激情创业 主动作为 广东铁塔“梦想从这里起航”——中国铁塔广东省分公司舒兆平总经理访谈

本刊记者

纵观2015年，中国通信产业最大的变化就是中国铁塔公司终于走到了台前，并以一种昂扬向上、奋发创业的精神风貌出现在了人们的视野中。扁平化管理架构，电商式采购流程，极小的团队爆发出极强的效率和创造力，中国铁塔的这些特点都给业界留下了深刻的印象，正在而且必将持续影响整个通信行业。

以广东为例，在2014年10月15日广东铁塔注册成立之后，刚刚过两个月即12月15日在广东省政府、广东省经信委和通管局的支持下牵头组织成立了“广东省通信基础设施产业联盟”。2015年3月，广东省政府与中国铁塔签署战略合作协议，5月，深圳市政府与广东铁塔签署战略合作协议。6月，刘志庚副省长调研广东铁塔，以“运作快、效率高、能力强、成效好”12个字充分肯定了铁塔工作的成绩。数据显示，截至11月底广东全省通过共享满足建设需求占比达到75%，大幅领先铁塔公司年初设定的共享率目标。应该说，广东铁塔在推动共建共享、落实“宽带中国”战略、促进4G网络快速发展等既定目标上扎实推进、高效实施、成绩斐然。

究竟是什么原因让广东铁塔有如此傲人的成绩？我们相信，唯有坚持正确的指导思想，具备超强的执行力，拥有关照整个产业发展的情怀，企业才能在奋进中迸发无尽活力，不断从成功走向成功。恰逢“广东省通信基础设施产业联盟”成立一周年之际，我刊记者走进广东铁塔，对舒兆平总经理进行了采访。访谈涉及了广东铁塔的自身建设与成长、通信产业链融和与发展、铁塔公司运营模式、团队凝聚力提升等方面的内容。采访时间虽短，却让记者真切感受到论理想则心怀创业梦，论实践则甘为孺子牛的铁塔人风范。为了让广大读者了解广东铁塔得以迅猛发展的内生动力所在，特将此次采访内容全文照发，以飨读者。

《移动通信》：广东铁塔自组建以来推动了哪些重要工作？有哪些里程碑事件？

舒兆平：

一是快速组建，运营效率已初见成效。

公司组建以来以精简高效的组织架构、扁平化的管理体系创造了“铁塔速度”、“铁塔效率”，形成了独具特色的管理模式，获得了社会各方的广泛好评。

公司积极引入互联网思维，将集约化、市场化、专业化、高效化融入到经营活动中，不断进行管理创新。在组织设置上，构建了扁平化和集中化的组织架构，功能可以集中地实现了集中化管理，流程能穿透到一线地实现了扁平化管理；在队伍建设上，适应属地化经营需要，持续优化人员与任务的动态配置，开展深化队伍建设行动，因地制宜地引入了非全日制的灵活用工模式；在管理体制上，实施专业化、集约化管理，通过单塔核算、产品生态链端到端各环节管理模式的创新来提升精细化管理水平；在流程建设上，推进企业整体运作的协同化、高效化，探索提出了项目建设模块化管理、物资采购借助互联网实现市场化管理的新思路和新模式。

二是快速构筑了新建能力，良好开局得以实现。

面对三家电信企业需求总量大、工期要求紧、共享协调难等巨大压力和挑战，广东铁塔迅速形成规模建设能力，上半年广东铁塔的建设量基本相当于本地运营商一年半的建设量，有效支撑了4G网络建设，得到了当地政府、三家运营商和社会各方的认可，初步树立了铁塔公司的口碑。

经过整合三家运营商建设需求，共计减少新建14 944个塔，节约投资43.8亿元，节约用地89.7万平方米。共建共享带来的社会效益体现明显。

三是快速摸清存量家底，使后续发展得以保障。

本着“立足现状、着眼未来”的原则，广东铁塔在国资委、铁塔总部的相关要求下，全力开展存量站点资产清查工作。历时165天，共投入约15万人次，清查站址数量11万个，为推进存量交接奠定坚实的基础。广东铁塔目前正在按照国资委及铁塔总部相关要求，与三家运营商进行资产交割，年底前全面承担交接存量站点的维护工作。

四是围绕铁塔公司战略及经营重点，将“三个有利于”显性化，向政府、社会、三家电信企业、公司上下传播，彰显铁塔公司价值，转化为有利于公司长远发展的政策与舆论生产力。

这一年，广东铁塔有如下几个里程碑事件：

2014年12月15日，广东省通信基础设施共建共享战略合作暨产业联盟成立大会召开，广东铁塔完成组建并正式揭牌。

2015年1月21日，在广东省通信行业工作会议上，广东铁塔被纳入广东省电信基础设施共建共享领导小组及办公室。

2015年1月22日，广东省通信基础设施产业联盟第一次大会举办，广东铁塔被选举为第一届轮值主席单位。

2015年3月31日，广东省政府与中国铁塔签署战略合作协议。

2015年6月4日，广东省政府发文（编者按：《广东省人民政府关于加快推进城市基础设施建设的实施意见》（粤府【2015】56号））明确了将通信与城市综合交通等基础设施同等对待，纳入“十三五”规划，广东铁塔积极参与了实施意见的编制工作。

