加强产学研合作 促进创新驱动发展

◎ 全国人大常委会原副委员长、中国产学研合作促进会会长 路甬祥

加强产学研合作 促进创新驱动发展

◎ 全国人大常委会原副委员长、中国产学研合作促进会会长 路甬祥

福建平潭是两岸合作的综合实验区，也是国家对外开放的重要试验区。在平潭举办中国首届企业家科学家创新论坛，很有创意。来自政产学研、金融投资、新闻媒体、中介服务等各界代表相聚一堂，交流产学研合作创新经验，研讨合作共创共赢模式，很有意义。论坛也为海峡两岸加强创新合作、共谋发展搭建了新平台。

党的十八大提出实施创新驱动发展战略，加快经济发展方式转型，加快建设创新型国家。中国经济进入新常态，对创新提出了更高的要求。企业家、科学家都是追求引领创新的重要群体，在新时期担负的使命将更为重大。作为一名老科技工作者，也作为合作创新的参与者，我就加强产学研合作创新、促进创新驱动发展谈几点认识和体会，与各位分享。

一、认识科技与产业变革的新趋势

当今世界已进入知识网络时代，新一轮科技与产业革命蓄势待发，科技创新与产业创新相互促进、加快转化、融合发展，绿色低碳、网络智能、共创分享、可持续发展理念深入人心，产学研合作创新的作用更加显著。全球各大经济体都致力推动科技与产业创新，激发经济活力，培育新经济增长点，以赢得发展先机。美国制定了国家创新战略，将创新作为刺激经济增长、提升国家竞争力的核心。欧盟提出《欧洲2020战略》，聚焦以知识和创新为基础的智能型增长。德国提出“工业4.0”战略，力图引领以网络智能制造为主导的新产业革命。日本提出新的科技计划，要让科技创新成为国家文化，使日本继续成为科技立国的领先国家。新兴发展中国家也纷纷加大科技投入，加快创新发展步伐。

经历了改革开放30多年高速发展，如今我国已成为全球第二大经济体，也成为名副其实的全球制造大国，发展不断迈上新台阶，综合实力持续增强。但是高速粗放发展也让我国付出了巨大资源环境代价。比如，城乡间、区域间发展不平衡、不协调、不可持续的问题突出，科技和产业创新能力与发达国家相比还存在明显差距。我们既面临发达国家重振以智能制造为核心的实体经济和新兴发展中国家低成本竞争的双重挑战，也正处在世界科技与产业创新变革与我国发展方式转型相互交汇的难得机遇期。中国进入经济发展新常态，主要表现在我国经济发展正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，结构调整正从增量扩能为主转向存量与增量并存的深度调整，发展动力正从传统增长点转向新增长点，更加依靠改革创新释放创造动力。这就需要我们站在新起点上观察形势、思考问题、研究对策，积极适应、支持经济新常态。需要充分认识科技进步和产业变革的大趋势，深刻认知我国经济社会发展新阶段的特征，切实推进科技创新、产业创新、管理创新、体制机制创新等全面创新，增强深化改革、科技创新推动经济增长、社会进步的动力与活力。面对新形势新要求，我国企业家、科研人员要增强时代的紧迫感和责任感，树立创新报国为民、产业强国富民的理念，发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，把握机遇，开拓创新，求真务实，积极加强产学研合作，为深入实施创新驱动发展战略贡献自己的力量。

二、把握科技和产业发展的大方向

近年来，知识创新和应用在支撑和引导经济社会发展中的作用日益突显，互联网、物联网、智能电网、云计算等正在成为新的基础设施，知识、信息和大数据等成为最宝贵的创新资源，科技创新和创业人才成为科技与产业创新的核心动力。信息网络、清洁可再生能源、新材料和绿色智能制造、电商与网络服务、生物医药、节能环保、智能交通物流、空天海洋等领域正酝酿着新的突破，相关新兴产业快速发展崛起，成为我国经济新的增长极。

基于知识信息、无线宽带、云计算和大数据等新兴产业的异军突起，现代信息网络与制造业、服务业相互融合，突破了时空和语言界限，创造了电子商务、网络金融、网络教育、网络智造、云服务等一系列新业态，我们要抓住并用好科技与产业创新变革的新机遇，迎接新挑战，加强基础前沿研究，促进应用开发和转移转化，形成拥有自主知识产权的关键核心技术，创新应用服务模式，实现科技与产业的跨越发展。

世界正迈向以清洁可再生能源为主体的绿色低碳、自主安全、可持续的能源时代。发展清洁可再生能源，是顺应人类文明发展进程、实现可持续发展的必然选择。节能减排、清洁可再生能源、储能、高效利用、智能电网等相关技术的创新，将引发能源消费、生产与经营服务的革命，也将深刻改变人们的生产和生活。顺应人们对美好生活的追求，还要积极发展有关生态环境保护、健康医药、文化创意、教育培训、旅游休闲等多样化、个性化民生需求的科技与民生产业。

