浅析目前建筑工程造价管理存在的问题及其对策

国宏涛

（江西省赣州江南工程监理有限公司　江西赣州　341000）

浅析目前建筑工程造价管理存在的问题及其对策

国宏涛

（江西省赣州江南工程监理有限公司江西赣州341000）

随着我国建筑行业的快速发展，工程造价管理在建筑工程中是一项重要的内容。本文就主要针对目前我国建筑工程造价管理中存在的一些问题进行分析，并对这些问题提出相应的对策。供同行参考。

建筑工程；工程造价管理；问题分析；对策

1　前言

在市场经济体制的形成下加剧了我国建筑行业之间相互竞争的趋势，而工程造价管理作为建筑工程管理中的重要组成部分，造价管理对建筑工程的经济效益有着直接的影响。近年来，我国的建筑工程事业得到了长足的发展，但是随着我国提出打造节约型社会的发展计划，建筑工程的工程造价控制就显得极为重要了。良好的建筑工程造价能够让建筑在形成过程中通过对成本的控制来达到建筑工程的节能效果。但是我国的建筑工程造价控制工作中还存在着很多的问题，本文笔者对我国的一些建筑工程造价中常见的问题及对策进行分析和探讨。

2　建筑造价存在的问题

2.1没有科学的工程造价管理体制

现在如今是商品经济发展的社会，以前我们国家一直都是计划经济，受其体制长期的影响，在工程造价管理体制中，部门繁多、层次重叠、管理混乱，在具体管理过程中不能相互配合、整体调控，使我们的管理一直处于低效率、低水平的状态下，大大制约了建筑业的正常运转。

2.2没有良好的市场竞争环境

在我国传统的计划经济体制发展过程中，由于体制的不健全，没有有效的监督管理，在市场竞争中经常会采用不正当的手段，获取工程中标，使工程造价与实际成本存在很大的偏差，给国家带来巨大的经济损失。

2.3政府行为过多

城市建设日新月异的发展中，政府干预现象极其普遍。地方保护主义思想，拉关系、走后门，人情工程、暗箱操作，没有真正的进行公开、公正的招标，这样往往使工程造价过高，同样给国家经济带来巨大损失。

2.4工程设计技术不稳定

一个工程造价控制的好坏，工程设计技术是十分重要的。尤其是工程初始阶段的设计，对工程造价影响很严重。我们往往都是为了早点开工建设，忽略了设计与实际施工的偏差，经常是工程开工了，干到哪里出现问题了，再进行更改设计，往往发生的费用是我们在做工程造价时没有考虑到的，这样对工程整体的造价就无法进行有效的控制。

2.5工程施工造价控制不够准确

我们在做工程造价清单时，往往没有进行实际的施工现场及施工原材料的仔细调研，不能有效的控制施工员工、施工现场、施工原材料的资金预算，而且不能准确的计算出预留资金，工程正常的施工越往后资金缺口越大，为工期企业往往铤而走险，施工和原材料就得不到质量的保证，也就埋下了工程质量的重大隐患。

3　建筑工程造价控制对策

3.1建筑工程决策阶段造价控制

笔者通过多年的建筑工程决策阶段造价控制工作的研究，发现通过以下五点来着重注意能够比较好的达到造价控制的目的：①对决策前的相关资料做好收集和准备工作。通过决策前的资料准备工作能够为造价控制工作提供比较可靠的预算和造价控制依据。②对可行性报告进行分析工作，在可行性报告的分析过程中应该注意对建筑工程的质量和经济的合理结合点来进行可行性分析。可行性分析能够对工程的投资风险性进行比较好的表现。③进行投资估算，估算作为建筑造价控制的重要组成部分，估算可以为建筑工程造价的准确性做出良好的保证，所以在估算过程中一定要做好误差控制，尽量的保证造价控制的准确性。④建立财务体系。在造价控制工作中的的财务体系应该是对工程的投资体系、收益体系、债务问题、财务管理体系等都做好良好的分析工作。⑤对方案进行综合筛选。建筑工程的决策阶段会涉及到很多的建筑方案的选择工作，在对这方案的选择工作中应该首先对方案的技术性进行分析，可以根据技术专家提供的方案分析来进行参考，然后在进行经济优选工作，选择技术达标经济最优的方案进行使用。

3.2建筑工程设计阶段的造价控制

工程造价控制的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策以后，控制工程造价的关键在于设计。据资料分析，设计费只相当于建设工程总造价的1～2%，但正是因为这少于2%的费用对工程造价的影响度达75%以上。由此可见，设计质量对整个工程的建设效益是何等重要。因此，建设单位应抓住设计这个关键阶段，为控制工程造价把关。

（1）实行设计方案招标制度。通过设计方案招标来选择优秀的设计单位，从而保证设计方案的先进性、合理性、准确性，避免因设计质量问题而出现的设计修改，同时还可选择技术先进、投资节省的最佳方案。

