建筑工程代建制项目设计管理方法探讨

王学虎（四川富临运业集团股份有限公司　四川绵阳　621000）

建筑工程代建制项目设计管理方法探讨

王学虎
（四川富临运业集团股份有限公司四川绵阳621000）

随着社会经济的快速发展，我国的建筑工程代建项目规模也不断地扩大。代建制项目的建设在给市场经济体制带来影响的同时，也制约着我国规范的建筑工程项目建设。因此，进一步提高我国建筑工程代建制项目的设计与管理，对于社会和谐稳定发展有非常积极的意义。本文针对当前建筑工程代建制项目设计管理中存在的问题进行深入的探索，并提出笔者的几点思考。

建筑工程；代建；设计管理；方法

随着城镇化水平的提高，我国建筑工程项目建设的规模日益扩大，不仅呈现出较强的系统性，同时其建设的专业化程度也越来越高。代建制项目的设计与管理不仅是建筑工程建设的一种创新，同时也是建筑工程发展的一种新型趋势。目前，国内现行的代建制建筑工程项目颇多，因此相关研究资料表明，我国代建制项目在设计管理上仍然存在很多不完善的地方。比如工程界面划分不清晰，代建单位的法律地位不明确等等，使得我国建筑工程代建项目的发展受到了一定的阻碍。所以，本文以已有的研究成果作为理论基础，对建筑工程代建制项目设计管理方法展开研究。

1　工程代建项目设计理论概述

1.1项目代建制概念

项目代建制来源于美国的CM制，即建设经理制。项目代建制指的是业主委托建设经理来负责整个建筑工程项目的设计管理。其中管理的内容主要包含项目设计、项目施工、项目竣工试运行等等工作内容，但是建设经理不需要承包建筑工程项目的费用。

1.2建筑工程设计管理定义

建筑工程设计管理，指的是针对设计单位对项目设计的各要素进行计划、组织以及控制，从而提高工程投资效益和获得最佳设计成果的全过程。

2　当前建筑工程代建制项目设计管理存在的问题

在当前的建筑工程项目代建中，前期合同的签订并没有明确的对代建单位、使用单位的工作界面进行划分。所以在实际的设计管理中，不仅使资金得不到有效地分配，而且也易出现相互推诿责任的现象。所以，明确各个责任方的职责对于代建项目设计管理以及代建项目的整体管理有着非常重要的意义。

2.1代建项目的界面划分很模糊

2.2代建设计单位的法律地位不明确

一方面，由于参与代建项目建设的单位比较多，所以代建单位的管理工作就非常复杂。在参建单位中，涉及到供货单位、施工单位、监理单位等等，并且委托方与使用方指定的参建单位也有一部分，所以代建单位对这些单位工作的分配、管理与协调难度较大。

另一方面，代建手续办理过程中，政府有关部门可以对建筑工程项目进行监督管理，但是在现行的法律与政策中，对代建单位的法律地位并没有给予明确指出[1]。因此代建单位能否代表使用单位履行项目建设的职责是目前并没有做出明确规范的问题。

2.3代建项目设计质量管理不到位

一方面，由于市场经济的转型，对设计单位的选择由原来的分配制变成了公开竞争制，所以市场竞标混乱，在后期的项目设计管理当中难以实现项目的设计质量要求。

另一方面，由于市场经济不断上涨，使用单位成本越来越高，虽然通过代建制取得了一定的控制，但是参建单位为了使自身利益得到提升，也因此导致项目设计以及施工方面存在许多的问题，比如使用廉价劳动力等等[2]。

2.4业主与代建方的设计管理工作不配合

代建方作为项目设计的直接管理者，在设计管理的过程当中，往往需要考虑业主的意见来作为设计的前提与和依据。但是在实际的工程代建中，会出现以下两种情况：

（1）业主方对设计以及设计管理干涉过多，经常改变主意，以致设计的方案需要经常调整以及增加或者变更，从而影响到代建项目设计工作的正常进行，甚至会直接影响到代建项目的工程进度。

