建设工程造价控制的研究与应用探讨

孙晓洁

（中国市政工程西南设计研究总院有限公司　四川　成都　610000）

建设工程造价控制的研究与应用探讨

孙晓洁

（中国市政工程西南设计研究总院有限公司四川成都610000）

我国经济的快速进步，带动了我国建筑行业的发展，使其逐渐成为我国经济支柱。对于建设项目的任何阶段，工程造价都是一项非常重要的工作，它贯彻于建设项目各个方面。工程造价直接关系着工程行业各个部门的经济利益，对项目的各方来说都非常重要。本文通过对建筑工程项目中的工程造价常见问题作出分析，并提出了相应的控制方案。

建筑工程；造价控制；经济利益

1　引言

自改革开放以来，我国放宽了建筑行业的政策，使其飞速发展，建筑行业逐渐成为我国的经济支柱。它涉及的范围宽泛而深远，大到国家经济的发展，小到普通民众的住房问题都与它密切相关，因此该行业得到了国家的高度重视，并予以经济支持。工程造价在整个建筑行业里是一项非常重要的问题，它贯彻于整个建设过程，在施工的任何环节都少不了它。工程造价的控制是对一个项目从签订到工程竣工的全过程管理，通过对工程造价的控制能够预算项目投资金额，能够有效地控制资金的投入从而减小不必要的损失，能够为以后的项目积累宝贵的经验。因此，对于一个建筑工程项目，最重要的工作就是对工程造价的控制，通过对工程造价的控制能够提高建筑公司的经济利益，提高工程进度和质量。

2　建设工程造价控制的内容及意义

建筑工程造价的内容就是在签订工程项目后，着手对整个工程项目的投入费用进行预算、控制和管理，在工程项目实施时能够及时发现资金浪费的问题，保证建筑项目有规划的进行，做到投入的资金合理利用，使工程竣工后的费用控制在审定的概算额内。由于建筑工程施工包括很多工序，因此需要将工程造价的控制分为不同的阶段，如决策阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段等。由于不同的阶段对建筑工程造价的影响不同，需要采取科学的管理措施来保证项目的顺利进行。

3　建设工程造价控制现状

3.1决策阶段造价控制无准确依据

一般来说，在一个工程项目开始施工后，由于某些原因基本上都会存在工程延期现象，这样就会增加建筑工程的资金投入。经分析后可知造成工程延期的主要原因为在工程决策阶段缺乏对工程造价精确控制的依据，一般来说，工程造价预算的评估是由建筑行业方面的专家根据先前的工程经验来评估，由具体施工时会发生很多不能控制的事情，因此其缺乏准确性，然而目前也没有可以对工程造价准确控制的依据。

3.2施工组织设计方案问题

在建筑施工还未开始时，建筑施工单位应先组织相关人员设计施工方案，然后再由建设单位审核，才能确立最终的施工方案。它贯彻于整个项目的实施的全过程中，不仅关系到工程项目的顺利进行，而且还会对工程计价的合理性产生影响。在建筑工程开始施工时，施工现场会发生很多意想不到的事情，但是事前设计的施工组织设计方案考虑不到这些事情，它们大多来自网络文件，内容千篇一律，从而缺乏针对具体事情的解决方案，这样会严重影响工程的进度。

3.3工程变更对工程造价的影响

一般情况下，建筑施工时遇到的问题越多，则工程造价就会有很大的变化。一般来说，工程变更出现的越提前，则对工程造价的影响越小，相应的损失就会很小；当工程变更出现的越晚，则其对工程造价影响越大，带来的损失就会越大，如果对这些变更处理不合理，甚至会导致工程无法按期完成。

3.4结算阶段控制不严格

根据以往经验，由于企业对工程结算控制的不严格和签订的合同存在一定的漏洞，大部分的工程项目结算时经常出现讨价还价的现象，这使得施工方在结算文件上经常多出一些资金，而发包方会少计算一些资金，这就产生了一定的冲突，经常导致不能按合同日期进行结算资金。

4　建设项目造价控制采取的有效措施

4.1重视建设工程前期的各项准备工作

在建筑工程准备阶段，施工方应该到政府单位及时的办理好规划用地手续。特别是目前，国家正在大力整顿房地产市场，因此建筑工程项目必须在合法的条件下进行，不宜边动工边办理相关手续。此外，建筑工程立项是工程项目的依据，因此也要及时的把建设立项和报建等相关手续办理妥当。针对投资很大的建设项目都应该办理建设立项手续，经国家相关部门审批合格后，才能对立定项目。对投资较小的项目，建筑单位公司可以自拟建设计划任务书。对于必须要办理的手续也应该及时办理，将其纳入国家建设质量监督范围。

