工程量清单计价与传统报价模式比较分析

钟海珍

（江西华科工程咨询有限公司）

工程量清单计价与传统报价模式比较分析

钟海珍

（江西华科工程咨询有限公司）

工程招标投标在国际市场中属于一种有效的项目承发包方式，这种承发包方式能够把市场竞争的机制引进到建设施工领域中，有效达到合理配置资源的作用。本文对于工程量清单报价与传统报价模式进行了比较，提出它们所表现的工程造价的实质是一致的，但是二者在价格形成的标评原则、指导思想、计价模式等方面存在区别。

工程量清单；工程造价；报价模式

1　工程量清单计价与传统报价模式内涵一致

1.1工程量清单计价

工程量清单计价指的是由甲方或者甲方委托具有资质的招标公司根据工程量计算规则，编制出工程量后，投标人根据甲方所提供的工程量做报价工作，在招投标工作中，由招标人根据国家工程量计算的规则，提供工程数量，并且由投标人自主进行报价，并根据经过评审的中标的工程造价进行计价的模式。工程量清单指的是将合同中规定的工程项目与工程内容按照部位、性质、合价、单价、数量使用列表进行表示，是在投标报价与中标后工程价款进行计算的有效依据，其在承包合同中有着十分重要的作用。

1.2传统报价模式

传统的报价模式，指的是将指令性价格作为计价的基础。这一种计价模式是因为招标方标底价格计算和投标方报价计算都是根据一样的图纸、一样的定额、一样的施工方案、一样的技术规程进行计算，属于工程造价的计算准确性的比较，没有办法有效地反应出投标单位的施工水平、技术水平以及管理水平。

1.3两者形成的建筑产品价格内涵是一致的

工程项目的招标投标价格，指的是工程商品在进行投标招标交易的过程中，所形成的工程价格，其形成机制具有以下的特点，市场形成价格，在统一的计量单位、统一的项目划分、统一的工程量计算原则、消耗定额基础上进行市场价竞争。马克思有关商品价格劳动价值的理论是招标投标价格的基础。商品价值指的是一件商品所具有的价值，其分为价值与使用价值。商品价值指的是凝结于商品中无差别人类劳动，使用价值指的是某物对人具有有用性。过度商品的价值指的是过渡商品，其价值与使用价值不能够同时占有。在工程招标投标中，建筑产品在交易过程中价格的形成不仅仅取决于价值基础，其还受到了供求关系、竞争策略、投标策略等影响，最后成交的价格取决于双方对于工程造价控制的预期达到了一致。不管是工程量清单报价或者是传统的报价工程，其交易价格形成都遵循了上述的规律，因此，二者反映的工程造价内涵是统一的。

2　二者价格形成的思想差异

2.1量价合一的思想

量价合一，指的是人工、材料、机械这三项要素的消耗量水平是一致得，它有效体现了社会平均的消费水平。人工、材料和机械，其单价属于静态的指令性价格，许多费用取费率都具有指令性。使用指令性的计价模式，在传统报价模式中属于较为常用的方式。一直以来，我国进行预算定额都是量价合一的，根据预算定额，既能够根据实物消耗量的标准进行工料分析，又能够直接套用费单价对于直接费用进行计算。体现了量价合一的有效之处。因为直接费单价经常受到市场情况的影响而产生变动，消耗人力、物力以及财力，对于新定额进行购买，对于有关单位与个人造成一定的负担。这是量价合一的问题。在计划经济的阶段，严格进行价格计划，相对来讲，直接费单价也较为稳定，预算定额修订时间也比较长，因此问题并不是十分突出。但是伴随生产资料价格不断放开，这种方式的问题就不断突出，使用主材调差法进行调整，但还有脱不开法定费率和预算价格的指导。