（2）在设计阶段开展监理工作。目前，工程监理主要在施工阶段进行，设计阶段的监理工作尚未全面展开。在设计阶段开展监理工作，对设计质量及工程造价是一种积极而有效的事前控制，有利于减少设计过程中出现的失误和偏差，最大限度地降低经济损失。

（3）利用价值工程进行设计方案优化。价值工程侧重于设计阶段开展工作。特别是随着“勘察设计施工一体化总承包”模式的推广，在工程设计中利用价值工程进行方案优化，综合各方面因素选定路径最短、工程量最少、技术先进及经济合理的最优方案，以达到合理、有效地控制工程造价的目的。如采用PVC排水管，与柔性铸铁排水管相比，每平方米安装工程可降低投资20%。

（4）推行限额设计，限额设计是按照批准的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下按分配的投资限额控制设计，严格控制设计中的不合理变更，保证总投资额不被突破，从而达到控制投资的目的。限额设计改变了设计过程不算账，由“画了算”变为“算着画”，同时，限额设计对各专业设计人员提出了更高的要求，要求其不断提高自己各方面的工作能力，强化造价意识。

3.3建筑工程施工阶段的造价控制

建筑工程的施工阶段造价控制一直以来在我国都是比较重视的环节，已经形成了比较成熟的造价控制手段和控制体系。相关造价管理人员首先应该注重建筑项目成本管理，在施工过程中要合理的分析工程成本控制然后进行编制施工组织计划，通过在施工组织设计中来进行造价控制。其次应该注重施工工程中的工程监理工作，因为在工程施工过程中如果产生工程质量问题需要返工就会导致工程的工期增长、原材料浪费等现象进而导致工程的资源浪费。另外监理工作的严格也能比较好的限制在施工过程中对施工设计图纸的随意篡改导致的投入增高或者质量改变等影响造价控制的因素。在材料的采购中应该对市场情况进行了解，了解材料价格变化趋势，通过结合工程相关实际情况来进行材料的采购能够很好的达到成本控制的目的。最后施工过程中要严格的加强经济签证管理，规范工作流程，有效控制成本，杜绝或减少因设计变更和经济签证而引起的工程造价纠纷，确保工程质量和工程进度。

3.4竣工结算阶段的造价管理

竣工验收、竣工结算是项目建设全过程的最后一道程序和投资控制的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段。竣工结算阶段对工程造价的控制需要重点把握以下几个方面：

3.4.1对建设成本的控制

重点对竣工结算的真实性、可靠性、合理性进行审查，杜绝把不应列入成本的计划外费用计入建设成本。

3.4.2控制工程结算编制依据

对设计变更及图纸会审纪录，施工合同、协议，使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法，施工现场变更签证单的审核进行有效控制。在审核时，要重点查看工程结算取费标准与合同签订的标准是否相符一致、设计变更及图纸会审纪录是否经设计单位盖章、施工变更签证是否由甲乙双方共同签字并加盖公章确认，施工界面的划分，八大管网工程与总承包单位的工作面划分，如：永久性供电工程住宅部分施工至一户一表处，公建部分施工至计量箱处，除此外由总包施工。

3.4.3严格审查工程结算中的各种不合理因素

最大限度地控制如多算工程量、高套单价、重复计算取费等现象的出现。

比如：笔者审核的某工程结算，合同中规定“甲方进行材料和分项工程项目定价的项目，其结算价格按运抵工地价增加加价费率进行计算，加价11%，只计税金，不再计算任何费用，按约定计价程序结算”，而我们的经办工程师把它放进主材费用中，跟其他项目一样取费了，属于取费有误，此项费用扣减造价几万元。

3.4.4每个项目决算审核后，应及时做总结与分析，形成后评估报告，作为本公司在该城市类似项目拍卖土地的概算指标、设计阶段的设计概算指标、投资估算指标等依据。

4　总结

总之，建筑工程造价控制能够比较好的提升建筑企业的利益，同时也能够规范工程造价系统。笔者认为只要相关造价控制人员能够了解造价控制的根本含义并且结合工程的四个阶段来进行造价控制工作，就能够很好的达到造价控制管理的根本目的。

[1]陈旭.建设工程项目造价控制方法研究与应用[J].西安建筑科技大学硕士论文-工程管理（电子版），2012（5）：67～68.

[2]蒋雪峰.建设工程造价控制研究与应用[J].天津大学硕士学位论文-工程管理（电子版），2011（22）：18～19.

[3]姜娜.建筑工程造价控制研究与应用[J].陕西嘉友轩置业有限公司-科学技术时代（电子版），2012（14）：95～96.

TU723.3

A

1673-0038（2015）38-0235-02

2015-8-29