论如何对城市小区的建设进行监理

周清来

（河南诚社工程管理有限公司　河南省　平顶山市　467000）

论如何对城市小区的建设进行监理

周清来

（河南诚社工程管理有限公司河南省平顶山市467000）

随着城市发展的不断深入，城市化程度不断加深，在城市中建立起了一个个的小区，将人们的生活区与外界分割开来，而小区的建设提高人们的生活质量，提升人们的幸福感具有十分积极的影响。因此，对城市小区的监理工作就显得尤为重要，本文从城市小区的监理工作的必要性以及影响监理的因素及对策进行分析。

城市化；幸福感；监理工作

中国人口基数大，增长速度较快，使人民过得好、住得好是政府最主要的工作目标，而小区建设对于显的尤为重要，对小区建设进行必要的监理是提高居民的满意度的首要前提，进行监理的必要性多种多样，而影响监理工作的因素又来自方方面面。

1　目前小区监理工作中存在的问题

随着近年来房价越炒越热，在小区的监理工作方面，也难免会受到影响，目前，小区的监理工作中存在着许多问题，大致可分为主观和客观两个方面，其主要表现在以下几个方面：

1.1人员构成不科学

随着市场经济的不断发展，在社会的激烈竞争中，监理机构也尽可能的压低成本，其主要表现就在于对于监理人员的安排不够合理，没有根据小区的特点及施工项目就随意安排监理，导致结构失衡，有拼凑人数的嫌疑，降低了监理工作的质量，监理的力度也无法得到保障。

1.2忽视了项目总监在监理过程中的重要作用

任何项目都需要一个总的负责人对项目进行总的指导，但是，在小区的日常监理过程中，往往会忽视了项目总监在监理过程中的重要作用，认为总监只是个挂名而已，一切只需听从专业的监理工程师的吩咐，这就导致了项目总监只是一个“空职位”，对项目的总体缺乏了一定的控制。

1.3监理人员水平不高

就如前面所说，在激烈的市场竞争下，监理费的收取普遍没有按照国家的相关规定进行收取且监理行业内部恶性竞争导致监理费上不去，这个监理单位不干别的监理单位干。导致监理人员配不齐或素质不高，监理机构有时为了凑人数，对工作人员的监理技能没有更高要求，许多工作人员没有较好的组织协调的能力，对自身的工作做的不到位。因此，提高监理人员的工作素质的工作迫在眉睫。

1.4小区部门与监理机构工作得不到协调

目前的监理机构的工作，一般都会有小区的开发商与之进行工作，但是业主对于监理单位容易产生不信任感，由于这种不信任感，导致了双方的管理工作无法协调进行，小区偏重于自身的管理班子进行项目的管理工作，而交给监理部门的一般都是质量控制方面的工作。

1.5监理的控制措施得不到正常的实施

当下我国的小区建设主要是一边设计一边实施，这也就导致了竣工后的小区与原先所规划的图纸有一定的差异，造成了施工队伍在施工过程中容易停工而等待图纸的问题，施工设计、施工方案无体现，监理工作的控制措施也无法运用到位，小区建设的效果也不理想。

1.6监理单位压低成本

房地产开发公司或建设单位压监理费，不按国家相关规定给监理单位监理费。房地产开发公司是业主。监理单位是为房地产开发公司服务的，在监理过程中，很可能出现房地产开发公司暗地干预监理单位的工作。使监理单位无法按国家相关政策、规定、制度办事。压低成本的直接影响就是使监理的水平低下，无法保证监理的质量。监理单位可能降低员工的素质和数量，聘请专业素质低下或是水平较低的人进行监理工作的开展，尽管降低了生产成本，但是也使监理的水平得不到改善，小区的工程质量、进度、安全、投资得不到保证。

1.7不正规的承包工程对监理工作的影响

不正规的承包工程包含的是那些在招投标工作中操作不规范，在转包、挂靠等方面不够资格的承包工程，因此，监理单位就无法使监理工作得到很好的进展。

以上的问题对于监理工作产生了巨大的影响，不利于小区监理工作的开展，因此，提高小区建设的监理水平是小区与监理单位共同面对的重要课题。

2　对城市小区进行监理的必要性

2.1确保小区的建设有条不紊的进行

对小区建设进行必要的监理工作，利于小区在建设中的工作有条不紊的进行，施工方按照原先的图纸对小区进行施工，在开发商的支持下，监理单位的认真监理下，完成小区的监理工作，使小区按原计划进行建设。

2.2是提升监理水平有效保证

如果每个小区在建设中都重视监理工作的开展，那么，在竞争中，监理单位就会提高自己的工作水平，提升监理人员的工作素质和专业技能，以迎合市场的需要，提升自身单位的价值，创造高效益。

2.3提升小区居民的幸福感

在监理单位的监管下，小区的建设有条不紊地按照最初的设计图纸进行规划，建设出让居民满意，适合人们居住的生活区，在房价炒的极热的当下，人们会为了拥有一套自己的住房而感到幸福，这是当下国家旨在提升人们幸福感的体现。

