关于甘州区农田防护林建设的思考

陈建平

(张掖市甘州区林业局,甘肃 张掖 734000)

关于甘州区农田防护林建设的思考

陈建平

(张掖市甘州区林业局,甘肃 张掖 734000)

农田防护林建设是林业生态建设的重要组成部分。文章从农田防护林建设现状、存在的问题今后的发展思路及构想等3个方面进行了阐述，从多个侧面找出其发展的思路。

农田防护林；发展；构想

1 农田防护林建设现状

多年来,在历届甘州区委、区政府的正确领导和省、市业务主管部门的指导帮助下，我区认真贯彻落实党和国家发展林业的一系列方针政策，以实现平原绿化达标县为目标，以农田林网建设为主体，四旁植树为基础，绿色通道建设为重点，坚持不懈地动员和组织广大干部群众植树造林，开展全民义务植树运动，使全区农田防护林建设工作稳步推进，成效显著，初步实现了农田林网化、渠路林带化、村庄林场化、林农经营立体化。截至目前，全区林地总面积9.3万hm2，林木蓄积量100.76万m3，森林覆盖率达17.76%。已基本形成了以农田林网为主体，带、片、网、点相结合，渠、路、林、田相配套的农田防护林体系。

1.1 绿色通道建设成效显著

近年来，全区紧紧围绕 “宽林带、大通道、多树种、高标准”的建设思路，本着高起点规划，高标准建设，高科技含量，高效益节水的原则，乔灌草花结合，带片网景配套，先后对国道312线、227线、45线、甘民公路、张靖公路、张火公路、张大公路等县乡村四级道路和龙洞干渠、马子干渠、大满干渠等干支斗农四级渠系进行了绿化。绿色通道建设开始由单一树种、单排树为主的传统型，向乔灌草结合、宽林带模式的现代型转变，由生态防护型向生态观赏型转变，实现了绿化和美化同步，提高了通道建设质量。截至目前，共绿化干、支、斗、农四级渠道2 224条4 458 km，占渠系总长度4 882 km的91.3%；绿化四级道路4 413 km，占总长度4 572 km的96.5%。

1.2 农田林网建设质量明显提高

按照“树种优、结构新、效能高、抗性强”的目标，结合杨树蛀干天牛除治，全区加大农田林网更新改造力度，先后在沙井、三闸、梁家墩、龙渠、小满、廿里堡等乡镇建设高标准农田林网，栽植云杉、国槐、新疆杨、柳树、红枣等树种，基本做到了多树种搭配，多品种优化组合，乔、灌、草、花相结合，杨树大林带、果树小网格的防护林网体系初步形成。全区除沿山地区的平山湖、安阳、花寨3个乡外，其余15个乡(镇)的4.2万hm2耕地全部实现了农田林网化，农田庇护率由20世纪70年代末的70%发展到目前的98%，农田林网折合面积达1.2万hm2，林网树木总株数达2 656万株，农村人均拥有树木76株，形成了具有生态、经济、社会效益的综合型防护林体系。

1.3 防风固沙体系不断完善

多年来，按照由近及远、先易后难、因地制宜、因害设防的原则，先后在西城驿、红沙窝、九龙江、神沙窝和石岗墩滩、南滩等绿洲外围营造防风固沙林0.62万hm2，封育天然沙生植被1.3万hm2，构建了完备的绿洲外围风沙防御体系，基本实现了沙丘固定、树木成荫、林进沙退的局面。治沙造田及改造中低产田2.2万hm2，受风沙危害产量低而不稳的1.3万hm2农田，由于防风固沙林的建设，粮食产量增加10%～20%。

