科研基金计划对医院科技创新的作用浅探——以安徽医科大学第一附属医院国家自然科学基金青年科学基金培育计划为例

程梦明，张晓丽，赵嘉芸

（安徽医科大学，安徽 合肥 230032）

科研基金计划对医院科技创新的作用浅探
——以安徽医科大学第一附属医院国家自然科学基金青年科学基金培育计划为例

程梦明，张晓丽，赵嘉芸

（安徽医科大学，安徽 合肥 230032）

现代化社会医院市场竞争日趋激烈，科技创新已经成为医院可持续发展的主要动力。科技规划在创医院科技新发展中具有重要地位，合理科学的科技规划促进医院科研管理全面发展，对于促进医院科技水平的提高，提高医院诊疗技术，推动医院重点学科建设，带动科研人才的培养具有重要的作用。安徽医科大学第一附属医院设立了“医院国家自然科学基金青年科学基金培育计划”，重点资助医学基础研究和应用型研究项目，实施以来成果显著，推动医院科研工作取得明显成效。

科技规划；科研基金；医院创新

科技规划对于科研工作非常重要，目前我国医院加强医学科研工作，科学计划尤为重要。有关研究已经有一定成果，主要是分析科研计划对医院科技进步的作用，阐述科技规划在医院发展中的战略地位，提出相关科技管理机制等，本文以安医大附院的青年科学基金培育计划为对象进行研究，探究医院科技计划对医院科技创新的价值作用。

一、 医院科技规划及其作用

科技政策是国家对科技活动组织、干预、调控而制定和形成的政策、制度和法律，对科技活动的任务、目标、投资等进行指导、管理与调控，促进科技有效发展，实现整体目标。科技规划是指“筹划未来，合理确定近期、中期、长期的科技发展目标，并为实现这些目标所需要的措施而采取的一整套政策措施”。[1]科学的、合理的科技发展规划能为科学技术的发展确定正确的方向，合理利用各种资源，提高科研效率。早出、多出科技成果和人才,为国民经济发展多作贡献。

1.医院科技规划能够明确医院科研的发展目标任务。科技规划确定医院的战略发展，医院在制定科研目标时应考虑医院所承担的任务和医院科研的储备力量、资源情况，提出研究目标是以基础研究为主,还是以应用研究为主。一般条件好的大型医院比重为基础研究占25%,应用研究、开发研究占75%，小型医院基础研究尽量少于25%，因为基础研究要求条件要高,科研素质要好。[2]因此医院要根据自身的具体情况，制订合理科学的科研规划以及具体计划措施，对医院科研发展起到指导引领的作用。

2.医院科技规划能够充分发挥医务人员的研究积极性。医务人员目前学历高，具有较强的业务水平与研究能力，是开展医院科学研究的重要人力资源基础。良好的科技计划发挥激励作用，能有效调动科研人员的科研积极性，指导管理医务人员进行科学研究，推动医院科研工作的全面发展。

3.医院科技规划能合理安排医院资源。医院主要职责是进行医疗活动，人力物力资源有限，需要进行科学合理的科技规划，充分利用医院资源，发挥更大的效益。增加经费投入是进行科研工作的物质基础，医院要加强科研工作保障，提供科研经费，购置图书及设施，扩展图书室，使医护人员及时掌握科研信息，开展科研活动，组织有关人员外出参观学习,开阔视野,拓宽思路。[3]

随着现代科技的发展，医院之间的竞争逐渐演变为科研水平的竞争，医院科研水平的高低和科研人才成为衡量医院核心竞争力的关键所在，科研水平的提高依靠科研的有序管理，合理高效科研管理是促进医院科研发展的重要手段。

二、安医大一附院 “院内青年培育计划”的内容及实施管理

安医大一附院于2009年设立了“安徽医科大学第一附属医院国家自然科学基金青年科学基金培育计划”（以下简称“院内青年培育计划”），对医院的科技创新工作起到积极的推进作用。