2015年6月29日，广东省刘志庚副省长到广东铁塔调研，肯定了广东铁塔的工作：“运作快、效率高、能力强、成效好。”

2015年9月29日，值广东铁塔成立一周年之际，广东省刘志庚副省长殷切寄语：“铁塔广东分公司，成立不到一年攻坚克难，思路清晰，措施有力，主动作为，成效明显。望继续努力，加快信息通信基础设施建设，为广东经济社会发展做出新贡献。”

2015年10月26日，广东省人民政府印发《广东省信息基础设施建设三年行动计划（2015-2017年）》，并于12月2日召开全省信息基础设施建设三年行动部署工作会议。省长朱小丹出席会议并强调要求：信息基础设施建设是一项战略性、全局性的系统工程，必须一把手亲自抓，负起主要责任；全省各地、各部门把信息化摆在事关全局的重要位置来抓，要采取超常规措施，加大建设投入，加强政府扶持，最大限度为基站建设提供便利条件，积极维护通信基站运营良好秩序，推动信息基础设施实现“全面提速、争先进位”，力争到2017年全面实现城乡及交通干线4G网络全覆盖，将珠三角打造成全国首个无线宽带城市群。

《移动通信》：广东铁塔与三大运营商的合作进展如何？与运营商之间的合作关系如何？

舒兆平：

运营商对于铁塔而言，既是公司股东也是公司客户；铁塔公司对于运营商而言，既是基础设施服务提供商也是实现三家运营商资源共享的推动者。所以，三家运营商与铁塔是为同一个梦想奋斗的“责任共同体、利益共同体、命运共同体”。

2014年12月15日，在广东省通信基础设施产业联盟成立大会上，广东铁塔与广东省三大运营商签署了通信基础设施共建共享战略合作协议。近一年以来，广东铁塔与三大运营商均保持着良好的合作。

2015年6月3日，广东移动公司领导率网络、规划技术、工程建设中心、无线优化中心等负责人到广东铁塔进行交流。双方明确了“真诚沟通 合作共赢”下阶段总体工作思路，强化对接、磨合到位，共同确保工程建设的进度与质量。紧接着，6月5日，2015年建维工作阶段研讨交流会在中国移动南方基地合作交流中心召开，本次会议是广东移动、广东铁塔第一次全省规模的正式会议，是两家公司从磨合阶段过渡到快速推进阶段的转折点，是双方合作道路上的里程碑。在5月27日全国电信集团工作会议上，中国铁搭广东分公司迅速满足省级电信需求被点名表扬；广东电信钟平总经理对铁塔公司全量满足电信上半年需求表示感谢；惠州、梅州等市公司收到电信感谢信。在我们顺利交付1700个站点的基础上，广东联通提交了下半年大部分新建需求约6000个站点。

在运营商“去铁塔化”已成为全球电信业发展的大趋势下，在国内4G网络建设如火如荼、电信运营企业转型升级的关键时期，跟上运营商发展和竞争的节奏，为三家电信企业提供优质高效的服务，是铁塔公司的立身使命和价值所在。以牢牢把握“需求满足”为立足点，广东铁塔全力打造灵敏、快速、高效的服务响应机制，为运营商提供专业高效的服务。一是建立有效的需求对接机制，提高快速承接需求的能力。实施客户经理派驻制，与三家运营商联合办公、联合规划，确保客户需求在第一时间被全量承接，将需求对接流程嵌入到电信企业现有的基站建设中。二是全力担负新建责任，显著提升交付能力和共享水平。截至11月底，广东铁塔共承接三大运营商建设需求2.8万个，累计交付已达2万个，并解决了部分历经多年未能攻克的疑难站址，受到了各方肯定，这是一年来广东铁塔省分公司及21市分公司全体干部员工担负起历史使命，不辜负各方重托，保进度不辞日夜的共同成果。其中，全省通过共享满足建设需求占比达60%，成为快速建设的主要因素，支撑运营商向轻资产、内容型、综合化服务商转型升级。三是迎接全量资产维护大考，确保网络质量生命线。资产注入后，存量加新建12多万座铁塔、超百亿资产的运营管理和运行维护的责任将扛在广东铁塔肩上，不容有失。广东铁塔以“集约高效、优质服务”为目标，采取“集中监控”与“属地维护”相结合的模式，已经全面强化地市公司维护中心人员及资源配置，联合合作伙伴建设了一支具有铁塔特色、适应属地维护的代维队伍，深入构建维护对接和应急保障机制，为全量资产的正常运行全面保驾护航。