2 存在的问题

我区农田防护林建设虽然取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是农田防护林结构简单、品种老化、树种单一，造成杨树黄斑星天牛、青杨天牛等林木病虫危害严重，林网的防护功能不强，抗逆性能差。二是因黑河流域综合治理、节水渠道建设、道路建设等重点工程采伐树木，林网的完整性遭受一定程度的破坏，缺株断带现象严重。三是建设资金严重短缺，影响农田防护林建设的进度和质量。特别是林业小康村镇绿化工程没有国家配套资金，整村整社推进缓慢，达标率不高。四是受立地条件差、水资源紧缺等因素制约，我区农田防护林体系还不完善、不健全,城郊乡镇和沿山区乡镇造林成活率、保存率低，农田林网建设进展缓慢。

3 发展思路及构想

3.1 总体目标

2015—2025年，按照统一规划、综合治理、突出重点、分步实施的思路，紧密结合农田水利工程、中低产田改造、农业综合开发、小康住宅建设等农村基础设施建设，新增和改造农田防护林面积667 hm2，充分发挥其有效抵御风沙危害、改善农田小气候、保障农业高产稳产的生态屏障作用，使农田防护林结构更加合理，防护效能进一步提升，体系更加完善。

3.2 建设内容与重点

3.2.1 农田防护林体系建设 由于甘州区绿洲、农田和沙漠、戈壁、荒滩相间分布的特殊地理环境，农田防护林体系由绿洲外围防风固沙林带、农田林网、渠系道路绿化和村镇居民点绿化等四部分组成。

(1)天牛疫区农田林网更新改造。按照“布局好、效能高、树种优、抗性强”的思路，以上秦、梁家墩、碱滩、三闸、乌江等五个乡镇为重点，在规划期内完成农田林网更新改造66.7 hm2。

During the normal operation, the actuator load is connected to AC (115 V) port. Figure 13 shows the voltage of the AC (115 V) port.

(3)非天牛疫区农田林网建设。按照“集中连片、整村推进”的原则，采取逐乡、逐村、逐社营造的办法，重点以新墩、长安、党寨、靖安、大满、小满、龙渠、沙井、甘浚、明永、安阳、花寨等13个乡镇为重点，对缺株断带、残缺不全、防护效益下降的林带进行更新改造和恢复建设。在规划期内完成农田林网配套133.3 hm2。

(3)绿色通道建设。按照“宽林带、大通道、多树种、高标准”的建设要求，以改扩建后的张靖公路、张火公路、东二环路、北二环路等绿色通道建设为重点，辐射推动县、乡、村、社四级道路绿化和干支斗农四级渠系绿化，规划期内完成绿色通道建设33.3 hm2。

(4)防风固沙林体系建设。以绿洲外围风沙沿线的靖安、龙渠、碱滩、大满、沙井、甘浚、三闸 、明永、安阳、花寨等乡镇和国有荒滩荒沙地治理为重点，构筑比较完善的防风固沙林体系，在规划期内营造防风固沙林43.3 hm2。

(5)林业生态小康村镇建设。结合农田防护林体系建设，全面加快林业生态小康村镇绿化步伐，重点对列入小康村镇建设示范点的村社驻地、农田渠系、乡村主干道、居民点、乡镇驻地庭院进行绿化美化，绿化覆盖率达到30%以上，到规划期末，力争95%以上的乡镇和村社达到林业生态小康村镇建设标准。

3.3 农田林网配置方案

3.3.1 农田林网配置模式 农田林网有主、副林带之分。主林带一般由干线公路(包括县乡公路)、干支斗渠两侧的树木组成。副林带一般由农毛渠及田间道路的树木组成。绿洲内部的耕地，按照田、渠、路、林相结合的原则，以渠、路两侧树木为骨架，构成小网格、窄林带的农田林网，林带占耕地面积的8%～12%。