1．设立 “院内青年培育计划”的基本思想。医院为全面启动医院科技创新工程，鼓励和支持科技人员积极开展科技创新工作，促进青年科研人员的成长，稳定青年队伍，培育后继人才，扶持独立科研，激励创新思维，以院内基金为基础，院内基金和院外基金相结合，培养一支优秀的人才梯队，保证医院科研项目、科技人才和科研成果连续不断地发展，为“科技兴院”奠定坚定的基础。院内基金资助项目以基础研究为主，兼顾应用基础研究。旨在大力提高医院国家自然科学基金的中标率和标书撰写水平，成为各项省部级、国家级课题孵化器，为培育医院科研队伍的后继人才蓄积力量。

2．“院内青年培育计划”的主要内容。经费是科研项目发展必不可少的条件，充足经费来源为研究人员免去后顾之忧，保障基金的有序运行。“院内青年培育计划”通过经费资助医院科研发展，培育计划重点资助有重要理论意义和实际应用前景的基础研究或应用基础研究项目，以院内基金为基础，院内基金和院外基金相结合，其经费主要来源于医院的院长基金，资助的经费以专项经费下达财务科，由课题负责人主持按需要支出，并可跨年度使用。

项目的资助期限一般为2～3年，每年资助20项左右，每项1.5万元，凡重点学科人员中标的项目必须按1∶1的比例配套由相关科室进行配套。资助项目由科研处统一管理，项目执行情况每年检查1～2次，项目承担者每年向科研处提交项目执行情况的书面材料。对完成较好、确有价值者，医院予以推荐校科技处组织评审、鉴定，并申报科技成果和科技进步奖。

3．“院内青年培育计划”的实施方法。项目申报是基金良性发展的基础，通过专家评审，可以对基金申请人及申请书作出专业的判别，筛选出适合基金项目承担人员，保障基金的合理运行，有利于科研成果的产出。安医大附属医院对于科研计划制定严格有序的管理办法，院内青年培育计划实行项目申报，首先由申请者填写基金申请书，经各自所在科室初审报送医院科研处，科研处会同分管院长对推荐项目逐项审核后，组织专家对项目进行评审，评审的重点为申请书所列内容的科学性、新颖性，实施方案的可行性，经费概算的合理性，基本研究条件和预期效益等，最后经院长办公会议审批立项，进行公示公布。在科研基金计划实施过程中，进行定期组织检查管理。

三、安医大一附院 “院内青年培育计划”对医院科技创新的作用

“院内青年培育计划”的实施富有成效，极大促进医院的科技创新水平。

1．提高医院的科研基础研究水平。医院主要承担医疗工作，往往忽视基础医学研究，安医大一附院重视基础医学研究，与大学有密切合作，实行“院内青年培育计划”以来，基础医学研究有长足进步，并有多项获得国家自然科学基金项目，基础医学研究水平不断提高。2009～2013年医院共立项“院内青年培育计划”112项，其中有33人中标国家自然科学基金，18人中标省部级科研项目，成效十分显著。医院加强项目管理，“院内青年培育计划”项目按照文件中结题的相关规定严格执行年度中期检查和结题验收工作，2009年和2010年两年的课题83%的项目已完成结题工作，项目执行期间共发表SCI论文43篇，国内核心期刊论文31篇，在一定程度上积极促进了医院科技论文水平的进一步提高，是医院国家自然科学基金良好的孵化器。

2．促进医院中青年科技人才的不断成长。“院内青年培育计划”为医院中青年骨干技术人员提供良好的研究平台，将一些优秀青年人才推向医、教、研工作的第一线，激励广大医护人员开展临床科研的积极性，培养一大批中青年科技骨干人员。2009～2013年医院中标课题和院内课题的研究人员近4 000人(次)；课题负责人648人(次)，其中 40岁以下为 183人(次)，占总获奖人员的28.4%。院内课题和院内基金的发展不断培养和造就了一大批各层次科技人才，涌现出一批青年科技人才，确保医院科研队伍的可持续发展。

