construction of Public Opinion Management Mechanism in Higher Institutes in the New Media Era ——Taking X College as an Example

QU Sheng-gang, YAN Yi

(School of Culture and Communication, Guangxi University of Finance and Economics, Nanning 530003, China)

Public opinion management mechanism plays a critical important role in higher institutes. Taking the survey of x college as a starting point and using the principle of duality, this paper points out that the construction of university public opinion management mechanism in the new media era should pay attention to grasp the overall structure and consider the individuals. Public opinion management mechanism has a close relationship with college students’ online ideology in a dialectical manner and the initiative of college students should be fully played.

higher institutes; public opinion management; duality of structure; mechanism; college students

2015-10-15

2015年度广西高校思想政治教育理论与实践研究课题“高校学生思想政治教育在易班中的符号互动与舆论导向研究”；广西财经学院党建与思想政治工作研究课题“新媒体时代高校舆情管理机制建设研究”(2015第20号)

曲升刚(1982—)，男，江西吉安人，硕士，广西财经学院文化传播学院讲师，研究方向为大学生思想政治教育。

10.13783/j.cnki.cn41-1275/g4.2015.06.017

G647

A

1008-3715(2015)06-0083-04