立足支农 做县域经济发展的强劲推手

尤秀玲

坚持支农宗旨助推县域经济发展

肇州联社按照“立足三农，面向社区，服务城乡”的市场定位，不断提高工作力度，提升服务水平，创新信贷产品，全力满足县域经济发展资金需求，大力支持地方经济发展，促进县委、县政府项目建设和园区建设等工作开展。

大力发放种植贷款支持备春耕生产

肇州联社着眼于扩大粮食生产，以农户互保和农户土地经营权抵押贷款为载体，创新服务手段，简化贷款手续，及时、足额地把资金送到了农民手中，解决了春耕生产资金需求。做到了对农户春耕所需化肥、农药、种子、农机具资金优先供应，对农田水利基本建设资金优先安排，对科技兴农项目资金优先满足，对农业产业化资金做到了优先发放。截至2014年5月末，累计投放种植业贷款20420万元。

积极扶持特色、绿色农业发展，促进结构调整。肇州联社紧紧围绕全县农业产业结构调整战略，积极投放资金，帮助农民调整优化种植业结构，努力增加农民收入。通过科学调整信贷投向，大力支持饲料、瓜菜、优质粮和绿色有机食品的生产，激励农民向优质、高产、高效农业发展，推动了“粮、经、饲”协同发展。在我们的支持下，广大农户积极挖掘本地资源优势，绿色特色作物种植面不断扩加大，促进了农业增产、农民增收。

大力支持畜牧业发展

肇州联社围绕肇州县委、县政府提出的“一元化思维抓畜牧”指导思想，积极组织信贷资金大力扶持畜牧业发展。截至2014年5月末，累计投放信贷资金40281万元，用于支持贷户购买奶牛、黄牛、生猪、羊和大鹅等畜禽以发展养殖业。一是支持奶牛养殖，大力发展“白色经济”，先后投放信贷资金21181万元，支持农户购买奶牛。二是支持发展具有自身优势的生猪、黄牛和大鹅生产，先后投放信贷资金19100万元，支持农户增加生猪、黄牛、大鹅存栏。

大力支持农村产业化升级

肇州联社紧紧围绕县委县政府提出的由农业大县向工业强县迈进的战略任务，按照产业结构调整的总体部署，逐步扩大金融服务领域，加大对高产、高效、优质、生态等规模化特色农副产品基地的扶持力度，大力支持“公司+基地+农户”的发展模式。先后支持了大庆兴和现代农业农机专业合作社、肇州县富美佳养鸡专业合作社、大庆老街基农副产品有限公司，大庆市佳特饮品有限公司、肇州县谷源香农产品有限公司、肇州县永春棚室果蔬专业合作社等一大批涉农企业，主推了地方涉农企业扩大生产规模，提升市场占有率和竞争力。在肇州信合人强力的助推下，形成了以农业资源转化为经济优势为主体的六大产业链条，依扶在产业链上的十万农民每年获得了实惠。肇州工业同区也实现了由省级工业同区跨入到国家农业科技同区的行列。

加强对个体私营经济发展的支持

为支持T商企业、个体经济发展，让农民能从传统的农业耕作中转移H来，促使二、三产业吸纳农村过剩劳动力，加强和扩大农村剩余劳动力就业渠道，肇州联社通过发放商服楼、居民住宅楼（房）抵押贷款，将贷款对象由种植户、养殖户逐步扩大到多种经营户、运输户、个体T商户，年初以来累计投放信贷资金39551万冗，有力地支持了农村个体私营经济发展。

积极发挥业务网络优势 做好服务三农工作

2014年，肇州县农村信用社积极以综合业务网络为平台，积极落实国家对三农相关扶持政策。一是积极做好代发国家粮食直补资金T作。通过组织做好粮食直补资金的发放，把党的“惠民”政策落实到千家万户，让广大农民朋友感受到党的惠农政策，感受到了信用社为人民群众的真诚服务，感受到农村，农业、农民对信用社农村金融主力军作用的需要。截止2014年5月末，发放粮食直补资金12016万元，涉及农户8.97万户，发放人次达8.97万人次。二是积极做好代发农村低保金T作，较好地保障了农村特殊困难群众的基本生活，在维护社会稳定、构建社会主义和谐社会方面发挥了重要作用。截止2014年5月末，代发农村低保金28565余户，金额1243余万冗，发放人次达3万人次。三是积极做好代发工资业务。据统计，肇州联社每个月代发在职人员T资7196余人，金额1893余万元。

积极采取多种措施 不断提高服务水平

树立大局意识，强化支农宗旨观念。肇州联社强化了支农宗旨观念，在工作中树立了“三个有利于”的经营理念：即有利于农村信用社自身业务发展，有利于农民生活水平提高，有利于农村经济发展。同时认真纠正经营重点、信贷投向向城镇转移和信贷投放重工轻农、重大轻小两种倾向。切实做到了从大局出发，自觉地将自身业务经营融人到仝县经济发展的大环境之中。为了切实解决农民贷款难问题，肇州联社在工作中积极创新，把大力投放农户小额贷款作为工作的重点，以信用户评定工作为基础，以进一步简化贷款手续为手段，以满足“三农”发展生产信贷资金需求为目标，强化措施，狠抓落实，形成了以农户互保和农户土地经营权抵押贷款为主，工资折担保，抵押、质押为补充的多层次贷款投放方式，有效降低了贷款门槛，扩大了贷款面，增加贷款额，切实解决了农民贷款难问题，较好地保障了农业生产和农村经济的发展。