水渠：干渠两侧植树各4～6行，支渠植树各2～4行，斗、农渠植树两边各1～2行。

道路：干线公路两侧植树各2～3行；县至乡，乡至乡公路两侧植树2～4行；乡至村，村至村的道路两侧，植树各2行，出入田间的生产路两侧栽树1～2行。

林网结构：主林带设计为疏透结构，通风系数一般在0.35～0.60，栽植树种以新疆杨、二白杨、国槐、白榆、沙枣等高大乔木树种为主。副林带设计为通风结构，通风系数大于0.60，栽植树种以新疆杨、二白杨、沙枣等防护林树种及红枣、杏等经济林树种为主。盐碱地、沙化地和干旱区域选择沙棘、红柳、柠条、梭梭等树种混交栽植。在天牛疫区配置诱饵树种和新疆杨、白蜡、臭椿等抗性树种。

3.3.2 主要造林树种选择 农田防护林树种选择以乡土树种为主。阔叶乔木树种主要选择新疆杨、二白杨、白榆、白蜡、国槐、垂柳等，灌木树种选择沙棘、花棒、柠条、梭梭、红柳。

4 保障措施

4.1 坚持标准，切实提高工程建设质量

一是严格执行林木更新采伐的有关法律规定，落实国家营造林工程建设、苗木、检查验收等技术标准和办法，按照《甘肃省农田防护林体系建设标准》的要求，按规划设计，按设计施工，按标准检查验收。

二是规范作业设计。凡是列入工程建设范围和计划内的农田防护林，必须编制采伐作业设计和更新造林作业设计，做到图、表、卡、册齐全，规划设计的地块、任务、面积、林种、树种、密度、混交方式等内容与现地相一致，保证伐栽平衡。

三是严把造林质量关。造林期间，实行技术人员挂项责任制，专门负责造林技术的指导服务和质量监管。通过严把规划设计关、整地挖穴关、苗木质量关、栽植技术关、抚育管护关和督促检查关，确保农田防护林建设质量。四是要制定相应的建设质量标准和检查验收办法，抓好《甘肃省农田防护林更新改造管理办法》和《张掖市林业局关于加快农田防护林更新改造的实施意见》精神的落实，及时跟踪检查，堵塞采伐、更新过程中的漏洞，查找工程建设中存在的问题和不足，总结和推行群众满意的林网配置模式，用切实可行的建设规程和检查验收办法指导全区农田林网建设工作。

4.2 多方筹资，加大农田防护林建设投入

一是抢抓国家重视林业发展的大好机遇，积极向上争取造林绿林方面的项目、资金，以项目带动工程建设的快速发展。二是积极向上争取农田林网建设专项资金，以确保工程按计划实施。三是大力推行个体承包造林，吸纳民间资本投资林业。要采取灵活多样的营造林机制，鼓励和扶持个体私营等非公有经济投资办林业，加大农田防护林建设的资金投入力度，解决资金短缺的问题。通过多渠道筹资，全社会动员的办法，确保此项工程的如期完成。

4.3 加强管护，确保农田防护林建设成效

一是要按照“一分造、九分管”的要求，加强对农田林网中新造幼林的管护，制定和完善幼林管护措施，推行幼林管护承包办法，从幼林栽植后的灌水、松土、除草、修枝、抹芽、除萌、防虫灭病、防兔鼠害等环节抓起，提高幼林成活率，巩固造林绿化成果，确保“栽一棵，活一棵；栽一片，活一片”。二是各乡镇政府成立村社农田林网管护组织，指定专人管护或实行管护承包责任制，落实管护人员、管护面积、管护责任、管护经费，专门负责农田防护林网树木的管护工作。三是加大林业执法力度，严格林木资源保护管理，严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地等违法犯罪行为，保护林木资源的安全。四是加强农田林网林木病虫害的监测、预报、林木种苗检疫，采取综合防治措施，有效防止杨树食叶害虫、蛀干天牛等主要病虫害，做到有虫不成灾，有病不成害。

[1] 杨新辉.巴州农田防护林存在问题及对策[J].新疆林业,2004(4)：41

1005-5215(2015)03-0101-02

2014-01-04

陈建平(1976-)，男，大学，助理工程师,主要从事林业生态建设规划及技术推广工作.

S727.24

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2015.03.041