浅析如何做好建筑工程监理工作

张玲云　刘雅军

（焦作市泰安工程建设监理有限责任公司　河南省　孟州市　454750）

浅析如何做好建筑工程监理工作

张玲云刘雅军

（焦作市泰安工程建设监理有限责任公司河南省孟州市454750）

工程监理作为我国社会主义市场经济的发展产物，同时也是工程建设这一领域一项全新的重大改革。建筑工程的监理单位作为社会化、专业化的一种服务中介机构，依靠自身的管理技术和专业技术，通过接受业主的委托，对工程建设的项目投资，质量以及进度进行有效的控制，并公正的处理合同相关各项事宜，实现工程建设的项目总目标最优化。然而我国的监理工作仍然存在着许多问题，本文就此做出论述。

建筑工程；监理工作；存在问题；对策

1　我国建筑工程的监理工作仍存在的问题

监理工作是监督工程质量的一个十分重要步骤，同时也是强化工程的质量保证的关键因素。在经过了十几年发展之后，工程监理的工作已经形成某种程度的规模，也取得了比较明显的经济效益和社会效益。然而，随着近年来我国的建筑市场进一步的发展，工程的安全和质量问题在我国居高不下，这就暴露出了我国的监理队伍许多问题。

1.1对于监理的制度规定相关的法律法规仍不够完善

工程监理的工作一直在强调管理工程项目的实施全过程，其中包括了对于设计阶段以及施工阶段的监理。虽然在《建筑法》中充分明确了由国家推行的工程监理及建设制度，但是，把监理的制度单单限定于施工的阶段，在实施的过程当中仍然存在着很多不合理的方式，更甚出现不规范的竞争。以上所有的这些都说明了尽管国家已经颁布了建设的法律法规，它们都涉及了监理的制度。但是，缺少了真正的全面明确监理制度的相关法律法规，导致了社会在监理制度认识方面产生了一定程度的差错。

1.2监理相关工作仍不到位

①人员的不到位。自21世纪以来，我国的基础设施建设项目迅速增加，导致现有的工程监理人员数量以及素质水平无法满足各个工程的发展实际需要。在招标的时候，所有的业主单位他们要求人员的资质都比较高，一些监理企业想要中标，就不得不报同一批人员在多个项目上。所以，一旦中标，则会发生监理人员空挂的现象。②管理仍不到位。为了企业能够更好的生存，同时受到了利益的驱使，部分监理企业将承包的项目转承给个人，又或者是转承给某些资质较低的企业，却只是收取一定管理的费用，如此必然会导致企业对于项目的管理不直接到位，而且也会带给企业一定程度的风险。③监理的权力仍不到位。作为监理工程师，其工作的内容是就是一协调、二管、三控，但是，在实际上给予监理工程师的权利只是局限于控制质量上。

1.3监理单位的法律风险承担能力不足

就目前来说，随着我国不断开展大规模的建设，监理建设的任务也在不断的增加，可以说其责任日益加大，那么可能出现的纠纷也是逐渐增多。就理论方面来讲，如果发生工程事故，那么监理单位就要按照自身所承担的责任，来对第三方或者是业主做出相应的赔偿，因为监理单位有履行合同所约定的义务，一旦发现违反，那么需要承担违约的责任，进行经济损失的赔偿。在我国，对监理单位注册的资本下限要求很低，监理的收费也比较低，由于监理单位其经济实力较差，无法承担全部的赔偿责任，就造成了业主对于监理单位信任度下降，严重阻碍了发现监理业。

2　为完善我国的建筑工程监理工作建议

2.1完善相关法规体系，健全相关监督奖罚机制

就目前来看，在我国已经颁布的相关法律法规中建设工程监理部分的条款有很多，而且地方性的法规以及部门规章数量也不少，这些都充分说明了工程建设监理法律的地位。然而，在市场机制和市场规则等方面仍较为薄弱。我们必须要在总结教训的基础之上，学习国际通行的方法，慢慢建立健全起我国的监理机制，这样才可以促进我国的工程建设监理机制成为有法可依，有法必依的正规监理机制。与此同时，相关的监理企业必须不断的总结工作的经验和教训，能够做到及时发现和改正问题，并且及时提出较为完善的相关解决措施，确保能够不断完善我国监理市场法规的体系化，确保我国监理行业规范化，制度化。

