电力工程创优的措施和过程控制

张军 李楠

【摘 要】 电力行业优质工程的创建是一项系统工程，需要从工程建设的各个环节进行策划、筹备、实施和总结，还需要全体参建单位高度重视，通力配合，并在实施过程中制定切实可行的方案。本文就电力工程创优实施的全过程进行阐述，并对各环节中的重点内容进行说明，总结创优过程中的关键点和注意事项，对其他需要创优的工程实施提供可操作性的建议。

【关键词】 电力优质工程 创建措施 控制要点

作为一名从事电力基建的人员而言，通过和全体参建单位一同努力、最终取得“电力行业优质工程”，进而获得“国家优质工程”或“鲁班奖”无疑是最大的肯定，也是我们最大的追求。我们知道优质工程是指建设工程满足相关标准规定和合同约定要求的程度，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、观感、环境保护等方面所有明示和隐含能力的固有特性。优质工程的内涵是以过程控制为中心的卖方主导的质量、注重致力于有竞争优势的差异化的竞争质量、顾客和利益相关方主导的战略性工程质量、管理质量和“观感” 质量等——创优是一项系统性工程。不论是行业优质工程还是国家优质工程，一方面优质工程是对工程管理全方位、全过程的评定，是一项系统工程，对工程管理水平要求极高；另一方面是在全国诸多火电、风电、水电、核电等项目中优中选优、指标有限——所以提口号容易，难的是如何创优，如何以过程报结果。中国华电集团公司为全面提升基建水平，提出在建项目要实现“高水平达标投产，创建行业优质工程，争创国家优质工程”的工程建设目标，旨在规范各参建单位的建设行为，有计划、有组织、有步骤，扎扎实实地开展“工程创优”活动，实现“打造和谐工地，创建精品工程，创行优、争国优”的建设目标，做到基建为生产服务、基建为经营服务。下面本人从定目标、编策划、抓落实、重过程等方面谈一些对创优工作的浅见。

1 高标准、高起点、目标明确

创优工程必须目标、定位在先，制定明晰的、可操作、可触及的建设目标尤为重要。要充分认识到自己项目的优势和劣势，不可人云亦云、抄袭照搬。目前火电工程总体目标应为：两台机组高水平达标投产（平均得分率高于90%），创建行业优质工程，争创国家优质工程。

制定了总体目标后，还必须进一步细化分解到安全、质量、造价、档案、进度等方面。如安全、职业健康和环境保护管理目标制定为不发生七类事故，杜绝“管理性、指挥性、装置性违章”，控制“一般事故”和“作业性违章”，争创“无违章工程”；创华电一流安全品牌工程，创全疆一流安全文明工地。质量目标中，建筑工程单位工程优良品率95%；安装工程工程质量合格率100%，单位工程优良品率100%；调试目标为在整套启动阶段，做到“四无”（无缺陷、无临时设施、无尾工、无违章）、“三有”（有设备正式挂牌、有正式运行规程和系统图、有运行事故操作预案）启动；造价控制目标为控制工程造价不超过执行概算（静态），控制单位工程费用不超过执行概算相应费用。工程档案资料目标为机组完成168小时满负荷试运的45天内移交竣工资料，机组投产后3个月内按有关规定完成并提交相应的竣工图，试生产结束后45天内交清与本机组有关的全部资料。

2 健全组织机构，制定创优细则，大力宣贯推广，充分借助外力

项目单位要以质量创优为抓手，以投产指标优良为目标，建立以总经理（或厂长）为组长的创优领导小组，下设创优办公室。编制完善创优实施细则，按专业分解，突出“亮点”，要有措施、有办法、有监督考核机制。制度编制要包含安全文明施工、质量管理、档案管理、造价控制和财务管理、物资管理、综合管理等六大板块；同时制定资金支付、合同签订、物资管理、档案管理等程序，采用流程化管理等——制度建设力求可操作性强。还可编制《质量工艺管理手册》、《安全管理手册》、《质量通病防治手册》、《达标投产实施细则》等，形成一套适合自身建设特点的安全、质量、造价控制保证体系。

开工伊始，就邀请中电建协专家来现场指导，力争成为“全过程质量控制示范工程”，确保“行优”目标实现；还可带领全体参建单位到已创优成功的项目参观学习、汲取经验；同时要在工地上大力宣贯创优方针和措施，在不同施工标段、在不同施工人员中扩大影响力和认知度。当然积极引入国内实力雄厚的整装电建队伍，提高管理起点也尤为重要。

3 实施全面创优策划，工程未开、策划先行，好的策划是好的工程的开端

要在火电、水电、风电工程施工准备阶段就大力推行全面策划，内容覆盖到施工准备、安全文明施工、创优、质量控制、造价管理、物资管理、工地文化、生产准备；并可进一步按专业、不同区域进行分解。

