浅谈在工程造价中如何做好投资控制

浦　琼

（云南锡业建设监理公司　云南　个旧　661000）

浅谈在工程造价中如何做好投资控制

浦琼

（云南锡业建设监理公司云南个旧661000）

一直以来，建筑工程造价控制一直存在着预算超概算、结算超预算的现象，对工程建设经济效益造成了非常大的影响。为做好造价控制工作，需要对工程造价进行合理的确定，并采取有效的控制措施。基于此，本文对工程造价管理过程中投资的控制措施进行探讨。

工程造价；投资；控制

一般情况下，建设工程造价指的是项目工程建设过程中花费的所有费用。即项目有计划进行固定资产再生后形成的无形资产、铺地流动资金的费用总和。除了和项目的建设内容有关系以外，还可以建设区域经济的发展情况、施工技术水平、管理水平、政府政策等有着比较大的联系。在对工程造价进行控制时，要从事前、事中和事后三个阶段进行控制，

1　工程造价事前控制

1.1招标阶段投资控制

在招标阶段，需要从以下三个方面控制工程造价：①在投资限额确定，并满足工期和工程质量的基础上，将招标控制价或标底确定出来；②根据工程的特点、性质和需要，制定合理的评标方法；③根据工程的具体情况使用合理的合同价格方式。由于这三个部分是互相联系的，为了达到最优的效果，要综合考虑三个之间的联系。在进行招标时，要秉承公开、公平、公正和诚实信用的基本原则，招标之前检查施工单位的资质，并进行实力考察，防止出现一级企业转包、二级企业进场的情况。在编制招标文件时，管理人员要做好积累、收集、分析和筛选工作，对所有影响工程造价的因素进行分析、预测和鉴别，编写合理的招标文件，工程量清单编制人员要对设计图纸进行认真的分析，深入分析招标文件中的技术要求和工作内容，了解所有的工作流程，并对施工现场的实际情况进行勘测，预测施工过程中有可能会出现的问题。对有可能影响项目的报价进行划分。此外，由于工程量清单所计算的工程量并不完整，考虑到建设单位的利益，要对中标价中的综合单价进行明确，将实际施工数量作为工程量清单数量，以便可以做好以后的造价控制。

1.2合理低价者中标

合理低价指的是在保证工期和工程质量的基础上的合理低价。当前推行合理低价中标和工程量清单计价报价，为了防止投标单位之间形成低价成本恶性竞争，业主单位要避免过于追求低价中标。在进行评标时，审查投标单位报价要对单项报价和总报价进行综合评审。总价达到要求并不代表单项报价也可以达到要求。总价报价低也不能代表单项报价最低。业主在招标文件中，要有防范投标人不平衡报价的措施，避免造成业主的利益损失。此外，也要对工程数量和工程单价进行综合评审，重点分析工程量比较大的单价。还要对施工方案、工作内容、工程单价和技术工艺进行综合评审，进而选择出最佳的施工单位。

1.3合同的签订和管理工作

合同作为施工过程中造价的主要参考依据，在签订合同时，为了保证合同造价的合法性、合理性，提高合同管理力度，降低合同履行过程中甲方和乙方之间的纠纷。要对合同双方的利益进行维护，将工程投资造价控制好，在签订合同时，要根据合同内容对协议条款进行明确，明确确定出合同中工期、价款、违约争议处理等。在签订合同时，对于招标文件中不具体、不明确的内容，要通过谈判争取到对有利于降低投资价格的合同条款[2]。此外，要对合同中有可能出现索赔的情况进行预测，并且要有前瞻性，防止出现索赔事件。另外，要争取工程担保、工程保险等风险控制措施，使工程风险可以分散和转移，提升工程造价控制效果。签订合同以后，要管理好合同文件，合同要完整保存，制定技术档案。分析合同执行情况，并根据分析结果采取相应的控制措施。

