浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制

尹　伟

（海通建设集团有限公司江苏南京　210000）

浅谈工程量清单计价模式下的工程造价控制

尹伟

（海通建设集团有限公司江苏南京210000）

根据当下的社会现状以及我国建筑工程发展的实际情况，工程造价问题依旧是非常重要关键的问题点。现阶段我国的建筑工程施工过程当中，工程造价管理不仅决定着建筑工程的施工总质量，还能够对施工单位实现整体利益提供强大的助力。因此如果要综合提高施工质量，就要对工程量清单计价模式下的工程造价控制其中存在的诸多问题进行分析并予以解决，最大程度提升工程量清单计价模式下的工程造价控制效率。本文研究当中就工程量清单计价模式下的工程造价控制问题进行深入分析，并提出相应的解决措施与建议。

工程量清单；建筑工程；造价控制

前言

随着我国的《建设工程工程量清单计价规范》在2003年的颁布实施，我国在建筑工程造价方面的改革取得了突破性的进展。在推行工程量清单模式的过程中，各级政府和管理机构都采取了积极的措施，目的在于控制建筑工程造价的合理性，优化人力、物力、财力方面的资源，获得最大的投资回报。下面将着重介绍工程量清单模式的特点，将其对建筑工程造价控制的新要求和新标准加以阐述，客观分析工程量清单模式下建筑工程造价控制的可行性。

1　工程量清单计价模式概述

工程量清单计价为工程造价形成的主要方式，为一类市场计价模式，其具备两种基本特性：①基于“量价分离”原则；②管理模式方面秉承“控制量、指导价、竞争费”统一模式。工程量清单综合单价计价方式，通过各个企业自主制定分项综合单价。而综合单价又包括完成一个规定清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润及一定范围内的风险费用又囊括工程直接、间接费，税金及利润，并综合技术措施的费用等，体现工程实物消耗及相关费用，且结合工程具体情况予以计价较为容易，更可体现工程实际造价与个别成本。

基于市场作用，对各类其它资源予以配置，对保障工程质量极有好处，对施工队伍择优选取，合理对工程造价予以确定，使得建设项目可获取更好收益。长时期以来，我们国家建筑施工领域工程造价始终将工程预算定额当成计价标准，并以此敲定承包合同的总价。建设工程实行过程当中，还可参照项目不同时期多次予以计价。

国家标准《建设工程工程量清单计价规范》是以国家质量监督检验检疫总局与建设部名义联合颁布的，标志我国工程造价已经步入历史发展新时期，打破定额计价陈规，为工程造价改革工作跨越式发展的证明。在实行工程量清单计价模式以后，工程造价管理已经实现由“量价合一”至“量价分离”高度式跨越，也为计划经济过渡到市场经济的有力佐证。

工程量清单计价模式下的工程造价管理与控制是贯穿整个工程始末的，直到施工方与用工方意见达成统一，管理与控制才算完成，为自己的行程画上句号。由于全程管理全程控制，才能确保整项工程沿着理想的目标前行。另外工程量清单计价模式下的工程造价管理与控制工作应该灵活化，可以采取分段分时和全天管理控制的方式，也可以采用其他灵活有效的办法，总之，为能做好工程造价管理与控制工作，我们要发散思维，积极考虑灵活多样的管理控制举措。只有项目各阶段，采取科学计价方式与切合实际计价标准，并结合有效控制工程造价举措，实行动态管理，才可保障工程造价始终保持在合理范围以内，最终达成工程造价控制总目标。

1.1工程量清单模式的程序

工程量清单模式的程序大致是：由统一的工程量清单计算规则得到统一的工程量清单项目设置规则，并根据统一的工程量清单标准格式和招标要求、施工图纸设计要求，得出工程量清单。最终由国家、地区或行业的定额资料、工程量清单、工程造价的各种信息、资料和指数得出建设项目的标底价格。而建设项目的投标报价则是在综合了以上信息的同时，根据企业定额获得的。

1.2工程量清单模式的特征

①工程量清单模式采用综合单价的形式。其中包括工程直接费、间接费、利润和各种税费等。②项目的实施与控制得益于报价的项目构成。报价的形成是投标企业根据自身的实力以及项目的实际情况形成的，代表了建筑工程施工的计划书，同时还可以直观地反映出建筑工程的可控和不可控方面。③工程量清单模式要求投标单位根据项目的实际情况和自身实力提出报价，参与竞标。在一定程度上提高了招标投标的公平性。④工程量清单模式有利于风险的合理分担。投标单位负责成本和单价引发的风险，业主负责工程量变更和计算错误产生的风险，从而平衡了两者对建筑工程的风险承担。⑤工程量清单模式有助于业主对工程造价的控制。业主可以根据工程量清单提供的信息准确了解设计变更对工程造价带来的影响，进而控制建筑工程的造价问题。

1.3工程量清单模式与传统定额模式的区别

清单模式与定额模式的区别主要表现在项目设置、定价原则、计价价款构成、单价构成、价差调整、计价过程、计价方法、价格表现形式和工程风险上，二者存在本质的区别。

2　工程量清单模式下建筑工程造价控制

2.1工程量清单模式下业主的工作重点

工程量清单模式下业主的工作重点主要集中在施工阶段的造价控制及结算后的最终价格。也就是说，业主应该转变观念，既要重视结果、又要重视过程。不仅要确保设计单位的设计能力，还要保证设计方案与工程量清单计价规范相适应。在招标过程中，对各竞标单位的报价进行综合分析，选择最合适的施工单位来进行建筑工程的施工。同时，要制订一套与工程量清单模式相适应的合同文本，来处理施工过程中的突发问题。在进行建筑工程造价控制时，要注意技术与经济相结合，尽量使得在技术先进的条件下获得最高经济收益，并采取主动控制的态度，能动的影响设计、施工等方面的建筑工程造价。

2.2工程量清单模式下业主的风险管理

在建筑工程项目中，也存在一定的风险。其风险表现为工程项目在设计、采购、施工及竣工验收等各个阶段、各个环节可能遭遇到的风险。实施工程量清单模式后，企业必须充分考虑建筑工程项目的潜在风险，强化项目风险承包意识。工程量清单模式下，平衡了业主和承建商的风险。然而，无论风险归谁承担，后果必须由业主承担，将直接影响到投资的回报率。因此业主必须对建筑工程项目的风险进行提前预估，识别项目风险，采取防范措施，尽量减少或避免风险可能对工程质量、工期等方面带来的损失。

3　结束语

随着工程量清单模式的推广，将在我国的建筑工程领域掀起一场重大的改革，自此我国建筑工程造价工作将逐步实现“政府宏观调控，企业自主报价，市场形成价格”的目标，为建筑工程行业的有序、规范发展奠定了坚实的一步，新模式将为业主的建筑工程造价控制带来新机遇。但是，我国的工程量清单模式还不完善，相关的政策理论有待进一步优化和发展，以形成完整的造价控制理论体系。

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1673-0038（2015）50-0157-02

2015-12-1