浅析工程装饰企业投标预算中的造价管理

王欢如

（温州市旭阳艺术装饰工程有限公司　浙江　温州　325000）

浅析工程装饰企业投标预算中的造价管理

王欢如

（温州市旭阳艺术装饰工程有限公司浙江温州325000）

本文分析了工程装饰造价管理存在的问题、预算造价控制措施以及工程造价管理等方面的内容，以供参考。关键词：装饰企业；投标预算；问题；造价控制

1　前言

当前，装饰材料的多样性以及装饰工程的特殊性，使得工程造价管理非常复杂。因此，企业要重视装饰工程的造价控制和管理。

2　装饰工程造价管理存在的问题

（1）装饰装修工程项目投资失控现象较为普遍。从工程装饰设计环节上说，多数工程装饰装修工程立项后，装饰设计企业所提供的设计施工图纸及设计效果图深度不够、涉及到工程各个分项分部的内容不详细，比如，有的施工图纸上仅仅是标明装饰材料的规格及其颜色花纹的效果图，很少能达到按照图纸施工的要求。从建设方来说，一项工程到底有多少资金用在装饰装修之上，特别是我国工程建设投资主体呈现多元化、投资渠道复杂化，因此，一项工程装饰装修的造价多少，建筑装修管理部门很难掌握，有的建设方全盘交给一个大型装饰装修企业总承包、设计、施工、监理一条龙。在这种情况下，装饰装修企业多是根据以往的经验边设计边施工，基本上遵循着设计效果图来施工，直到符合工程设计效果图为止，工程结算也全由装饰装修企业说了算，特别是当他们使用了一些高、尖、新的装饰材料和装修施工工艺时，由于没有相近或相关的国家定额子目可以套用，有的企业往往是借机漫天要价，再加上建设方不了解，使得工程装饰装修质量和工程造价很容易失控。

（2）装饰装修企业编报的工程预算不真实，存在着高套、乱套装饰装修工程定额现象。由于装饰材料、工艺技术更新较快，现行定额赶不上装饰市场的变化节奏，表现在定额缺项或者内容较粗，有的定额子项目工作内容与常规做法不符，又缺少换算子目等，这使得某些建筑装饰施工企业虽然按照预算定额进行编制，但高套、乱套定额的现象仍比较突出。

（3）由于装饰市场不够规范，致使装饰工程造价管理乱象较多。对于建安装工程，国家有一整套的政策和制度制约着设计和施工企业的行为，而建筑装饰工程纳入政府管理的时间比较晚。1989年发展又比较快，建筑装饰行业管理部门对有形市场和从业者的管理相对滞后，从装饰工程的设计、施工到工程造价的报价及竣工结算等环节上，还没有形成一整套严格的装饰装修市场管理机制。目前，装饰行业有资质的设计施工企业较少，个体和包工头居多，从业人员多没有经过专业培训，业务水良莠不齐，人员整体素质不高，还不能满足装饰行业快速发展的需求。特别是百姓的住宅装饰装修大多使用的是“游击队”，整个装饰市场显得不规范，装饰装修工程造价管理更是无从谈起。

（4）由于大多数业主缺乏装饰装修基本知识，致使装饰装修施工企业提供的工程造价具有很大的随意性。多数业主对采用何种装饰材料和如何施工往往没有特别明确的要求，即使产生某种设想，对其工程造价也是心中无数，再加上社会上专门从事装饰设计、监理和造价管理的中介机构较少，因此，业主常常只能听从于装修承包商的意见。另外，装饰材料花样繁多、装饰类型各具特色、装饰施工技术日益复杂，再加上市场上各种装饰材料质量参差不齐，价格变化幅度大等特点，这都使得业主对控制装饰工程的造价力不从心。

3　装饰工程预算造价控制

3.1合理的确定甲控主材

首先，因装饰材料的品种相对复杂，价格差异较大，承建方要想控制所有的施工用料必然要投入大量的人力和财力，同时承建方人员对材料的熟悉程度不如施工方，如果所有材料都由承建方购买，市场渠道不好，反而会增加造价。