3．保证医院科技成果产出的稳步提高。医务人员在开展科研的同时，注意收集、整理、统计各科临床资料，不断总结经验，不断提高技术水平，加强科研成果的产出以及应用。2009～2013年，医院发表科技论文5 318篇，其中SCI期刊收录论文631篇，占科技论文总数的11.8%，独著和合著科技著作47部。35项科研成果获部省级科技进步奖，部分院内课题的研究成果达到了国内领先水平，获得国家教育部和省科技进步二等奖。

4．促进了医院重点专科的建设。“院内青年培育计划”自成立起，就对医院的重点专科实施倾斜政策，予以优先资助。同时该项目文件规定，凡重点学科人员中标的项目必须按1∶1的比例配套由相关科室进行配套，促进医院重点专科建设发展。医院皮肤病科学、妇产科学、外科学、内科学等都具有精深造诣，有较高的医学研究水平。安医大附院现有国家级重点专科9个、省级重点专科21个，5年来，医院投入科研经费313.5万元，其中重点专科经费总投入145.5万元，占总投入的46.4%，为医院各重点专科建设与发展的人才培养、学术交流和科研水平的不断提高起到极大的助推作用。

四、 结 论

科技进步是医院发展的关键，科技管理规划是医院建设发展的动力。在适应和推动医院科研工作稳健发展的时期，安医大一附院通过积极采取相应科研管理措施，设立国家自然科学基金青年科学基金培育计划，合理调集医院的资源，在医院基础研究水平、人才培养、重点专科建设、科研成果产出上取得了一定的成绩，提升了医院的整体竞争力，但与国内先进医疗机构相比还有一些差距。因此，要根据医院科研发展具体情况，发挥科研处的统筹管理职能，不断完善科研管理工作，保持医院创新氛围的持续存在，促进医院可持续发展道路的不断延伸。

在科教兴国的国家战略下，通过科技规划进行科技兴院，是我国大中型医院的发展之路，如何形成医疗、教学、科研三位一体的良性运行机制,形成以科研促医疗、科研促教学的良好环境氛围,如何认识科技规划的重要价值，通过制定实施科学合理的科技规划促进医院科技创新，加强医院科技项目管理，提高基础医学与应用医学的研究，促进科技成果转化为医疗技术，从而不断提高医疗水平，应是很多医院发展努力的重要方向。◆

［1］云录.什么叫科技规划［J］.科学管理研究.1985，（6）：33．

［2］李久香．不同等级医院科研工作的战略决策与规划［J］．中国医院管理，2000，（5）：51～52．

［3］张鑫．论延安大学附属医院科研机制的创新途径［J］．延安大学学报，2009，（1）：87～88．

On the Function of Scientific Research Fund Plan to Scientific and Technical Innovation——Taking Youth Scientific Raised Fund Plan of Nation Natural Scientific Fund in the First Affiliated Hospital of Anhui Medical University as an Example

Cheng Mengming＆Zhang Xiaoli＆Zhao Jiayun

（Anhui Medical University，Hefei Anhui，230032）

In the modern society,the market competition of hospital is becoming increasingly fierce. Scientific and technical innovation has become the main driving force for sustainable development of the hospital. The strategy of science and technology plays an important role in the development of science and technology innovation in hospital.A scientific and reasonable strategy will promote the overall development of hospital scientific research management,which can promote science and technology improvement，the hospital diagnosis technology and the construction of disciplines and professional training.In the First Affiliated Hospital of Anhui Medical University， “the National Natural Science Foundation of China Youth Science Foundation Program”was established in 2009.This plan mainly supports the basic or applied research，which is successful in promoting hospital science and research development.

strategy of science and technology，foundation of scientific research，innovation of hospital

R194

A

1674－0416（2015）01－0051-03

［责任编辑：文 剑］

2014-07-15

程梦明，女，1988年生，安徽桐城人，科学技术哲学专业在读硕士研究生；赵嘉芸，女，1964年生，安徽巢湖人，副研究员。

张晓丽，女，1965年生，安徽舒城人，教授，硕士生导师。