刍议建筑项目施工管理创新模式

王波

（中国建筑西南设计研究院有限公司）

刍议建筑项目施工管理创新模式

王波

（中国建筑西南设计研究院有限公司）

近年来，随着我国社会经济总体水平的飞速发展，城市化建设水平得到了有效的提高，在建筑项目施工管理模式上也得到不断完善和创新。建筑项目施工管理是在遵循相关建筑企业运作规律的基础上，结合目前国内外建筑发展条件和我国经济总体发展状况，建立起符合现代管理形式的项目施工管理体制，从而实现施工预期目标和企业发展效益。本文在分析建筑项目施工管理创新意义以及当前管理工作中存在的一些问题的基础上，结合现阶段我国建筑项目施工管理体制，从多个方面系统阐述了建筑项目施工管理模式的强化和创新。

建筑工程；项目施工；管理创新

1　引言

随着我国社会经济和城市化建设水平的不断发展，人们对建筑项目施工的管理要求也在不断提高，现代化项目施工管理模式已经逐渐取代了传统的项目施工管理模式。但是由于我国现代化建筑项目管理模式起步相对较晚，难以满足现阶段建筑项目施工管理需求，因此，我们必须在项目施工管理实践中不断摸索和发掘出符合我国目前建筑项目施工的管理体制，从而为我国建筑企业的长远发展和市场经济体制的完善提供动力。

2　实行施工项目管理的意义

施工项目管理是建筑工程管理程序中的重要组成部分，也是一项贯穿于整个建筑项目施工的工作，通过对企业的物力、人力和财力进行有效调节和控制，从而实现整体企业的长效运转。为了有效解决管理人员技术水平和管理体系建设对项目施工质量的影响，必须建立和完善项目施工管理体制，促进项目工程管理的进一步发展。在施工项目管理工作中要想控制好项目目标，就必须重视对生产要素的管理，这些要素包括技术、机械、材料、劳动力和资金等，如果忽视这些要素的控制和管理，而只单纯的讲目标控制，就不能称之为项目管理。在当前形势下，必须加强对建筑项目施工要素的管理研究，这是因为在国外特别是一些发达国家，其自身的市场经济发展比较完善，社会的经济市场化程度比相对较高，整个社会对于一些生产要素的控制已经建立起比较完善的配制体系，项目的生产要素就可以在市场运转中进行合理配制和自由流动，这就在一定程度上弱化了企业的资源配制能力，所以他们对于项目控制和管理的研究更加重视。而我国现阶段仍处在由计划经济向社会主义市场经济过渡的这样一个时期，整体社会的资源配制体系建设和配制能力都比较弱，项目生产要素很难在整个社会范围内实现自由流动和合理配制，大部分都是以企业内部进行为主，社会配制为辅，这也就形成了当前外部市场和内部市场并存的现象。所以，在当前形势下，对企业内部的资源管理、配制和市场运作等问题进行研究具有很强的现实意义。

3　现阶段项目管理中存在的一些问题

3.1项目管理不标准、不规范，人员来去不明

项目管理工作涉及到项目部的每一个组织结构，每一个个体员工，其管理水平代表着整个项目部的综合能力。只有每个成员各司其职，尽其所能，整个项目部才能实现精诚团结，在提高项目管理水平的同时，充分发挥出项目部的巨大凝聚力。由于建筑项目是一次性的，而项目部都是工程根据实际施工情况临时组建的一个管理机构，所以项目部通常也是一次性的，工程完工即项目目标达成，就意味着项目部也随之解散，但是项目部的人员去向问题也应当有着明确的规定和安排。根据相关调查显示，有很多的施工企业的项目组织结构都存在人员混乱的现象，相关单位对于项目成员没有明确的文件规定，对于人员的来去问题也没有设置专门的安置机构。当一个项目部组建后，除了项目经理之外，其他的项目部成员的来源都很杂，有些是企业职能部门调入的，有些则是主管领导推荐的，甚至有些是从基层施工对借调的。这就导致很多项目部成员受能力水平限制，对项目管理工作很难胜任，有些只能到项目上边工作边学习业务，这就导致项目经理很难做到知人善任，给其工作带来极大的不便，最终导致整个项目要经过很长的一个磨合期才能慢慢走上正轨。