3.2工程量清单编制的规范性

不规范的工程量清单无论是对投标报价，还是对工程结算都会留下很多隐患，提升工程造价的控制难度。有的招标单位只是对原有的工程概算或预算进行简单的整理，就作为工程量清单进行施工招标。由于项目特征描述不清、工作内容界定不明，投标单位在编制报价时很难做出准确报价，为了中标经常按工作内容最简单的情况进行低报价，中标后再利用现场签证等方式调增结算费用。

3.3合理确定标底和招标控制价

①根据招标文件及工程量清单造价的咨询单位提供的标底，这种方式的标底对组织机构的工作量有一定的要求，同时标底的科学性很容易受到质疑；②按投标人的报价进行平均，并按一定比例进行下浮作为复合标底。这种方式招标人不用编制标底，减轻了一定压力，投标人的报价趋于标底的较多，评标相对简单。但参与投标的人数少时容易形成围标或操纵标底。

4　加强工程造价控制

4.1按章进行造价控制

工程造价管理是一项技术性、经济性、政策性都很强的工作，所以在对工程进行造价控制时，应该按照各种法律和行业规范协议，合理签订合同，然后严格执行，现在在对工程造价的行业规范主要是根据《建设工程施工合同管理办法》和《施工合同示范文本》来签订工程合同，所以对合同的管理是进行工程造价的首要条件，没有合理严格的合同管理是无法做到良好的造价控制的，所以应该进行严格的章程进行，避免不良之风的侵袭。

4.2创新造价控制管理

传统的行业依然采用的是定额管理的方法，虽然这种管理方法简单易行，易于控制，容易监管，但是在现阶段的行业发展情况下，定额造价管理存在着一定的弊端，阻碍经济的发展，也难以做到与国际的行业规范接轨。如果想要对工程达到良好的管理目标，就要按照量价分离的管理模式，就是量不变，但是价格是由政府动态管理的，对工程造价行使动态管理的模式，这是管理模式的创新，更有利于行业的发展。创新的管理另一方面表现在信息化的管理，例如对材料的市场价格进行信息化的管理，能够随时了解市场的行情，做到材料价格的最优化，根据行情合理取用材料，节约工程成本。

4.3改造旧技术，运用新技术

随着科技信息技术的不断发展，许多新设备、新材料、新技术、新工艺不断运用于建筑装饰工程施工中，不仅提高了施工效率，同时也提高了施工质量。建筑装饰工程的成本控制、工程预算、装饰效果设计等工作的顺利开展均离不开计算机网络技术；而随着纳米技术的不断发展，在不远的将来，涂料工业也必将引起新的革命，新型环保涂料产品将会大量运用于建筑装饰工程施工中，如此，与涂料相关联的装饰施工工艺与施工技术均需要随之发生改变。故此，在建筑装饰工程施工技术管理中，相关管理人员要重视运用新技术展开管理工作，比如运用计算机自动化管理，不断提升网络管理的层次，实现管理工作的高效、快速与稳定。同时，要重视并敢于运用新技术、新工艺、新材料、新设备。在一定的时间段内或者说经济环境下，一种新型材料、技术、设备、工艺不被业内接受有一定的历史原因，但建筑装饰企业要具有一定的预见性，新技术的这种不被看好的情况不会长久出现，任何优秀的技术最终都会成为主流，先进技术从开始出现到被广泛接受都需要一个缓冲的过程，能够独具慧眼事先运用的便是市场经济中的佼佼者。因此，施工企业要优先使用那些安全、环保、高效、节能的材料与技术，积极主动向业主推荐这些技术与产品，让其成为企业区别于其他企业的优势所在，从而提升企业的竞争力。

5　结束语

综上所述，建筑装饰施工工序繁多、艺术性强、质量要求高、影响因素多，对预算造价控制具有一定难度。因此，我们要提高对预算控制的重视程度，结合工程实际提出有效的编制方法，以实现合理地控制装饰工程的造价。

[1]何立勇.建筑工程造价控制现状及问题分析[J].山西建筑，2014（35）：17.

[2]何力.对降低装饰工程项目造价的探讨[J].山西建筑，2011（1）：28.

TU723.3

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2015-6-21