宣城市“三品一标”产业发展现状与思考

尚健

摘 要：该文简述了宣城市“三品一标”发展现状和存在问题，并提出发展“三品一标”产业的建议。主要包括：加大宣传力度、普及“三品一标”知识；加大政策扶持，引导全投入；创新技术推广方式，落实标准化生产等。以期推动宣城市“三品一标”产业发展再上新台阶。

关键词：宣城市；三品一标；发展现状；存在问题及建议

中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）06-08-02

“三品一标”指的是无公害、绿色、有机农产品和农产品地理标志。1992年农业部成立了中国绿色食品发展中心，具体负责全国绿色食品开发和管理工作。2001年农业部启动“无公害食品行动计划”，2003年正式开展全国统一标志的无公害农产品认证。2002年中国绿色食品发展中心组建了中绿华夏有机食品认证中心，从事有机食品认证与管理。20世纪90年代开始地理标志的认证，2007年经农业部评议通过了《农产品地理标志管理办法》，并以此为依据来管理初级农产品地理标志。

宣城市东邻江浙，西连九华，南倚黄山，北通长江，是安徽的东南门户。盛产粮，油，棉，茶叶，板栗，蜜枣，山核桃，香菇，竹笋等各类名优特产品，是高产，优质，高效的农业商品生产基地，具有发展“三品一标”得天独厚的自然条件和资源优势。在部省级“三品一标”相关工作机构部门的大力指导和帮助下，近年来，全市“三品一标”发展成效显著。

1 “三品一标”发展现状

截至2013年年底，宣城市有效使用“三品一标”标志数为241个，其中无公害农产品69个，认定产地规模6.59万hm2；绿色食品98个，监测面积7.54万hm2；有机农产品65个，认证面积0.51万hm2；农产品地理标志认证9个，规模17.72万hm2。在标准化基地的建设上，已成功申报6个全国绿色食品原料标准化生产基地和1个全国有机农业（茶叶）示范基地，泾县全国有机农业（茶叶）示范基地是安徽省首个、也是全国第9个通过验收的“全国有机农业示范基地”。此外，2011年至2013年，安徽省共有10家绿色食品企业荣获“中国绿色食品示范企业”称号，其中我市就有3家名列其中，分别是宣城市华栋家禽育种有限公司、安徽荣达禽业开发有限公司和安徽三兄弟薯业有限责任公司。

2 “三品一标”产业发展存在的问题

2.1 “三品一标”品牌认证积极性不高 在农产品生产过程中，如果严格按照相关农产品质量安全标准，对产地环境进行无害化处理，采用优质、安全的农业投入品，采用能提高农产品质量安全水平的新工艺和新技术等，均会增加生产成本，但目前我国还尚未形成完善的农产品优质优价体系，这在一定程度上影响生产者申报“三品一标”的积极性。再加上品牌年检、续展等费用较高，部分认证企业在品牌认证到期后不再复查换证、续展或重新申报认证。

2.2 大多数申报认证的生产单位实力不强 多数“三品一标”申报主体经营规模较小，农业标准化程度低，甚至有些还停留在小作坊的生产状态。此外，从业人员主要以本地农民为主，受自身文化水平等因素影响，不利于“三品一标”标准化生产技术的推广，导致农产品质量标准不高，获证农产品市场竞争力优势不强，不利于 “三品一标”产业的整合和优势品牌的形成。

2.3 “三品一标”标准化生产落实不到位 近年来，虽然我市“三品一标”认证发展迅速，但在一定程度上仍存在重认证、轻管理的现象。有些获证单位在日常生产过程中，存在生产管理制度、生产档案记录、生产操作规程等方面不能严格按照“三品一标”相关要求执行，影响获证产品质量。

3 发展“三品一标”产业的对策建议

3.1 加大宣传力度，普及“三品一标”知识 充分利用网络、媒体等多种途径全面普及农产品质量安全相关知识及农产品标志认证必要性和重要意义，提高公众农产品质量安全意识，使公民对“三品一标”有更深层次的认识；鼓励并帮助符合条件的生产单位积极开展“三品一标”申报认证工作；强化获证单位依法用标意识；引导广大消费者和市场经营主体正确识别“三品一标”产品，扩大“三品一标”品牌影响力。

3.2 加大政策扶持，引导资金投入 发展“三品一标”工作，领导重视是前提。各级政府要高度重视，采取有效措施，从项目支持、科技投入、资金倾斜、价格保护等方面给予扶持，充分保障“三品一标”生产者的利益，让“三品一标”生产单位真正得到实惠，从而解决其生产成本与收益不对等的矛盾，调动企业和农户发展“三品一标”品牌认证的积极性，以此营造一个良好的社会氛围，促进“三品一标”事业健康、快速和可持续发展。

3.3 创新技术推广方式，落实标准化生产 科学技术是第一生产力。“三品一标”产业发展离不开科学技术的支撑。面对当今普遍存在的从业人员素质偏低的现象，应创新技术服务方式，加强农业标准化知识培训，并把相关质量控制措施和标准化生产技术规程制成农民看得懂、用得着的简明技术手册，让“三品一标”相关知识深入农民头脑，把培训课堂办到田间地头，正真落实“三品一标”标准化生产。

3.4 龙头企业引领，保障“三品”质量 加强龙头企业管理，保障产品质量，完善销售网络，是发展“三品一标”重要保证。宣城市省市级农业产业化龙头企业300多家，应加大支持和鼓励本地规模较大、知名度高、有实力的龙头企业开展“三品”认证力度，发挥龙头企业引领带头作用，培育优质安全农产品品牌，保障“三品”质量，创建一批“宣城品牌”，开发具有宣城特色的“三品一标”品牌，用品牌引领农产品消费，增强公众信心。

参考文献

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[2]冯国民，余中伟，张耀，等.湖北江夏区“三品一标”发展现状及对策[J].农产品质量与安全，2011（S）：131-132.

[3]秦延春，黄春东，沈平，等.玉林市“三品一标”产业发展现状与对策[J].现代农业科技，2014（7）：318. （责编：徐焕斗）