浅谈我国的工程造价管理

杨明

（身份证号：132522198102204518）

浅谈我国的工程造价管理

杨明

（身份证号：132522198102204518）

本文通过对我国造价管理体制、发展历程和现状的分析，并与国际通行的管理模式进行比较研究，从多个角度对我国现行的工程造价管理体制进行了分析。总结了我国工程造价管理目前存在的问题，分析了产生问题的原因，对我国工程造价管理的改革提出了一些参考建议。论文还分析了我国工程造价管理信息化建设的相关问题，讨论了工程造价管理信息系统建立的意义和原则，并详细论述了其功能组成及设计内容。

建筑工程；造价管理；问题；方案

1　概述

建筑工程管理中重要的一环就是工程造价管理。进行合理有效地工程造价管理，必须在项目建设的整个过程中进行造价的有效控制，与此同时建立完善的规范体系和制约体制，得以实现工程造价管理工作，并适应我国建筑市场经济健康发展要求。

2　我国建筑工程造价管理存在的问题

2.1信息化管理落后

业主或承包商能够取得盈利机会并占据竞争优选之位的关键，就是能够快速、准确、及时的掌握市场价格信息。目前，我国绝大部分工程是按照国内的工程定额进行计价、定价的，只有国际承包工程和合资工程是按照国际的惯例和规则进行工程造价。

2.2缺乏完善的市场机制

目前我国的市场价格机制并不完善，即使招投标机制在建立市场价格机制上做出了不小贡献，但是在其计划价格基础上实行招投标，一定程度上限制了施工单位的自行报价。政府仍然存在着地方和行业保护，建筑市场的透明度并不高，在市场上缺乏公平的竞争，这样的现场严重影响了我国工程造价过程的合理性。

2.3工程造价管理薄弱，缺乏综合管理意识

在建筑工程项目的决策、设计、施工以及竣工阶段都涉及到建设工程的造价控制，它贯穿于建筑项目的整个过程。而我国现在运行的工程造价管理多为阶段性的模式，把工程造价管理的重视点放在了工程项目的实施阶段，据权威数据显示，控制工程造价的关键之处在于工程项目的决策阶段和设计阶段。除此之外，工程造价的管理人员普遍性的缺乏建筑工程造价的全过程管理意识，只把重点放在承包价格、结算价格乃至建设过程中产生的变更造价上，却忽视了较为重要的立项阶段以及设计阶段的造价管理工作。

鉴于以上现象，我国必须建立起“全过程-全方位-动态工程造价管理”的新模式。

3　加强工程造价管理的措施

3.1加强工程造价全过程管理意识

工程造价全过程是指立项阶段、设计阶段、发包施工阶段到竣工阶段，工程造价的结果取决于各个阶段的管理，所以说，工作人员必须树立全过程的管理思路进行工程造价管理的控制。现阶段，工程造价管理知识预算和决算，工作人员计算项目所产生的的费用变化并防止过高估算。就目前体制来说，工作人员只是机械地进行工程造价，反映已经完成的工作量，消极的反映设计和施工。根据我国工程造价现状，必须加强全过程管理意识，对建设工程项目造价进行整个过程的监控。

3.2建设决策阶段控制

在建设市场之中，建筑项目根据自身性质以及社会环境等因素的制约，会采用不同的模式进行组织实施，一般情况下有以下两种模式：

3.2.1工程项目总承包

目前较为普遍的模式，是指全项目只有一家工程公司进行总体承包，进行“交钥匙”工程。其优点，工程项目的质量有保证，工期缩短，业主们管理的界面较少；其缺点，目前我国的总承包的市场尚未成型，多是从设计院改制而来，即便经验多，但是管控力较差，没有承担风险的财政能力。工程项目总承包只是适用于大中型建设项目，未来会发展为主流模式。

3.2.2工程项目分开制

此为我国传统的实施模式。此种模式是指工程设计、采购以及施工分开进行，分别有三个组织机构进行实施，业主们自行管理。其优点，业主方便统一管理；其缺点，协调有难度，费用不好控制。此类模式较为适用于工程规模不大、工期较短且业主有丰富的管理经验的项目。

3.3设计阶段控制

工程项目建设的关键是设计阶段。据数据统计，只占工程费用6%的设计费将会影响工程总费用，其影响度高达75%。设计阶段的控制，在很大程度上决定了工程费用控制的好坏，如若设计控制不当，在一定程度上会影响施工的质量与进度。

（1）设计之初，投资分解为费用控制的主要方法。根据设计任务书，设计负责人将设计原则和费用限额告知工作人员，按照专业把费用限额下达至工作人员，此时，设计人员根据总方案、构建物、设备以及工艺流程就行多选择方案比对，严格的按照分解费用额度进行设计，并提出费用的节约方案，共同努力将费用控制在限定额度之内。

（2）施工图设计阶段，控制工程量是费用控制的主要方法。施工图设计一定要按照已经获批的设计原则和既定内容进行设计，施工图设计工程的量的最大限定额度就是批准的初步设计工程量。在实施过程中，将初步设计工程量分成单元，落实到具体工作人员，进行优化设计。

3.4实施阶段控制

（1）完善招投标制度，加强工程招投标管理。进行工程造价管理，推行工程量清单招投标形式，利用市场竞争，进行优胜劣汰，科学合理的进行工程造价。

（2）严控工程变更及现场经济签证。进行施工的过程之中，一定要把好变更关卡，明令控制变更的范围及规模，严格提高设计的标准，建议实行“分级控制、限额签证”的制度。

（3）重视施工合同的订立。强化施工管理，订立合同时，一定要对合同的合理合法性、准确严密性等各大方面进行严格审查，避免疏漏，造成后续索赔后果。

（4）材料合理定价，控制用量。预算及管理人员应当及时全面的了解市场，注意市场的行情动态，掌握第一手资料及相关信息，便于提供有效地依据进行竣工决算。

4　结语

加强工程造价整个过程的管理意识，使得我国企业能够在激烈的市场竞争中脱颖而出。建筑工程造价所涉及的范围较广，专业性难度较大，不仅要在管理制度上进行严格把关，也必须提高造价工作人员的专业意识，将工作真正的落实的实处，推动整个造价过程乃至建筑工程向着更完善、更科学、更健康的方向发展。

[1]罗志阳.我国工程造价管理问题及对策研究[D].国防科学技术大学，2006.

[2]朱黎.我国建设工程造价管理研究[D].华中师范大学，2001.

[3]吴志坤，郑际汪.浅谈我国工程造价管理改革与发展[J].山西建筑，2010，04：255～256.

TU723.3

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2015-6-8