代表委员的农业梦

刘璐

今年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五规划收官之年”等3个“之年”，在此背景下，年初的中央一号文件，又连续第十二年聚焦“三农”，这让今年的两会中“三农”问题一开始就备受关注。河南农业大学校长张改平说：“我是农业界的委员，同时也是河南农业大学的校长，所以我主要关注的是粮食核心区的建设，农业安全发展。”

今年两会5000多名代表委员，相当一部分人是来自基层农村的代表和来自农业界的委员，对于新的一年“三农”发展，这些代表委员有哪些梦想和期盼，又带来了哪些议案和提案？央广网记者据中国乡村之声《三农中国》报道，《两会看三农——2015，我们的三农梦想》——代表委员的农业梦。

对于5000余名代表委员来说，此次两会，是他们作为本届代表委员参政议政的第三年了，与前几年相比，他们更加成熟、更具责任意识。

“你问农业方面？“三农”当然是重中之重。”几乎所有接受记者采访的代表委员，都会从这一句开始谈起。全国政协委员张改平告诉记者，改革进入攻坚阶段，不变的仍是对粮食安全问题的关切和关注。

张改平：“我是农业界的委员，同时也是河南农业大学的校长，所以我主要关注的是粮食核心区的建设，农业安全发展。我们国家土地资源有限，事实上我们国家食品的供给安全已经是一个刚性的矛盾，缺口非常大，每年进口非常多。必须大力发展农业现代技术以提高食品的供给，保障我们十几亿人都有饭吃，能吃得好。”

同样的观点，在全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕看来，便更为具体。他告诉记者，目前我国粮食实现连续11年的增长，粮食的总产突破了6亿吨的大关，这是很不容易的，但要保持这一现状，并向数量、质量、效益三者并重发展，同时要进一步培育优质的良种。

刘昕：“我今年提交了几个提案，是解决种子问题。大家知道良种在农业增产中的贡献率，我们国家仅仅只有43%，美国等发达国家普遍到了60%以上。比如玉米亩产我们目前只能达到390公斤，但美国现在是690公斤。在育种方面，建议我们国家能形成育种的科研体系，建设由政府领导，由科研院所、高校共同构成的资源集中、分工科学的商业化的育种技术的合作联盟。”

良种是增加产量和提高质量的基础。但是想要创造更大效益，还要加强农产品加工，延伸农产品产业链。全国政协委员王继亮在参加两会之前，特地到新疆调研了棉花和特色农产品的产业化发展状况，他说，加工增值，提高农产品附加值是农民增收的重要途径，也是他所关注的农业问题。

王继亮：“农业现代化、农业产业化这方面的发展，这两年一直是我们的一个热点问题。首先我们的农牧副产品，要把它加工增值后出售，形成一个产业链，不是卖原始的产品。你看我们非常有优势的像棉花，像一些干鲜果品，这些东西如果不经过加工就出口，通俗说一马车不如人家一麻袋。所以我们要把现代化的农业做得更好，提高生产力的水平。”

实现农业现代化，实现农业增效、农民增收，关键在农业技术现代化，而实现农业技术现代化，核心在解决农业技术推广服务的“最后一公里”。全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿表示，多年来，基层农业技术推广服务体系并未得到政府和社会的关注，这次，他要为基层农业技术人员发声，他建议加强县级及以下基层农业技术推广工作。

吴鸿：“我们好的技术好的政策，最后要到生产一线，发挥作用的话，基层农业技术推广服务，这个环节是非常重要的。连续几年的中央一号文件也都在强调，这里面也有很多问题。”

农业现代化的转型极大地促进了农民的增收。但在谈到农民收入的问题时，全国政协委员、著名经济学家厉以宁说，保障和改善民生，重点难点在农民。这名德高望重的老经济学家把农民增收作为心头的头等大事，也为农户的发展指明了方向。

厉以宁：“产业化、现代化，农民收入提高。农民收入提高主要是三个途径，第一个途径是农民办好家庭农场，家庭农场需要高技术，家庭农场能够增加生产；第二个在有些地方适用合作社，农民组成合作社，包括用拖拉机组成合作社来用；第三个就是农业企业下乡，帮助农民，带资本下乡，带技术下乡。”

在今年的一号文件当中，专门提出要“围绕做好‘三农工作，加强农村法治建设”。来自农村的全国人大代表、江苏无锡山联村副书记朱虹，期待今年的两会上，在全面推进依法治国的开局之年，乡村基层法治建设能更上一个新台阶。

朱虹：“我这次关注的就是关于现在农村立法的这一部分。因为现在不是也在讲依法治国吗？但是我觉得在农村的管理、建设中，也应该有农村的基本法律，农村的建设和发展也应该有法可依，所以我觉得应该加快完善农业、农村的法律体系。”

站在“十二五”的收官之年，遥望“十三五”下一个五年的规划蓝图，代表委员们深感责任更加重大。经济新常态下，扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。在我国农业农村发展面临新挑战的背景下，代表委员们更应当切实履职，汇聚民智，积极参政议政，才能真正不负众望，祝愿我国“三农”改革发展之梦早日实现！