2　工程造价事中控制

2.1做好设计变更控制

在施工阶段，要控制好工程变更，根据工程量清单报价，施工单位长使用“低价中标、索赔盈利”的方式包揽工程。业主造价管理人员要做好事先控制，主动进行监控，并对工程变更进行审核，对各项变更对工程投资造成的影响进行计算。从经济美观性和实用功能等方面确定出是否需要进行变更，降低不必要的费用支出，防止出现投资失控的情况。此外，对于施工材料和施工单位供应商不按照规定要求履行业务的情况，要提出相应的反索赔措施，使工程成本可以控制在合理的范围中。

2.2建立监理制度

为了控制好项目投资成本，要按照实施细则和监理规定对投资进行控制，对职责分工和制度进行完善。将责任落实到位。在工程管理机制的基础上构建完善的投资控制系统，认真审核月度工程进度款，防止出现投资失控的情况。在审核工程进度款时，以合同约定的计价依据，对监理单位确定的工程进度，套用费用定额和材料单价后进行核价，然后再支付工程进度款。

2.3对施工索赔进行防范

在进行施工时，很多因素都会导致出现索赔情况，一部分承包单位会寻找新的索赔机会得到工期补偿和费用补偿。因此，造价工程师要全面了解合同条款，熟悉工程项目的技术标准，正确看待索赔事件。对双方的合法权益进行维护。当出现索赔事件时，承包商要根据记录提出费用索赔和工期索赔报告。造价工程师要对合同条款进行研究，分析和辨别索赔要求，核对索赔依据是否成立。监理工程师要对工程施工情况进行记录，并根据记录情况划分索赔事件的责任和起因。对于因为不可抗力原因或监理工程师、业主等造成了工期延误或者费用增加，合同中有明确的规定时，要根据索赔流程，合理、及时向承包商支付索赔费用，并同意工期顺延，确保工程可以正常开展，避免出现综合索赔的情况。由于索赔事件的处理难度比较大，需要花费的时间也比较长。所以，造价工程师要做好自己的工作，防止出现索赔事件。①不管属于哪一种类型的索赔，都需要将现场的第一手资料和详细计算数保留好，以保证有充分的证据。②对所有和索赔相关的资料和会议内容进行整理，把好工程设计关并解决好导致工程设计变更的原因，从而避免出现索赔的问题。③造价工程师要帮助业主做好反索赔工作，使承包商可以按照合同中的约定履行业务。

3　工程造价事后控制

在工程造价控制过程中，竣工结算是非常重要的环节。在此阶段，业主要审核施工签证、施工资料和施工费用计取的准确性，并将下述几个方面的工作做好：①认真核对合同条款。竣工结算工作要保证所有的工程可以按照合同要求完成验收工作，并根据合同约定的计价定额、结算方法、主材价格、取费标准等审核工程竣工结算。②对隐蔽验收记录进行检测。需要在施工现场对所有的隐蔽工程进行签字确认，由工程项目监理经理签字确认。③将设计变更签证落实到位。设计变更需要设计单位出具变更图纸或变更通知单，并由校核人员和设计人员进行签字盖章。对于重大的设计变更，要由审批单位进行审批[3]。④根据设计变更、竣工图、现场签证等核算工程量，并按照规定要求的规则对工程量进行计算。⑤由于工程项目需要进行结算的子项目比较多，计算篇幅比较大，存在的计算误差也比较大，避免因计算误差多算或多计。

4　结论

总而言之，在工程造价投资控制过程中，要从事前、事中、事后三个阶段进行控制，控制好建设项目中投资、设计、施工、结算等环节。建立完善监理制度，并做好施工索赔的防范措施。将工程师的作用充分发挥出来，实现项目投资、工期和质量三个控制目标，提高企业的综合经济效益。

[1]黄兴宇.建设项目设计管理及设计阶段造价控制方法研究[D].重庆大学，2005：05，08.

[2]丁塔.工程量清单模式下的造价控制研究[J].中国科技信息，2005（21）：341～343.

[3]何玉波.浅议业主对工程造价的管理[J].集团经济研究，2005（09）：113.

TU723.3

A

1673-0038（2015）44-0131-02

2015-10-11

浦琼（1964-），女，云南个旧人，注册监理工程师，大专，从事招投标管理、合同评审、工程预结算、监理等主要工作。