关于县级城市道路养护管理现状和对策的分析

王国文

（东乡县市政工程管理所）

关于县级城市道路养护管理现状和对策的分析

王国文

（东乡县市政工程管理所）

城市道路，事关城市建设，同时伴随着经济社会的不断发展，市民生活的不断进步，城市道路建设和养护就显得尤为重要。但目前我国一些县级城市道路建设和养护方面还存在养护管理体制不健全、养护运行机制落后、养护技术不规范等问题亟待解决。所以本文将结合实例，分析当前县级城市道路养护管理过程中存在的问题，且针对这些问题提出具体的解决对策。

县级城市道路；养护管理；现状；对策

最近几年，我国许多城市都开始陆续重视城市道路建设，所以在城市市政设施管理维护中，城市道路、桥梁、排水等设施也确实实现了维修和维护，整体建设水平也有所提升。但是就目前来看，县级道路与城市道路相比，在养护管理上依然存在许多问题。县级道路维护遇到前所未有的困难与阻碍，只有相关部门制定切实可行的应对策略才能有效实现县级城市道路养护水平的提升。

1　县级城市道路养护的问题

1.1养护管理体制不完善

在城市发展过程中，道路修建和养护对于城市发展，起着至关重要的作用。尤其是一些县区，要想在经济上获得进步，提升县区人民的生活水平，修建道路且对道路进行养护，以实现交通通达，是非常有必要的。但当前我国县级城市道路养护过程中，首先存在的问题就是养护管理体制不够健全，主要表现为当前大多数城市道路养护管理都采用事业型管理体制，所以很难真正反映出城市道路商品属性要求。另外养护的经费也大多数来源于拨款，所以这也不符合城市道路养护和管理的企业经营性要求。

1.2养护运行机制落后

我国许多城市在县级道路养护上，存在“重建设，轻养护”的思想，长期以来这就会导致相关部门对于道路养护缺乏正确的认识。而这主要表现为相关部门对于养护责任事故的追究力度不够，同时相应的监管也不够严格，在处罚上也过轻，无法实现道路养护部门对于相关责任人的责任追究。

1.3缺乏相应的养护技术规范

针对目前情况来看，我国城市道路养护方面的技术规范较少，另外养护费用支出也缺乏严格的标准，这就会导致支出随意性较大，养护质量也无法提升。尤其是一些县级道路采用的道路养护指标依旧是从前一般道路的指标，很显然已经无法满足当前城市道路建设中对于城市道路全方位养护的要求。

1.4养护机械配套率不足

养护机械配套率不足、养护机械科技含量低，都是当前道路养护机械存在的不足之处。虽然已经有部分县区配备了综合性的养护机械，但是由于操作者对机械性能的挖掘和了解程度不够，使用者对于机械的适应程度也相对有限。所以机械本身应有的特点都无法体现出来，导致机械使用效率和频率都较低，造成严重的设备闲置和浪费现象。

2　县级城市道路养护管理发展对策

2.1制定道路养护管理体制改革对策

在县级城市道路养护过程中，首先就要制定道路养护的具体管理体制，而管理体制的也应遵循以下几个方面的内容：①顺应城市道路发展特点，尤其在进行城市道路建设时，需要优先考虑的原则也是这点。要实现对城市道路养护管理的标准、规划、调度三者统一。②要顺应社会主义市场经济要求，真正意义上实现道路管理和道路养护二者分离。③要建设专业化的养护团队，尤其是在出现突发事故时可以及时进行路面抢修，训练其队伍建设成为具有全面技术和掌握完备安全措施的高水平养护团队。

2.2进行城市道路养护管理法规和体系建设

对于道路养护方面法律法规的建设也应该到位，其主要表现在以下几点：①要加快制定城市道路养护管理方面的规范和相关管理条例，使得城市公路本应具有的公益性得到应有保障。②还应该加强政府对其的监管力度，尤其是要明确，经营性公司对道路养护方面的经营，必须要在依法履行维修、养护等义务之下，才可以具有合理合法的收费以及经营的相应权力。而政府在整个过程中的监管力度和监督责任一定要明确且到位。③在新建城市道路的建设以及施工过程当中，道路养护方面也应该有相应的法律法规作为保障。包括在未来城市道路养护中具体的养护方案、在维修期间施工单位对该路段应该尽的责任与义务等，都是道路养护管理方面法规建设的重要表现。

2.3选用先进的养护管理技术

在选择养护管理技术过程中，要选择适用先进的养护技术，这样才能保证城市道路的正常使用。另外在当今社会，需要强大的技术支撑才能实现21世纪城市道路养护管理工作的顺利进行。这些先进技术包括以下几点：其一，利用地理信息系统促进城市道路养护管理的现代化。因为该系统本身就是现代化产物且可以实现空间信息数字化，所以通过其可以有效实现对城市道路三维空间的直观分析，进而实现对数据的高效处理与整合。另外还可以使用高科技检测技术对工程质量以及城市道路的损坏情况进行检测，这样就可以将道路中的破损处直接检测出来，有利于提升道路检测速度，提高道路质量检测水平。

2.4提高养护机械发展水平

提高养护机械发展水平，也是实现县区道路养护水平提升的重要方式。首先可以引进和学习国外先进的道路检测技术，比如电子显微技术，并通过其来开发出一系列高效、低能、低污染、低影响、自动化程度较高的养护机械。另外还可以设计开发一些监控系统，更加符合当地路段的具体检测情况，也有利于提高机械使用的安全性和可操作性。另外还可以在养护机械发展上逐渐转变为多用途方向，这样可以在一定程度上提高道路养护机械的使用效率，也更加符合当前城市道路建设与养护要求。最后就是对养护机械要实现全面规范化的组织管理，可以组建具有一定规模的养护机械租赁公司，对养护机械实行统一化管理。这样一方面有利于养护机械保护，另一方面也有利于该地区路面养护工作开展时，养护机械的调动。

3　结束语

我国县级道路在养护方面还存在许多问题，其主要表现为养护制度不够健全、养护机制相对落后以及养护缺乏技术支持等。所以要针对这些问题客观进行分析，通过切实可行的应对对策，提升县级道路养护和管理水平，为城市道路建设作出努力。

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U418.2

A

1673-0038（2015）39-0304-02

2015-9-12

王国文（1963-），男，助理工程师，大专，主要从事市政道路养护管理工作。