2.2转换经营模式和机制，优化监理企业结构

想要建立一个现代化的企业制度，推动监理企业变成自负盈亏，自主经营的市场主体和法人实体，就需要企业充分明确的考虑市场需求以及自身所拥有的专业特点，设备和技术，进行自主的定位，做出合理的选择，可以选择全方位，全过程的监理，也可以选择对某一阶段进行监理。除此之外，监理企业必须从自身寻找原因，通过完善自身队伍的建设，来提升企业必需的竞争力。我国的监理单位必须拥有以下两类的工程相关咨询人员：①要拥有技术型的咨询人员，其主要工作提供相关的设计，并完成技术交底，在实施的过程当中解决和协调产生或可能产生的各种技术相关问题；②要拥有管理型的咨询人员，其主要工作是控制，协调，组织和计划项目的实施过程，保证工程实现项目的进度目标，质量目标以及投资目。监理企业还要强化内部的管理制度和建设，强化对于风险的管理，发展监理责任和保险规范，适当转移责任的风险。

2.3树立监理的工作原则，确保监理的质量

在工作中，监理必须要坚持相关原则。①在工程的质量上必须做到严格把关，根据合同中所规定质量的目标，严格按照工程建设的强制性标准执行工作，将控制质量作为监理必要的责任。当处理进度和质量，投资和质量的关系时，要在追求质量的同时注重进度，投资同质量的统一。②在建设项目的工期目标以及投资目标的时候，必须要坚持根据合同的约定，强化控制和动态跟踪。如果发生了违约或者索赔情况的时候，坚持公平公正的原则，按照实事求的方针，根据合同的规定做出及时的解决。一旦出现违规分包和违规转包的现象，则先要向业主如实报告，再向监理申明在这些问题上的处理方法。如果业主不接受监理的意见，拒绝改正分包和转包的情况时，则监理必须明确自己的态度，充分了解监理权限的范围，充分尊重各个业主自主的选择。

2.4建立具有高水平高素质的一支监理队伍

在建设监理队伍的时候，必须坚持共同发展业务素养和职业道德素养，一旦发现丢掉了职业道德素养的相关监理人员，必须严格执行规范要求，将他们清理出我们的监理队伍。想要提升监理人员的业务素养要从以下几个方面着手：提升工程的理论技术理论和实践经验，将监理的理论同实际相结合，促进提升管理的协调能力。其中主要包括了：在管理与建设监理市场的时候，要不断推动监理企业内部能够形成一个良性的竞争机制，通过实行按劳取酬的方式，将收入差距合理的拉开，如此能够提升监理人员的自身素质，为他们的发展提供相应的动力。同时，政府要加大整顿清理监理市场的力度，对于准入监理市场的从业人员严格把关。

3　结束语

随着我国的建设市场不断规范化，工程的监理逐步成为了一项建设管理的体制当中的最基本的制度。除此之外，我国的国民经济迅速发展，基础建设的项目繁多杂乱，所以对于工程的监理需求量非常大，对于从业监理的人员就有了更严格的要求。然而，因为在我国的监理行业中其发展的时间不长，所以市场还不够成熟，以至于在工程的建设当中监理实际上发挥的作用和社会所期待的目标比较而言，仍然具有一定的差距。因此，我们必须努力抓住一切机遇，做到迎接一切挑战，使用一切方法来做到建筑工程的监理任务，推动其成为一支建设领域当中的重要力量，努力为提升建设的工程质量贡献出自己的力量。

[1]陈道群，王友祥.工程监理中存在的问题与对策[J].公路与汽运，2011 （03）：34～35.

[2]黄春华.当前工程监理工作中存在的若干问题及对策思考[J].经济管理论坛，2012（11）：87～89.

[2]薛从贤.如何做好建筑工程监理工作[M].北京：北京科学技术出版社，2011（03）：121～123.

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1673-0038（2015）27-0182-02

2015-6-21

张玲云（1970-），女，工程师，本科，主要从事工程监理，质量、进度、造价控制方面的工作。