4.2决策阶段的工程造价控制

工程造价合理是建筑工程项目决策正确性的前提条件。通过对建设项目作出正确的决策，可以实现最佳的投资方案和实现资源合理利用的目的。在工程决策阶段的资金估算是工程投资的总依据，同时它也是工程主管部门进行审批的依据。工程项目的成本控制源头是主管部门审核合格的投资估算，也是投资控制的目标。工程项目决策阶段的成本控制设计的施工方的很多部门，需要造价工程师、市场分析师、建筑工程师等有经验的人员来操作，必须保证数据的真实性，以保证建筑成本的正确性。

4.3加强设计阶段的工程造价

工程设计阶段的工程造价管理在整个工程建设中发挥很重要因素，虽然他只占工程费用的3%但是影响着工程造价资金的80%左右，由此看来工程设计阶段是非常重要的，可以从如下两个方面来实施：①施工方应该实行工程设计招标制度和工程设计监理制度，通过公开招标来选择技术成熟、功能完善的设计单位，以此使工程设计在科学有效的指导下进行。②通过实行限额设计方法，来对工程设计制定总概算制度，招标成功的设计单位不能肆意增加工程设计造价的总概算。

4.4施工阶段工程造价的控制

施工单位投入资金最大的一个阶段是工程施工阶段，这个阶段周期长，消耗的资金巨大，也存在很大的浪费现象，控制好这个阶段对整个工程项目意义重大。在具体的施工方案上，应尽量以工序精简、保证质量为原则，有条不紊的安排施工建设的进度，按照事先制定好的规划方案来严格控制资金的使用，保证建筑材料的价格合理、质量安全，健全工程质量监督管理体系，重视对工程变更的控制，合理有序的安排施工进度，保证按期完成工程项目。

4.5严格控制施工过程中设计变更的发生，控制工程造价

由于在建筑施工现场环境比较嘈杂，经常会发生不能预测的事件，经常会发生现场情况与原有设计冲突的情况，这就使得设计上产生变更，如：建筑施工进行地基处理时经常发生勘探设计图与现实地形不相符的情况，或施工管理时现场出现不能跨越的障碍物等，这使得需要对先前设计的方案进行重新商定，也就产生了工程变更。在施工现场遇到一些必须要变更的事件时，施工人员要根据实际情况采取行动，经过相关部门不断研究选择一种最优、最经济的工程变更方案，以便于保证工程的进度和质量，同时也使得工程造价得到有效的控制。

4.6加强索赔管理

在签订合同后，在进行工程项目结算时，如果双方有一方不履行合同而使另一方产生损失的话，受损失的一方可以通过法律程序来提出索赔，所以，在发生这样的事情后，应要分清事件责任人，估算出受损失的一方所产生损失的金额。一般来说，发生一起索赔事件时，应首先分清是施工方的原因还是建筑单位的原因，并且也要分清索赔事件是工期索赔还是费用索赔，如果发生的是工期索赔，应该计算出应索赔天数，并确定该事件是否影响到施工的顺利进行，在进行费用索赔时，应清晰地列出哪些是只记成本的，哪些是只记利润费用的。一般来说，索赔事件比较复杂，为了快速完满的解决这样的事件，应该仔细分析、认真研究应索赔金额，确保索赔事件公平公正地进行。

4.7审计工程结算时要认真负责

一般来说，当建筑工程竣工时，其结算资料将与在准备阶段设计的结算资料出入很大，这个结算资料将会增加很多原有结算清单里没有的内容，这就要求负责结算的人员非常仔细查阅才能辨别出这些差别，必要时应该到施工现场进行实地考查、核对。此外，负责结算审核人员还要对施工单位提交过来的结算材料的定额费用进行认真校对，防止施工单位弄虚作假。另外，审核人员也要对施工方提交的结算变更、索赔费用等资料进行认真审查，不仅要对这些材料的程序性内容进行审查，而且也要对其真实性进行研究，为工程造价控制还最后一步，使得工程造价合理、有据可依。

5　结语

综上所述，可以知道建设工程是一项涉及面很广、高度复杂的行业，工程造价是建设工程中最为重要的一个环节，使得对工程造价的控制显得非常重要，对工程造价的控制需要参与工程项目的各个单位共同努力来完成，同时相关的造价审计人员也要认真负责的校对，并且造价人员需要很高的专业素养才能顺利完成这项工作。通过对工程造价的控制，保证工程建设顺利并且高质量的完成。

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[2]林立挺.浅议建设工程造价控制问题[J].科技资讯，2013，32：132～133.

[3]周秉佳.浅议建设工程造价控制管理[J].民营科技，2014，12：210.

F284

A

1673-0038（2015）32-0266-02

2015-6-24

孙晓洁（1985-），女，工程师，硕士研究生，主要从事工程造价工作。