疾病预防控制机构卫生经济管理改革和发展策略

方贤谋

（云霄县疾病预防控制中心　363300）

疾病预防控制机构卫生经济管理改革和发展策略

方贤谋

（云霄县疾病预防控制中心363300）

随着我国经济化建设的不断发展，人民的生活水平也在提高。工业化科学技术水平显著提高，但是同时，也给自然环境带来了严重的破坏，从而导致大量新型传染性病毒的肆意蔓延，危害全球人民的健康安全。2003年的SARS病毒引起了我国全国上下的恐慌，不知道多少人被死神无情的带走，只留下一个个支离破碎的家庭。本文通过对疫病预防控制机构卫生经济管理的现状进行阐述，分析在卫生经济管理上存在的问题，提出相应的对策和解决措施，以供参考。达到控制疫情，保护人民健康安全的目的。

疫病预防控制机构；卫生经济管理；改革和发展

近年来，随着我国工业化领域的快速发展，环境污染的问题也愈加严重，传染性病毒也在快速传播和生长，严重危害社会稳定和人民生活健康。但是我国现在卫生条件处于两极分化状态，城乡差距极为明显，对此疫病预防控制机构正对卫生经济管理进行改革，并探讨以后的发展战略。虽然现在已经取得了一定的成就，但是在实际情况中，还是存在着大量的问题。

1　我国疫病预防控制机构卫生经济管理的现状

随着我国经济建设的不断发展，传统的计划经济已经满足不了现代化建设的需求，逐渐向市场经济体制转化。为保护广大人民群众的生活健康，疫病预防控制机构应该要合理计划好卫生经费的使用，但是实际情况下[1]，由于相关机构还是采用传统的经济管理方法，无法适应现代化卫生经济管理改革，从而导致缺乏预算费用管理机制，使得有限的卫生费用没有发挥其最大的作用，最后在很大的程度上加剧了卫生费用的供需矛盾。在城市投入大量的卫生费用，而在农村却由于设备条件差以及技术落后，这就使得传染病的传播率在农村更容易引发，将会对我国经济建设带来严重的阻碍。因此疫病预防控制机构卫生经济管理改革势在必行。

2　我国疫病预防控制机构卫生经济管理存在的问题

2.1卫生经费供给不足

根据我国现阶段卫生经济管理情况可知，虽然国家现在越来越重视卫生管理工作，并投入了大量的资金，但是由于我国城市化的快速发展，大部分资金被运用在城市医疗体系中，先进的医疗设备，完善的医疗技术以及较好的医疗药材，而在农村，由于卫生经费投入量较少，设备条件落后，就出现城乡卫生差距呈两极分化现象。在我国农村，由于缺乏相关的传染病基本知识，从而导致肝炎、结核病以及禽流感等传染病的传播极为严重，再加上疾控中心对农村的投入较少，这就使得这一现象越发严重。

2.2财务管理机制不完善

当前，虽然我国正在实行卫生经济管理改革，但是很多相关机构却还没有完全适应这种管理机制，仍是采用传统的计划经济管理体制，这样就使得疾控中心在费用的管理方面存在较多的漏洞，更由于缺少相应的管理措施，从而导致资源的严重浪费以及经费的过度流失。同时，相关疾病控制中心缺少科学合理的核算方法，使得机构财务核算不正确，制约了相关疾病控制中心对财务工作方面的统一领导。正是这种不完善的管理体制，使得卫生经费得不到最大程度的利用，制约了我国疫病预防控制的有效实施，从而严重阻碍了我国经济建设发展的脚步。再加上我国城乡国民经济的巨大差距，使得富者越富，穷者越穷的现象越发严重[3]，不利于我国的长远发展。

2.3财务管理人员综合素质低下

就我国现有疫病预防控制机构卫生经济管理人员的现状来看，管理人员缺乏专业的管理技术和管理方式，仍是按照传统的管理方法进行卫生资金的管理，无法满足现代卫生管理的需求。疫病预防很容易发生突发性事件，谁也不知道传染性病毒会何时爆发，如果没有完善的管理制度，那么当疫病爆发时，会引起很严重的社会混乱，危害广大人民群众的健康安全。

2.4危机意识不足

当前，我国跟紧世界全球化的脚步，经济建设在快速的发展，但是在这个过程中，也存在着激烈的竞争，一时把握不好，将会引起经济危机，若是再由疫病的传播，那将是难以想象的灾难。因此，疫病预防控制机构必须要有超前意识，提前想好应对措施，若是面对经济危机的来临，及时有效的采取措施缓解压力，避免受到更严重的影响。但是现今，我国的疫病预防控制机构对现代卫生经济管理改革还未进行全面的实施，这样就使得卫生资金无法进行有效的管理，出现很大程度上的浪费。若仍旧持续这种状态，结果不言而喻。因此，相关疾病控制中心必须全面贯彻卫生经济管理改革的落实，在控制疫病的同时，增加储备资金，为未来临的危机未雨绸缪。

