深圳停发赴港“一签多行”签注

●本报驻香港特派特约记者 陈然 凌德●本报驻外记者 李珍 孙秀萍●刘畅 孙香兰 陈一

“感谢中央理解香港承受能力的问题，以及广东省和深圳市政府对香港情况的谅解。”昨天，香港特别行政区长官梁振英用这番感谢宣布了内港关系中一个“大事件”——内地公安机关4月13日起停止向深圳户籍居民签发赴港“一签多行”签注，代之以“一周一行”签注，这意味着深圳户籍居民自2009年起享受的赴港特殊便利开始受限。梁振英称，此项政策修改由港府去年向中央提出，意在打击职业水货客，在国家不断放宽内地居民出境和世界各地不断放宽中国内地居民入境的大环境下，中央做此决定“并不容易”。香港舆论则注意到，在“港独暴徒”打着反水货客旗号乱港的当口，不论梁振英还是港澳办发言人昨日都表示，坚决反对香港极少数人伤害两地民众感情的行为。

新政实施，梁振英感谢中央

13日上午，香港特区行政长官办公室地下大堂，梁振英在一众特区官员陪同下走到传媒的麦克风前，就当日开始实行的深圳居民赴港签注新政回答记者提问。他表示，鉴于香港游客承载能力问题，港府去年6月就向中央政府提出取消“一签多行”政策，改为“一周一行”。过去一年，在谨慎研究协调后，中央决定接纳港府意见。依据新政，“一周一行”签注之适用于新申请签注的深圳居民，已经或一年期“一签多行”签注的深圳居民仍可沿用旧签注至有效期满。持“一周一行”签注的深圳户籍居民在每个自然周可前往香港一次，每次可在港逗留7天。他着重表示，新措施是针对水货客活动，香港依然欢迎内地人来港进行正常的旅游活动。

在梁振英发言前，国务院港澳办发言人以接受新华社采访的形式表示，在深圳试点“一签多行”政策，是中央政府支持香港发展经济、改善民生的一项政策措施，根据实施情况适时进行完善和优化，是十分必要的，体现了中央政府对香港民生的关心，也是支持特区政府积极回应市民诉求的举措，有利于内地与香港人员交流更加稳步进行。中央政府将继续支持特区政府发展旅游业，坚决反对香港极少数人伤害两地民众感情的行为，鼓励两地人员进一步密切往来。

在谈话中，梁振英也提到，近几个月来新界各地发生的反水货客行动，令特区政府工作增加了难度，不仅令港府和中央的商讨增加了困难，同时也伤害了内港民众之间的感情。他表示，我们不应容忍香港市民任何增加香港内地摩擦、影响香港内地居民感情的事情。

港各界权衡新政冲击波

13日，“一周一行”刚一实施便在香港获赞。身兼港区人大代表的新民党立法会议员田北辰12日形容收紧“一签多行”是“迟来的春天”，认为水货客成本将因此上升，“差不多半费他们武功”。13日，针对有人批评此举是向此前大闹新界的暴力反水货客行动屈服，田北辰称，若彻底取消“一签多行”才是向恶势力低头，而改为“一周一行”是“中间落墨”，属审时度势的做法。

香港《经济日报》13日援引“知情人士”的话说，“一周一行”政策有5大特点：1.效果立竿见影：去年深圳居民“一签多行”来港共1480万人次，新政策实施可减少460万人次；2.针对性强，主要打击一周内多次来港的半职业水货客，而非一般旅客；3.约一年缓冲期，就签注可使用至有效期满令“一签多行”慢慢减少，而非一刀切取消；4.对旅游业打击较小，因为“一签多行”来港的深圳旅客9成不在港住宿，购买物品也以日常用品为主，即使减少3成来港人次，对酒店、高档消费品影响不大；5.联手打击水货客。深港间的水货客有多少是香港人？港府指约5成，内地相信约有7成，落实“一周一行”后，港人水货客比例一定上升。

“每日酬劳600，保证日日有工开”，据香港媒体报道，在签注新政出台前，香港互联网上便有水货集团推出这种招募本港水货客的广告。舆论中也有人担心“一周一行”打击水货客的效果。全国人大常委会基本法委员会委员刘乃强称，即使收紧“一签多行”也不可能遏制水客活动，而是改由港人垄断走水货，他呼吁香港人不要欺骗自己，“香港人的血已流着水货的因子、基因”。