通过引入全面策划，使项目单位管理人员做到思路清晰、方向明确，并有执行的措施和办法；改变了过去工程建设仓促上阵，“边学、边建、边改”的状况。当然策划再好，没有好的执行和落实将沦为纸上空谈。

4 强力推行工程质量评价和“洁净化施工”

工程质量评价分为单项工程质量评价、单台机组质量评价和整体工程质量评价三个阶段。三个阶段的评价内容原则上不重复不重叠。单项工程质量评价是所属单位工程在整套启动前的安装和单体调试项目；单台机组质量评价范围是机组整套启动后的安装质量和指标（首台机组还应包括公用系统）；整体工程质量评价是指对同期工程多台机组的综合评价。工程质量评价资料和结论也是工程创优的支撑性材料。“洁净化施工”与过去的“绿色施工”有共工之处，但范围更广、程度更深。“洁净化施工”就是要坚持低碳排放、节约资源、保护环境是我国“十二五”科技发展规划与相关技术产业发展规划的重要内容，因此，低碳技术应用应贯穿于电力设施的全寿命周期，在电力工程建设全过程的设计、施工、调试、运行等过程，系统地应用低碳技术是电力建设全过程控制的必然选择。洁净化施工也应覆盖安全健康与环境控制、土建专业洁争化施工控制、锅炉专业洁争化施工控制、汽机专业洁争化施工控制、焊接及金属检测专业洁争化施工控制、电气热控专业洁争化施工控制等。——这两项举措是保证创优的关键之举，务必贯穿工程全过程之中。

5 建立激励机制，打造和谐工地，确保务期必成

工程建设过程中为最大限度的调动参见单位的积极性，激励措施必不可少；同时要正向激励也要有反向激励，奖勤罚庸、公平公正、有根有据。比如工程在高水平按期达标投产的基础上荣获同类火电机组省部级优质工程、荣获火电行业优质工程、荣获国家优质工程（银奖）应分不同等级和难易程度区分奖励额度；取得自治区文明工地称号，取得科技进步一、二、三等奖，中国电力建设优秀质量管理小组（简称“QC小组”）成果和中工法评选——这些均是创优的加分项目，也应逐项给与奖励。其中对设计单位应要求确保“优秀设计奖”，这是创优屏蔽的基础之一。需要注意的是激励措施的及时性很重要，切忌空头支票，无法兑现。

当然，过程中的安全、进度、质量工艺等的考核措施也必须完善到位，做到对事不对人。

6 知行合一，关注细节，精细管理，以过程保证结果

我们首先要树立“质量亮点”，亮点不能狭隘地理解为“好看”。亮点应是创新的独有的或是胜人一筹的，普遍可以做到的不能成为亮点；亮点应是和安全可靠、低碳技术、先进指标、四节一环保、观感极佳等成因果关系的，要把难点作为亮点。坚持差异性质量策划与控制，做到“人无我有、人有我特”。其次要强调100%执行力，任何人、任何单位不能在执行中打折扣；再次要确保全过程贯穿，建立和巩固创优长效机制；多措并举，关注细节，不断提升质量工艺。可采取以下方式，如每周召开质量例会，出现质量问题及时召开现场分析会；开展质量通病防治劳动竞赛，制定奖惩措施，力求实效。把“追求完美”作为我们对质量的诉求。

7 大力推广设计优化和技术创新，树立基建为生产和经营服务的理念，追求运行指标优良

电力建设围绕为生产和经营服务这一核心，实现投产后的指标优良潜力大有可挖，永无止境。要大胆引入新技术、新工艺、新理念。尽可能多的采用高低压变频技术，四大管道的弯管技术，干式除渣技术，磨煤机采用动态分离器，锅炉采用微油量点火等已成为趋势；“四水合一”方案在不同容量的火电建设中都可推广应用；辅网现场总线技术在国内得到越来越多的应用，对打造数字化电厂意义重大。另外在主机招标阶段就考虑汽轮机汽封优化，对汽机侧热力系统优化改造，空预器漏风率进一步降低，对直接空冷和间接空冷在不用类型机组应用的进一步论证等课题都值得我们深究。

综上所述，创优工程就必须以质量控制为抓手，牢牢掌握质量管理的主动权。首先要从源头把住关，项目的整体设计是否优化，设备、工艺、系统的选择布置是否先进合理；供应商的制造能力、制造水平，施工单位的能力、信誉都要详细了解，好中选优。其次，在建设期过程控制中，不仅要掌握工程建设的质量标准和要求，还要与系统、行业内的标杆对比，向标杆看齐，严把质量关。再次要以实现机组投产后性能指标优良为目的，从全方位策划、技术创新和设计优化、技术攻关、洁净化施工等多个方面齐抓共管、形成合力，力求实效。总而言之，创优就必须做到“大安全、大质量、关注细节、过程达标、一次成优”！过程艰难，“其漫漫路修远兮”，而我们要体会的正是这份坚持和执着的过程……

参考文献

[1]中国电力建设专家委员会.《创建电力优质工程策划与控制》.