创意创造和创新设计是一切有目标的创新创造活动的先导和准备，是知识信息和技术创新转变为生产力和价值实现的关键环节。全面深化改革，需要顶层设计，提升我国科技自主创新能力，实现总书记提出的“三个转变”——从中国制造向中国创造转变、从中国速度向中国质量转变、从中国产品向中国品牌转变，提升中国制造服务的附加值、竞争力和可持续发展能力，也必须充分重视和发挥创新设计的重要作用，把提升创新设计能力作为建设创新型国家的重要内容。要增强创新设计意识、培养创新设计人才、提高创新设计能力，建设中国特色的创新设计文化，努力设计创造引领世界的科技创新、产品和品牌、制造技术和经营服务模式，使中国的制造服务行业向全球产业链和价值链的中高端攀升。

要结合我国信息化、工业化、城镇化、农业现代化融合同步发展的总体布局，加强产学研合作创新，促进科技与经济紧密融合，支撑产业结构优化，推进传统产业升级、高新技术产业化、新兴产业规模化，支持经济增长质量和效益的持续提升，支持社会公平公正、平安和谐，促进城乡、区域协调发展、经济社会发展与生态环境相协调，支持13亿中国人共创分享现代化成果，创造更美好生活。

三、探索科技与产业结合的有效机制

建立和完善产学研协同创新机制，促进科技与经济产业紧密结合，激励创新创业，加快科技成果转化，实现创新价值，这是深化科技体制改革的重要内容。要有效构建以企业为主体、以市场为导向、产学研紧密合作的技术创新体系，充分发挥市场在创新资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用。要通过深化改革和制度创新，完善法律法规，转变政府职能，依法行政、公正司法，保护知识产权，提升公共服务水平和效率，形成鼓励和保护创新、公平竞争、诚信合作的文化氛围、法治环境和市场环境，使得更多的科学家、发明家、创新者、创业者、企业家以及各类“创客”通过创新创业实现人生价值，更多的企业通过创新发展壮大。要充分发挥市场对研发方向、发展路径、要素价格、资源配置的导向、选择和决定作用，坚持由市场检验和评价技术创新成果，引导基础前沿研究面向国家重大需求、面向世界科技前沿，引导应用研究和技术创新面向市场需求，通过产学研合作，把创新成果转变成实实在在的产业和价值。深化教育改革，提高教育质量，优化教育结构，创新教学方法和评价机制，把增强创新创业意识、提高创新创业能力作为教育改革创新的重要内容，培养数以千万计的科学研究、技术创新、应用技术、经营管理等各方面的创新创业人才，为产学研合作创新，为创新驱动发展，为创新创业，提供有力的人才和人力资源支撑。

在促进产学研紧密结合的同时，要充分重视发挥“媒用金”的作用。新闻媒体的传播普及、教育引导、舆论监督等重要功能不可替代。要大力弘扬社会主义核心价值观，积极宣传产学研合作创新创业的好案例，广泛传播科学家、企业家的科学精神和创新创业精神，为创新创业注入正能量、增添新活力，营造尊重、激励、保护大众创业、万众创新的社会氛围。在共创共享的知识网络时代，用户的地位和作用日益显著。以用户大数据为支撑、以满足用户需求为目标、以更卓越的用户体验为追求、以用户参与“众创”为手段，已成为科技、产业与业态创新的重要特征和方式。同时，还要重视发挥专业化、市场化、多样化金融投资、中介组织等在金融、法律、技术、培训、商务等领域的服务支撑作用，支持产学研合作创新，支持创新创业，聚能合力促进创新驱动发展。

全国人大原副委员长、中国产学研合作促进会会长路甬祥在福建调研考察

中国产学研合作促进会是为创新服务的社会组织，致力于建设产学研协同创新的服务平台，努力为推进国家技术创新体系建设服务，为加快区域经济创新发展服务，为提升企业自主创新能力服务。在中央领导关怀和支持下，近年来，中国产学研合作促进会在支持地方、行业和企业建立产学研合作创新示范基地，构建产学研协同创新战略联盟，进行产学研合作创新试点，开展评选和表彰活动等方面取得了一定成绩，这也得益于地方的大力支持。在全面深化改革的新形势下，中国产学研合作促进会将不断提高工作质量，拓展服务领域，积极探索、务实构建新的创新合作方式与平台。今后，中国产学研合作将更加重视开展与福建产学研合作促进会的交流与合作，积极支持发挥“中国平潭企业家科学家创新论坛”的作用，努力将论坛激发的智慧火花，转化为创新合作的实际行动，形成创新创业发展的更生动局面。

习近平总书记在给福建企业家的回信中对创新创业提出了殷切希望，最近来闽考察时又从战略和全局的高度对福建和平潭的发展提出了新的要求。国务院最近研究确定在福建特定区域设立自由贸易园区。福建和平潭的发展正面临千载难的历史机遇，吸引着国内外、两岸四地的企业家、科学家以及产学研、媒用金等各方英才来这里施展抱负、创新创业。让我们携手合作，为福建和平潭的创新发展贡献力量，为福建和平潭的美好明天送上祝福，为全面建成社会主义小康社会，为实现“两个一百年”奋斗目标，为中华民族伟大复兴的中国梦共同发愤努力！

（本文系全国人大常委会原副委员长、中国产学研合作促进会会长路甬祥在中国首届企业家科学家创新论坛上的讲话）