2.2量价分离的思想

改革开放之后，我国市场经济不断建立，价格也逐步放开，直接费单价的变动变得十分频繁，预算定额修订时间也不断缩短，在量价之间存在的矛盾日益突出。根据实物消耗量标准具有的稳定性与直接费单价具有的变动性，在具体工作中，提出量价分离的有关改革方法。工程量报价清单使用的是市场计价模式，和传统报价模式进行比较，其在定价原则上有效本质的区别。计价模式有着两个原则，首先是在进行计价原则上，实行量价分离。还有是在工程量计算原则统一的基础上，政府进行间接的调控，通过市场来形成价格。在量价分离中，量指的是预算定额中实物消耗量的标准，标准属于相对稳定的。在量价分离中，价指的是材料、人工以及机械的预算价格，按照预算价格与实物消耗量标准对于定额的直接费单价进行计算，预算价格需要伴随市场行情而不断变动的，并且直接费单价也会不断变动。

3　二者计价模式存在差异

3.1传统报价模式

传统报价模式计价是单价法计价方式，指的是根据施工图纸对于单位工程各个分项工程工程量进行计算，然后乘以对应的材料、人工、机械单价，在汇总进行相加，得出单位工程的材料费用、人工费用以及机械使用费相加的和。加上根据指导费率和规定程序计算得出的其他间接费、直接费、现场经费、计划利润以及税金，就形成了单位的工程报价。

3.2工程量清单报价模式

在使用工程量清单报价的模式时，实物法计价属于计价方式。在工程量清单报价中，单价有着三种模式，分别是工料单价、全单价以及成本单价。因为单价组成方式不同，因此，工程量清单报价对应的计价方式业存在区别，但是不管使用哪一种类型单价报价，其中存在的主要差别是，工程量清单报价是将市场价格作为计价基础，而传统的报价模式，是把指令性的相关价格作为计价的基础，其目的是为了能够有效进行市场上的计价服务。在存在的三种清单单价模式中，其有着各自的优点和缺点，应该按照工程的实际情况，进行灵活的选择。

4　二者评标原则不一

招标投标法指的是国家制定的对招标投标过程中出现的各个关系进行调整的法律方面的有关规范。招标投标法规范并且落实了在招投标的过程中招标价格形成和确定的方法，也成为了招标评标工作中对于标价进行评定的有效指导原则和规范标准，其本质内容是公平进行竞争，以合理的价格中标，但是不能够低于工程的成本价。传统的报价模式因为招标方进行价格标底的计算方式和投标方进行计算报价都是根据一样的定额、一样的图纸、一样的技术规范、一样的施工方法进行的套价和计算，对于标价合理性，事先使用一定的标底价作为标准，单纯地觉得最接近标底价报价是最为准确的报价。造成投标竞争变成猜标的竞争，成为打探标底价格的信息战争，没有办法有效实现公平公正、优胜劣汰的市场竞争机制。

工程量清单报价使用市场价计价的方式，在审定并且确认招标文件列出的工程量之后，投标各方就能够根据国家颁布的统一的实物消耗量定额，结合企业自身具体的消耗定额，使用人工、材料以及机械台班的市场价格进行计价工作，企业具有市场竞争的良好意识和自主定价的权力，真正地体现出公平、公正、公开的市场竞争秩序。

5　建立市场定价的工程计价和报价模式

工程量清单报价是符合市场经济体制的一种有效的投标报价模式，在未来的工程造价管理中，相关单位需要科学地对于工程消耗量进行测定，放开价格，不断完善造价信息的收集工作和发布工作，制定能够于工程量清单报价有效适应的评标方法，不断规范造价管理行为，使企业能够正确地进行自主报价，促进企业的发展。

6　结束语

总而言之，工程造价管理在我国得到了快速的发展，现阶段，需要进行更加深入的探究工作，实现科学的造价。实行工程量清单报价相关模式，能够真正地推动我国不断进行的工程造价管理改革工作，建立起满足国际标准的造价计价模式，从而促进我国工程造价管理工作的发展。

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2015-11-14