梁振英13日就签注新政策表态时，香港沙田，38岁的本土水货客陈女士也和《环球时报》记者聊起了新政。这位5岁女儿的母亲8年前从广西嫁到香港，在熟人引荐（许多情况下这是入行的必要条件）下做起了水货客。她隔天走一次货，每次大概可赚300港币。她说新政策对香港水货客有利，“深圳水货客太高调，很多人没礼貌，在香港大肆扫货，然后在公共场所收拾东西，挤占香港人的道路公共空间，引发越来越多不满。相比之下，香港水货客多是老人家或主妇，比较不会影响港人正常生活。”她预计深圳水货客被限后，香港水货客的“福利”会提高，“明年孩子上小学，我有更多时间了，要做全职水货客，如果再努力点，一天能挣1000块”。

13日，《明报》等香港媒体基本把镜头对准上水新康街、元朗、屯门等以往深圳水货客活动较集中的区域，得到的结论是水货客活动较以往收敛，但依然不少，而这些地区以往成行成市拥挤不堪的药房如今前路茫茫，更有从业人员直言“等关张”。元朗寿富街的药房职员徐先生说，未来会转型多卖些家庭用品，多做街坊生意。香港行政会议成员兼商界立法会议员林健锋则预计，收紧政策会令接近内港边界地区商铺生意转差，可能出现裁员，相信会影响2000—3000人，会在一两个月内浮现。当日，多数香港舆论认同，新政策实施后，香港零售业首当其冲。

针对药房等零售业受到的冲击，香港《新报》呼吁零售业者忍受这次阵痛，稍作牺牲，与其让反水货客示威不断滋扰，损害香港好客之都的美誉，不如两害相权取其轻，先让“一周一行”政策落实，缓解水货客对市民的滋扰，这样从长远看才能保住自由行政策，带动本地零售消费。

香港《信报》则列出一组数据证明，持“一签多行”的内地客98%都不是水货客，真正的水货客最多只有1万多人，政策收紧无疑会赶绝这1万多只工蚁，但工蚁角色将被香港人替代。而受伤的大多将是来港美容、看医生、喝下午茶、看演出的内地客，伤害这批高增值贵客不利于香港高端经济。

香港，得大还是失大？

“得大还是失大？”香港《东方日报》13日社论称，目前还言之尚早。一方面是内地水货客受到遏制，同时也会打击香港旅游和零售业，并影响香港自由港形象。更何况，任何被视为屈服于激进组织压力的政策，只会进一步助长其气焰，留下无穷后患。香港《太阳报》社论称，过去港府推出限奶令已经惹出不少争议，近期连串反水客暴力示威更令内地游客望而却步，如今再收紧“一签多行”，香港不欢迎内地客的讯息将更明显。最近国际上一项调查显示，香港在全球最不友善城市排名中列第四位，排位在亚洲最高。“今时不同往日，如今世界各地都对内地游客大开方便之门，内地人有钱不愁没地方花，尤其是内地多个自贸区相继成立，深圳更拟设低税港货城，内地客还需要踏足香港吗？”

“日本要努力（让中国游客）在购物和饮食方面感到快乐。”在香港舆论扎堆预期签注新政即将出台的12日，日本国土交通大臣太田这样说。自今年以来，日本政府再次放宽对中国人签证手续，试图吸引更多游客在樱花季赴日赏花。与此同时，在刚刚结束的清明节和复活节假期，内地赴港游客人数遭遇“倒春寒”，香港《商报》说，今年内地清明假期访港游客较去年下跌14%，近期发生的暴力赶客活动，让香港作为旅游城市的形象遭到破坏，这是游客锐减的最主要因素。而且不仅内地客不想访港，其他国家和地区游客也在减少。香港《东方日报》说，任何正常人都会想到，一个对自己同胞都恶形恶相的城市，不可能对外地人友好。

13日上午香港电台的节目中，有工商界人士担心签注新政冲击零售业，而本土派人士则在叫嚣，“内地客根本不该来”。节目中，不少听众打电话进来指责本土派人士太极端。

深圳大学港澳基本法研究中心教授张定淮13日对《环球时报》说，从政策实施具体安排来看，中央考虑到了香港旅游业的稳步发展，一方面“一周一行”的安排可以满足正常旅游购物需求，且原“一签多行”签注有效期内可继续使用，实际是做了政策过渡期的提前应对。这些调整足以证明，只要是有利于香港发展的，中央都支持。▲