整合资金资源撑破约束发展的“瓶颈”

农村信贷资金投入严重不足，是影响农村经济发展的重要因素。为了解决有规模无资金问题，肇州联社积极整合资金资源，消除制约农村经济发展的瓶颈。一是深入挖潜。通过加大宣传力度，实施优质服务工程，转换经营机制等措施，不断赢得信任，扩大吸储面，增强白有资金实力。二是组织清收。通过落实工作责任，对贷款进行清收，不断盘活“存量”，保证重点。三是通过改进服务态度，改善服务设施，创新负债业务品种，组织了更多的资金，壮大了支农资金实力。

积极加强和推进农村金融服务“三大工程”建设，努力提高支持县域经济发展的金融服务能力。

肇州联社以强农富农惠农为出发点，以打造民心工程、惠民T程，让农民获得贷款更容易，办理业务更便捷、服务费用更优惠，进一步提高服务的便利度，把服务送到农民家门口为目标，积极推进“金融服务进村入社区”、“阳光信贷”、“富民惠农金融服务创新”工程建设。一是通过推行公示制度、开展社会评议和农户评级授信工作和推行阳光操作，全面推进了阳光信贷工程建设。二是通过做好信用体系建设工作，创新金融产品，推出了农户土地承包经营权和粮补折质押贷款业务，改变了农贷产品单一的现状，全力推进了富民惠农金融创新工程。三是通过对营业网点进行改造升级，大力布设ATM机、POS机、农民自助终端，推进了金融服务进村人社区工程工作。白2011年起至2014年5月末，通过在36个较大的村屯布设的农民白助终端，农户可以足不出屯的办理存取款业务。通过在各个乡镇布设ATM机，实现了对客户的24小时服务，进一步改善了农村地区支付服务环境。

加强队伍建设 提升支农服务意识

为了确保支农工作能够扎实有效地开展，肇州联社通过建立客户经理制，不断强化队伍建设，努力提高支农服务意识。一是强化思想作风建设。通过开展多种形式的学习活动，不断强化职T思想作风建设，使广大下部职工在思想上过关，在认识上到位。避免了由于思想认识不到位，出现以权谋私和坑农害农的问题。使农村信用社过去“背包银行”等优良传统得以恢复，进一步树立了良好的金融企业形象。二是提高人员素质。通过开展多种行之有效培训活动，极大地提高全体人员业务素质，企业战斗力明显增强。三是规范信贷行为。一方面认真实行贷款公开制度。以村电为单位，将农贷指标、借款人、贷款用途、利率等项目张榜上墙，向群众公开，增强贷款透明度。自觉接受地方党政和人民群众的监督。另一方面建立健全岗位目标责任制，强化目标考核，保证农业贷款的发放质量和投放计划的完成。同时，充分发挥贷款审批领导小组职能作用，对贷款从调查到发放实行严格的监督和管理。严格地执行信贷投放计划，坚持贷款审批发放程序，使支持县域经济发展工作真正落到了实处，确保工作质量和效果。

不断推陈出新 为广大客户提供丰富信贷产品

肇州联社根据群众不断提升的金融需求，逐步推出了商（住）房抵押贷款、工资折贷款、农户互保贷款，农户土地经营权抵押贷款，农户粮补折质押贷款等项业务。为支持广大中小微企业发展，又推出并不断完善了中小微企业“助业兴”贷款等信贷新品种。此外，还开发了代发工资、代发城镇和农村低保金、代发国家粮食直补资金等多项社会化服务项目，取得了良好的经济效益和社会效益。

坚持企业文化铸魂 为企业发展提供动力

为在激烈的竞争中取胜，把联社做大做强，实现联社跨越式发展，肇州联社积极推进文化强企战略，努力用先进的企业文化推动企业的改革发展，提高企业的创新力、核心竞争力。一是对内倡导人文化管理。通过建立“尊重人、理解人、关心人、培养人、凝聚人”的人文环境，注重对员工的人文关怀，让员工有饭碗，有事干，有价值；通过创造员工公平发展的工作环境，靠事业、待遇、感情留人，充分发挥员工的主动性、积极性和创造性，为信合事业和“三农”发展创造更大价值。二是对外倡导人性化服务。就是真正站在客户的立场，充分考虑客户的需求，充分体会客户的感受，从细微之处做起，将客户的困难当作自己的困难，把客户的需求当作自己的需求，为客户提供周到、细致、体贴的服务，在服务中体现人文关怀，让客户在办理业务的过程中体会到身心的愉悦和精神的享受，用我们真诚的人性化服务去打动客户、感染客户、留住客户、拓展客户。

肇州联社始终将“保增长、防风险、提质量、强服务”落到实处，尽心尽力为客户提供文明、高效服务，全力发挥支农主力军的作用，为构建和谐社会、更好支持地方经济加快发展做出了应有贡献。并得到了政府及群众的认可，联社多次被县委县政府、市联社等部门授予“先进单位”、先进集体”和“群众最受满意单位”等荣誉。