2.4提升承包工程的规范性

监理工作旨在监督、检查小区建设中的违规、不合理的行为，监管工作如果实施到位，那么承包工程在监理单位的监督下，也不敢做出不合理的行为，提升了工程的质量及安全保障。

2.5提升小区的绿化功能

小区的监理包括对小区景观的监理，在城市化的社会，绿色景观对人们就显得尤为重要，不仅对人们的心情具有调试功能，还对小区的环境产生了生态效益，这是国家当下所倡导的低碳生活理念的重要体现。

2.6促进与业主之间的良好关系

业主是小区的主人，业主对监理单位的不信任是极其不利于监理单位的工作的，因此，提高监理单位的工作质量，提高工作效率，还业主一个安心、稳定的生活环境，对于拉近与业主的关系具有一定积极的影响，同时，这也将反作用于监理单位的工作，监理工作在业主的配合下，能够更顺利地进行。

3　如何对城市小区的建设进行监理

在对小区建设的监理的必要性以及从中出现的问题有了一定的了解之后，所要做的就是如何对城市小区的建设进行监理，更好的监理措施可从以下几个方面进行着手：

3.1形成一个完整的组织体系

在监理单位的内部，首先就要建立起一个完整的监理体系，首先，建立起以总监理工程师为领导的监理组织，有必要的情况下可配备总监助理，其下再分配几个小组，例如，土建监理组，水暖监理组、电气监理组、合同与协调小组，有四个组相互协调配合，共同完成小区的监理工作。其中，总监理工程师在整个组织中担任的责任是重大的，需要配备总监代表对总监理工程师的工作进行协作，有必要的还可在总监办公室设置专门的档案管理人员，对以往的档案进行整理归档，这种部门协调整合工作，有利于提高监理的工作效率，提高监理单位内部的工作效果。

3.2采用矩阵式项目监理的组织形式

所谓矩阵式的项目监理的组织形式，就是子项目监理根据单项工程来划分，这种组织结构有利于总监理工程师对整个监理工作形成一个总体的规划，对工作有一个总体性的指导意见。不过，该组织形式的所需要的监理工作人员相对比较多一些。

3.3提高监理人员的素质

①所有监理人员都必须是专业的，具有一定的专业技能和基本素质，以及基本的组织能力和协调能力，监理单位不可以压低成本的方式，聘用水平较低的不专业的人员担任监理人，这不仅是职业操守问题，还是道德问题。②每个小组的负责人都必须具有较强的组织能力和协调能力。然后，监理小组根据小区建设的实际情况，适当增减工作人员的数量。③也是最为重要的一点，每一位工作人员包括总监理工程师在内的所有人都要清楚自己的职责，做好职责内的事。

3.4对于小区的建设要有自己一套工作模式

小区建设的监理工作必须有一套属于自己的工作模式，该工作模式主要由以下几个步骤构成：①监理公司下设项目监理部，总监编制监理规划，公司总工审核，专业监理工程师编制监理细则和旁站监理方案，总监审核。总监分管各专业（土建、水电暖、电梯、设备等）监理工程师，专业监理工程师分管监理员。总监理工程师对未来所要执行的监理工作有了初步了解后，制定出未来工作的计划，明确未来工作的工作目标，并将工作分工给各个小组组长，组长根据上级指示，再进行下一步的分工。②总监理工程师要对施工单位所提出的方案进行必要地核查，确保小区工程的顺利进行。③对分项工程、分部工程、单位工程等方面进行必要地检查等事后控制工作。部分地市准备建立一个办公室，隶属住建局，把监理费在开工前统一收到办公室，监理费的发放有质检部门、安检部门、建设单位等部门代表统一认可。改变监理单位监理费的拨付由建设单位一人当家。

3.5对承包工程监督到位

部分承包工程存在着招投标等不规范的问题，监理单位在接受工程项目的时候，要对承包工程的资质、配备人员等有一定的理解，不接受具有不规范行为工程的邀请，这也有助于监理工作的规范性及监理工作的顺利进行。

3.6加强与业主之间的关系

监理单位的监理工作是围绕着业主所居住的小区展开的，因此，加强与业主之间的关系迫在眉睫，总监理工程师的工作计划要以业主为基础，制定出能够顾全双方利益的工作计划，使工程在监理单位的监理下，按施工合同顺利完工。

3.7要与小区施工工程进行相互协调

如前面所说，边设计边施工的施工模式无法与监理单位的监理模式相互协调，在这种状态下的监理工作也不尽人意，因此，在施工之前，监理单位就要对施工计划进行一定的了解，确保施工队按其原有的设计图纸进行施工，保持从一而终，以免对监理工作带来不利的影响。

4　结语

综上所述，对城市小区的建设进行监理，是确保小区工作有条不紊的进行，提升监理的管理水平，提升居民幸福感的有效保证，这是现今小区以及监理单位所共同面对重要课题，需要二者共同努力，将小区建设的更加和谐、美好。

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TU712+.2

A

1673-0038（2015）32-0250-02

2015-7-21

周清来（1973-），男，中级工程师，国家注册监理工程师，国家注册一级建造师，本科，从事专业及研究方向为工程监理、工程建设。