论公路养护工程财务管理存在的问题及解决对策

席加桂

（蚌埠市公路管理局固镇分局安徽蚌埠 233700）

论公路养护工程财务管理存在的问题及解决对策

席加桂

（蚌埠市公路管理局固镇分局安徽蚌埠 233700）

最近几年，对于公路养护工程的财务管理一直存在很多问题，在很大程度上影响我国公路养护工程的进一步发展。详细地研究了这些问题出现的原因，另外在此基础上给出一些详细的解决办法，对于公路养护工程的健康发展具有一定的参考价值意义。

公路养护工程；财务管理；施工环境；管理制度

目前，国内社会主义市场经济得到了高速发展，财务管理工作在企业中所占据的位置越来越重。由于公路建设的异军突起，公路养护慢慢地起到其应有的作用。日益发展的公路建设需要将公路的养护和公路的建设发展保持平衡，在很大程度上促进我国公路建设的发展，也有助于我国社会经济的进一步发展。

对于公路施工具有规模大、时间长、施工繁杂的特征，施工后期的养护工作是保障其质量的重中之重。目前，国内对于公路养护工作制定了养护会计体制，对于公路养护财务管理工作所起到的作用日益显著，优良的财务管理不但可以提升施工质量，还可以在一定程度上减少建设资金。在管理期间，公路养护财务管理自始至终存在着很多问题，目前的当务之急是怎样很好地去解决这些问题。

1 工程财务管理中存在的问题

1.1 欠缺有效的管理制度

最近几年，国内的公路财务管理不具备健全的体制，尚未形成相同的会计标准，如此一来便给一些违法犯罪分子创造了很多利用体制漏洞进而谋取私人利益的机会。财务制度不完善，企业没有对应的财务约束体制，财务的监督作用不能充分地发挥，这不但在某种程度上阻碍国内公路事业的发展，还将给企业带来一定程度的经济损失。对于公路建设主要有竞标、规划和施工等几个环节，财务管理是对整个施工过程的一种监督方法，如果财务管理不起作用，那么在一定程度上将影响工程的顺利完成。

1.2 缺乏对资金的有效控制

最近，对于国内的公路养护，对养护后应达到的具体标准至今为止还没有相关规定，在很大程度上给工程中的财务管理带来很大的问题。公路养护若想达到一定标准，就需要很多的经费支持，若想达到低标准，可以节约不少经费，然而养护质量不好，有可能出现再次养护的状况。一旦公路养护工程尚未形成具体标准，财务管理者就无法拟定统一的费用支出标准，各个工程施工中对资金的应用不受任何拘束，最终造成公路养护工程资金使用的随意性非常普遍。

1.3 财务控制与工程控制不同步

很多单位在承接工程时大部分都是先施工、后结算，大部分已经完工工程的成本均没有及时记账，导致企业财务成本滞后于工程实际成本，造成财务部门不能在一定程度上控制企业中的别的成本，进而使财务部门的作用不能得到充分的发挥，变成了单位的记账部门，这和企业财务管理的含义相差甚远。另外，会计核算和工程结算脱节还将造成分项成本失控，单位工程成本的核算对象与内容混乱。

1.4 缺乏预防性养护意识

对于现在的公路养护财务管理，财务资金支出大部分用于养护一些已经出现问题的路段，对于还没有出现问题或问题不大的路段，未曾得到管理者相应重视，造成养护资金分配不合理。从实际出发，养护无法应用的公路的成本或许和建造公路的成本相差不大，基本的项目均需要再次修建。但是，一旦可以事先养护那些可能出问题的公路，对于可能存在的问题采取一些相应的措施，这不但可以减少企业的每项开支，还可以节约很多时间，确保公路的顺畅。所以，单位在制订财务政策时务必想尽办法使企业资金实现其最大的利用率，进而保证企业稳定健康地发展。

2 改进措施

2.1 建立健全财务管理制度

一项恰当的财务管理体制可以在很大程度上地升公路企业的财务管理水准，但是，目前由于国内养护公路工程的财务管理度还没形成统一的准则，体制尚不完善全，对于发展是非常不合理的。我国公路养护工程要想稳定发展，必须要具备科学、合理的财务管理制度。因此，我国的公路养护企业必须加强对财务管理的重视，制订符合本企业实际情况而且有利于企业发展的科学的管理制度，在财务上实行公开化管理，落实职工之间相互监督财务制度的执行情况，实现全民监督、共同提高，这对财务管理水平的提高非常重要。

2.2 形成统一的公路养护标准

根据公路的发展趋向和行业特点，建立统一的公路养护标准，以便财务部门对资金支出的管理。对于资金的具体使用额，应有明确的规定；对于资金支出超过正常公路养护标准的工程，应追究其具体责任人的责任；对及时完成，还节省了开支的工程负责人给予一定的奖励，以便充分调动职工的积极性，这不仅有利于财务管理职能的充分发挥，还有利于企业的长远发展。

2.3 重视财务预算管理

财务控制想要走在工程控制前面，就要进行财务预算，确定企业的考核目标，并使这些目标指标化，在工程施工的过程中，参考财务部门的各项指标施工，超出指标的支出必须由管理者批准后再施工。审批权限的设定在企业财务管理制度中应明确规定，以方便施工。当公路养护工程财务管理在制订预算时，一

定结合企业自身的实际状况，同时，考虑外部环境，确保预算数据的科学、恰当。只有预算数据科学、恰当，才能确保工程顺利完工。

2.4 提高对公路的预防养护意识

公路养护工程在进行财务管理时，必须要有正确的财务指导思想。如果指导思想不正确，则再科学的财务管理方法也无法为企业带来经济效益。在公路养护方面，管理者要重视预防性养护，它不但能降低企业的养护成本，还能节省公路的养护时间，方便企业财务部门制订具体的财务政策。

3 结语

对于公路养护工程，相关工作者一定要深刻意识财务管理的关键性，积极完善财务管理中的问题，使企业财务管理可以为公路养护工程的顺利完成提供一定的帮助。

[1]刘荣.高速公路养护管理存在的问题及对策分析[J].产业与科技论坛，2010，9（4）：238～240.

[2]潘有值.浅谈公路养护管理中存在的问题及解决对策[J].大科技：科技天地，2011（19）：399～400.

[3]丁俊.论公路养护管理存在的问题及科学决策[J].江西建材，2011（3）：171～172.

F542.6

A

1673-0038（2015）47-0148-02

2015-11-10

席加桂（1979-），男，主要从事会计类工作。