3　我国疫病预防控制机构卫生经济管理改革和发展的相关策略

3.1明确责任制度

针对目前城乡卫生差距的两极分化，我国各级政府一定要将卫生经费最大程度上运用在疫病预防控制机构，这样在保证城市医疗不变的前提下，加大对农村医疗卫生经济管理的改革，减少农村人口传染病的发病率[4]。同时，疫病预防控制机构要大力控制传染性病毒的爆发，若一时失控，将会对整个社会带来危害。因此，国家在分配各级卫生部门的经费时，首要的是保证疫病预防控制机构的经费充足。同时国家在卫生经济管理方面应明确责任制度，保证经费的投入不会浪费，并激发了卫生部门为人民服务的责任感。

3.2选用技术型人才

卫生经济管理是一项严肃的工作，它不仅关系到疾病控制中心的经费使用，更关系到群众的健康安全。但是现在很多疾病控制中心埋怨人手不够，但是事实真的是人手不足吗？不是，人手的确不足，那是因为能干正事、干实事的人少了，闲人、懒人多了，这才导致所谓的人手不足。在很多疾病控制中心，大部分人态度散漫，只会搞表面工作，无法将重要的事情落实[5]。因此，疾病控制中心应该对工作人员进行相关专业的培训，以此提高工作人员的综合素质和专业技能，同时还要进行专业考核，择优录取考核通过的，这说明他们才是真正干实事的人才，而对那些未通过者，制定并采用相关管理制度，让那些懒散的人和不做实事的人以及无法承受任务的人在这里找不到继续呆下去的理由，优胜劣汰，物竞天择，在疾病控制中心，只有真正有能力的人才能胜任严谨的工作体系。

3.3贯彻落实卫生经济改革

如何做好卫生经济改革是当前的重要话题。①在选用干部上，要选用态度严谨、做实事的人员，而不是那些只知道做表面工作、敷衍了事的滥竽充数者。②在管理方面，应该淘汰传统的管理机制，采用现代化管理手段和方法，与时俱进，才能实现经济同步化[6]。③也是最重要的一点，疫病预防控制机构必须要做好疫病预防和控制的工作，克服工作中的种种困难，加强自身管理，防止疫情的大范围爆发，否则产生的后果没有人能承受得起。

3.4走可持续发展路线

在疫病预防控制机构中，人力资源发挥着极其重要而作用。科学是第一生产力，而人才是创造科学技术的主体。因此，疾控机构要坚持以人为本，全面协调的贯彻落实可持续发展路线。提高工作人员的综合素质以及相关专业技能。从而保证在我国经济建设发展的过程中，可以有效地防止疫情的爆发，保护人民健康安全，从而加快中国特色社会主义的步伐。

4　结束语

疫病预防控制机构卫生经济管理对我国现阶段国情来说至关重要，可以保证人民生活的健康安全，从而使国家没有后顾之忧，将建设进程进一步加快，从而达到发达国家水平，才能更好的提高我国在世界的地位，更好地为人民生活提供更多的保障措施。而在卫生经济管理方面，改革只是过程，将传统的计划经济体制转化成现代化市场经济体制，而发展才是硬道理，全面落实可持续发展路线。疫病预防控制机构只有坚持这条理念，才能在着激烈的市场竞争中取得更大的效益，为国家的经济建设做出更多的贡献，为人民的健康安全提供更完善的保障。

[1]景一鸣.我国疾病预防控制中心卫生人力资源配置公平性及预测研究[D].山东大学，2013（03）：98～99.

[2]张颖聪.我国各级各类医疗卫生机构财政补偿政策落实情况及对策研究[D].华中科技大学，2012（12）：159～160.

[3]刘颖.河南省卫生公共财政投入状况分析[D].郑州大学，2009（05）：213～214.

[4]侯家祥.山东省疾病预防控制机构投入产出效率研究[D].山东大学，2014（03）：67～68.

[5]刘静.我国社区医院卫生经济管理改革和发展策略[J].商，2013（24）：33～34.

[6]崔霞.我国医药卫生人才队伍发展策略研究[D].中南大学，2012（18）：213～214.

R197.2

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1673-0038（2015）32-0222-02

2015-7-22