督导学校过程中不能忽视的“数”

程维东

在督导评价中涉及一些“数”，有些是定量评价的直接依据，也是定性评价的重要参考。可见，“数”在督导评价中的重要性，在督导评价的过程中不能忽视它们，要发挥这些“数”在督导评价中的作用。

量化评价中等级的确定

《评价方案》中规定了综合等级评定办法：总分≥85分，综合等级为优;85分>总分≥75分，综合等级为良;75分>总分≥60分，综合等级为合格;60分>总分，综合等级为不合格。2008版《评价方案》中，没有综合等级评定的界定，但是针对三级指标规定了A、B、C、D四个定性评价等级，每个等级规定了具体分值，如某项三级指标分值为2分，A为2.0-1.80，B为1.79-1.50，C为1.49-1.20，D为1.19-0。如果把所有三级指标中A项的得分相加，得出分值范围是100-90.00，我认为得90分及以上综合等级应该为优。

鉴于分值的变化，一是考虑量化评分取值范围。区县结合实际制定本区实施细则时，给三级指标定性评价等级赋分值时，要关注A分值的范围。二是考虑促进学校发展为主旨。责任督学有必要在学校自评打分时，提示学校综合等级分数的界定，让学校能够客观地进行量化评价，及时发现问题，达到以评促建、以评促改、以评促发展的目的。三是考虑区域内学校督评得分。按照《评价方案》要求，在5年内对所属学校进行一轮综合评价，就要考虑平衡不同学校督导量化评价分数，真实、客观反映区域不同类型学校实施素质教育的情况，体现教育督导的针对性、实效性以及权威性。

调查问卷中样本的比例

为了推进督导信息化建设，提高督导工作水平，在督导学校之前，要对学校干部、教师、学生和家长进行问卷。通常情况下，干部和教师覆盖面基本上达到了100%，对于办学规模较大的学校，有必要规定学生和家长问卷调查样本的比例和范围，最好是小学低年级和中学的起始年级学生及家长不选，因为他们对学校整体工作不是十分了解，在选取的年级中每个班都要有学生和家长参与问卷，现场按照学生学号确定人选。选取的学生与家长最好分开，这也是扩大样本范围的一种措施。对于问卷调查样本的比例，在一轮督导中最好不要变动，执行相对固定的标准。同时，有必要建立问卷数据库，在每年的督导通报或完成一轮督导时，对数据库进行分析，为领导的科学决策提供参考。

评价指标中要求的数据

三级指标中有听课节数、体育活动时间等刚性指标，表面上看这些内容最好检查，给人的感觉就是看“数”是否达到了标准，其实不然，为了更好地发挥教育督导的监督、指导等作用，督导时除了检查“数”是否达到了标准，还要关注达到后的效果、分析没达到的原因。除查阅数量外，督学要关注以下几个内容：一是关注听课笔记记录的内容，看看是否指导，指导的是否有针对性;二是关注听课笔记听课的范围，查看覆盖学科的比例;三是关注听课和兼课的比例，如果绝大多数都是兼课的教案，显然是指导作用发挥得不够。

评价语言中概念的界定

在撰写评价意见的过程中，在肯定某项工作时，有时会用到绝大多数或大多数这样的评价语言，一般不用百分比，或有时难以具体到百分比。为了在应用的过程中形成统一的标准，有必要对其进行界定，比如绝大多数为95%以上，大多数为85%以上。还有关于三级指标34中的学有专长的学生达到较高比例，较高的比例具体是多少，是75%-85%（如果把高的比例界定为85%以上），还是75%以上，这样约定成俗的规定有利于督学和被督导单位达成共识，不会因为评价人员和被督导单位的变化导致执行标准的不一致。

督学听课中观察的范围

督导评价收集信息方法中包括随堂听课等环节，在具体实施过程中督导部门会请教研员全员全学科听被督导学校的课。课堂教学评价是有标准的，而且专业性比较强，最好区分开督学听课与教研员听课的侧重点。那么，督学走进课堂看什么？听什么？问什么？想什么？是值得探讨的问题。督学走进课堂，除了听教师讲课外，有必要查看班级环境、学生的精神面貌、作业本、课程表等，结合看到的情况进行联想，进行有思考的问、触类旁通的问。鉴于督学走进课堂采集信息的多样性，在考虑督学专业特点的情况下，有计划地安排督学深入到每个班级，达到全覆盖。endprint