（2）针对业主方需要回复以及定夺的与设计相关的事宜迟迟得不得表态，所以也会影响到设计管理工作。

3　建筑工程代建制项目设计管理方法的改进

3.1明确代建项目的工作界面

在项目的设计中，应该提前将项目代建单位的职能和分工都明示清楚。譬如，在项目的初步设计阶段，代建单位要与委托单位、设计单位、使用单位对资金进行具体地划分，对职责权限作明确界定，并明确适用的工作范围。

3.2提高代建项目设计的质量

为了提高设计以及设计管理的质量，可以从以下两个方面入手：①设计任务书的合理编制和落实。设计任务书在设计管理中有着非常重要的作用，不仅是对规划设计条件的约定，同时也是对项目的设计定性定位指导以及对项目外观造型的方向指导。所以在设计管理中，可以根据设计招标的各专业制定设计任务书。比如总体规划与建筑设计任务书、建筑施工图设计任务书、景观设计任务书、幕墙设计任务书、泛光照明设计任务书、内外标识设计设计任务书以及内装设计任务书等。②加强对设计质量的监管。建筑工程的设计质量既包括设计技术质量和经济质量，也包括实现技术以及设计服务质量，所以要对设计成果进行分阶段审核，并运用ISO质量控制体系对设计质量进行管控。

3.3提高代建项目设计作品的质量

为了保障设计作品的质量，在各个阶段应加以不同的控制手段。方案阶段设计质量的控制主要是对效果图、总平面图等设计图纸的审核，这些作品的审核要严格按照法律法规要求来实施，确保设计作品的功能和布局都符合建设要求。除此之外，施工图设计作为设计中最为重要的内容，同时也是代建工程设计的最终产品，所以对其质量的管控是设计管理中至关重要的内容。所以在施工图的设计阶段，要遵循以下程序与标准：

（1）审查设计图是否签章完整，设计人员、审图人员的签名是否齐全。

（2）审查建筑规模、结构体系、使用功能、建筑标准、工程投资等多个方面是否符合相关规定与设计要求。

（3）审查各专业与细部设计关系是否合理、协调、完整以及准确无误，是否有费用增加、安全、质量等方面的问题。

（4）组织设计管理部门与参建方共同确认施工图纸的可行性。重点关注建筑构件的采用、材料的采购以及项目设备、管道以及线路等方面的布置，还有施工技术可行性等问题。

（5）组织设计管理部门以及专业人员，对项目预算的合理性进行判断，确保取费的适用性以及时效性。

3.4提高代建项目设计管理的水平

项目设计的管理不仅仅是设计单位的职责，同时也是承包单位、代建单位的共同职责，因此在实际的管理当中，应该共同加强对设计管理的水平。①对于设计单位的选择可以采取多种方式，比如招标方式、直接委托方式、协商选择方式等，以此提高设计管理的水平。②为了确保代建制项目的安全与质量，要加强参建单位的共同合作。尤其是关于项目进度的管理，可以采取以下管理措施：

（1）监理单位严格根据规范编制代建项目的施工进度总计划，交由代建方审核。

（2）承包单位编制阶段性施工计划，交由监理单位审核，使监理单位能够实施动态管理。

（3）代建单位对项目施工需要的材料进行控制，使用单位和委托单位应协同合作，改变单方决策体系[3]，进行代建项目的共同设计管理。以此提高代建项目设计管理的水平。

4　结语

随着我国市场经济体制地不断改革，项目代建应运而生，不仅给建筑工程行业带来了一定的影响，同时也影响着我国社会发展的速度。当前对于项目代建的看法众说纷纭，但是，只要有科学合理的代建管理方法，必然会给社会发展带来积极向上的力量。

[1]韩蕾.建筑工程代建制项目设计管理方法研究[D].浙江大学，2014，3 （08）：44~47.

[2]贺明君.政府投资农业项目代建制研究[D].中南林业科技大学，2013，8 （11）：121~124.

[3]罗仲亚.代建制管理模式下项目投资全过程控制的探讨[D].华南理工大学，2010，5（09）：131~133.

TU201

A

1673-0038（2015）52-0164-02

2015-12-8

王学虎（1976-），男，工程师，本科，主要从事设计管理、招标管理、工程施工监督管理方面的工作。