3.2项目机构庞大，增加施工成本

现阶段的建筑项目管理机构一般都设置了财务部、质量部、安全管理部、计划经营部、技术部、经理办公室和后勤管理部（比如司机班和打字室）等十几个部门，这些部门大多都与施工企业机关机构设置一一对应，每个部门都有几十个成员，小到二三十人，大到五六十人不等，这样庞大的机构设置虽然在一定程度上细化了分工，但是在实际工作中很不利于操作。由于建筑项目的施工工序都是相互衔接的，所以项目机构过多就容易职责问题上发生互相扯皮等行为，对整体项目管理功能的实现产生严重影响。另一方面，项目机构过于庞大也会导致员工工资、津补贴和福利等开支增大，而根据建筑工程规定，这些支出都要列入施工成本，这就使得施工成本进一步加大，降低了企业施工效益，企业机关管理人员和项目人员之间的收入不公平也会引发各类问题，影响管理人员和生产人员的工作积极性。

3.3项目管理制度不健全

建筑项目管理体制不健全主要体现在两个方面：①施工企业的项目管理机构受到施工企业的财权控制，针对现阶段施工企业高度分散和点多线长的施工情况，施工项目很难做到对各科开支的预料和遥控指挥，从而造成施工企业和施工项目管理机构之间的制约和反制约关系。②党政管理制度欠缺，一些施工项目管理机构强调党支部书记和党委书记的指挥权，对行政管理工作不重视，导致在实际工作中经常出现盲目指挥情况，严重时甚至会造成工程质量事故。

4　建筑项目施工管理创新

4.1创新管理观念，转换管理体制

建筑企业应当改善职工效益、竞争和市场观念，加强形势与责任意识教育，促进集体创新思维，充分调动广大职工的工作积极性。在这个基础上，对相关职能部门和机构设置进行全面改革，在建立市场经济体制的思想上转换项目管理体制和机构。另一方面，项目施工管理人员要提高对施工管理创新的重视，加大对管理经费的投入，大力凝聚、引进和培养人才，加强各部门管理人员的创新意识，实现企业的创新思维管理。在充分了解市需求的基础上，深刻认识项目施工管理创新的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性。

4.2创新管理体制

现阶段新型的建筑工程施工项目管理体制主要有项目管理业务体制和工程总承包体制这两种，建设项目管理业务体制主要借助的是建设管理和工程技术方面的优势，由项目法人从事建设项目的管理，并提供建设管理服务。建筑工程施工企业由于其自身密集性管理特点，在开展项目管理业务时具有一定的优势。其有用大量的且技术性较广的技术人才，所以有能力承担项目管理业务，例如施工管理、协助招标、处理工程、组织施工、组织工程设计和项目规划等。工程总承包体制指的是业主委托有资质的工程总承包企业，按照合同约定对工程项目的设计、勘察、原料采购、设备运输和施工等实行若干阶段或者全过程的承包。工程总承包企业还需要按照合同规定对工程项目的施工质量、工程造价和工期等对企业进行重组和改造，建立与其业务相对应的项目管理体系和施工组织机构，逐渐发展成为具有施工管理、采购和设计等综合能力的工程公司。

4.3矩阵式管理模式

当工程项目管理和工程总承包企业的各个职能部门同时对多个项目进行服务的时候，一般都采用矩阵式管理模式进行项目管理。矩阵式管理顾名思义就是采用纵列横行的矩阵关系对各个项目进行全面管理，在现代化建筑项目施工管理中具有丰富的内涵和重要的发展意义。矩阵式管理体系一般都以项目为中心进行管理，所以必须适应工程成本、施工进度和项目质量三大控制的需要，在实际管理工作中，各个组织结构按照项目服务的需要纵向贯通、横向相连，全面提升服务质量和管理效率。采用矩阵式管理模式，企业可以集中更多的便于集中管理或者可以产生规模效应的部门到各个职能部门，这样可以大大减少项目部的管理人员数量。矩阵式管理模式可以实现企业职能管理的几种，体现出企业以管理为主的发展理念，实现了企业的集约化管理和经营。另一方面，矩阵式管理模式也保证了企业在施工过程中对项目人员、财务、成本、安全、进度和质量的全面控制，实现了企业对项目施工的直接管理，在保证施工质量和工期的同时，也大幅度提升了企业的发展效益。

5　结束语

建筑项目施工管理模式的创新对企业的长远发展和生存具有极其重要的现实意义，项目部作为企业的一个派出机构，在很大程度代表着企业形象和企业实力，是企业社会形象和经济效益的一个重要来源，因此，必须切实加强项目施工管理工作，使之能够长效运行，从而保障建筑施工企业的长远发展。

[1]刘小平.建筑工程项目管理[M].北京：高等教育出版社，2002.

[2]袁为.建筑工程项目的质量控制[J].陕西建筑，2006（6）.

[3]万军.浅析如何提高建筑工程质量管理[J].成都大学学报（自然科学版），2006（4）.

TU71

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1673-0038（2015）15-0137-02

2015-3-22

王波（1981-），工程师，本科，主要从事工程项目施工管理工作。