可以说，一年多来，在广东省委、省政府以及上级主管部门的正确领导和直接推动下，在三家运营商的支持和帮助下，在三家运营商和铁塔公司的共同努力和拼搏下，广东铁塔公司基本实现了“三有利”的目标，即有利于改革成效彰显、有利于三家电信企业整体利益实现、有利于中国铁塔持续健康发展。

《移动通信》：创新一直是广东通信产业的主要力量，请问结合广东省实际，广东铁塔有哪些新的想法、主张及创新举措？

舒兆平：

在当前中国发展进入新常态的大背景下，通过创新促进发展已经成为关键因素。新常态时期是我国经济迈向高效率、低成本的新一轮稳态过程。与旧常态相比，新常态时期经济发展的关键词已经从“高速增长”变为“创新驱动”和“结构调整”。广东铁塔顺应这一变化，依托广东通信基础设施产业联盟，与华为、中兴、艾默生、京信成立联合创新实验室。以提升效率、降低成本为目标，围绕新产品新技术研究、产品质量控制、丰富产品体系三大领域进行研发创新，共开展39个专题研究，目前已完成20个，研究多次得到铁塔总部肯定，部分成果正在全国推广。例如：

（1）室分新技术应用方面

珠海企鹅酒店成为全国首个三家运营商共享的大型“单缆+高品质POI”室分系统：在国内尚无同类案例参考的情况下，实现各项网络指标均达到客户要求，且比传统双缆方案节省投资近40%、工期节省近10%，为同类工程建设提供参考。

中山佰汇广场打造平滑升级型“商业综合体”室分系统样板：在融合商业、公寓、酒店等功能的综合性商业建筑中，解决运营商接入时间需求不同步，不同功能区域覆盖指标及数据业务速率要求不一致的问题。项目造价仅为12元/平方米，比同类项目节省约25%。

（2）创新研发成果方面

应急发电车及废旧车载铁锂电池利旧项目、电池精细化管理系列研究、存量及新建机房空调节能新技术、创新8小时高效建站等项目研究取得显著进展。

《移动通信》：请问舒总怎样看待铁塔公司成立对通信产业、通信基础设施发展的影响和作用？

舒兆平：

铁塔公司成立的意义和作用主要体现在以下几个方面：一是铁塔公司作为通信基础设施产业链的关键环节和建设主体，集中资源、统一规划、集约建设、高效运维，从根本上突破当前共建共享的瓶颈，有效避免了通信基础设施的重复投资和资源浪费，提高共建共享水平，推动通信行业转型升级，实现持续健康发展，最终惠及广大用户。二是铁塔公司充分发挥其在通信基础设施建设中的主导和统筹作用，从整个通信行业、国家基础设施层面来考虑，最大程度地实现网络资源统一规划和布局，有效解决铁塔资源站点不均衡，热点地区“过度饱和”与偏远地区“覆盖不足”的突出问题，把通信基础设施建设变成一项“公共服务”，有利于推动农村信息化水平提升，实现城乡协调发展。三是铁塔公司充分发挥其在通信基础设施建设中的支撑和保障作用，主动参与到各级政府宽带网络建设发展和应急管理体系中，支撑好网络运行速度和质量的稳步提升，保障好各项重大活动和抢险救灾的即时通信。

《移动通信》：请问广东铁塔在广东通信基础设施产业联盟中的角色和作用是什么？怎样评价该联盟在今后的发展中将要发挥的作用？

舒兆平：

广东通信基础设施产业联盟将以“集约化、规模化、专业化和高效化”为宗旨，通过联合创新，推动广东省产业转型升级和全面深化改革，促进广东省通信基础设施产业创新研发、设备制造、规划建设、环境保护和运营管理等各环节的合作共赢，打造通信基础设施生态圈，实现产业集群式发展，提升广东省通信基础设施总体水平，全面助力“智慧广东”建设。

广东通信基础设施产业联盟将发挥以下作用。一是推动产业规范建设和发展。接受政府相关部门委托开展新产品研发等工作，协助政府相关部门编制产业发展规划，研究产业政策，争取政府项目资金；协助政府有关管理职能部门对通信基础设施产业发展实施行业管理，发挥行业渠道优势，推动产业规范建设和发展。二是推动产业发展。协调产业内外关系，提高产业自律性，提倡公平竞争，向政府相关部门表达和反映联盟成员单位的愿望和诉求，维护产业利益；定期开展广东省通信基础设施产业发展情况调查，研究产业发展方向，提出产业中、长期发展规划的咨询建议。三是促进行业交流沟通。协调、发展与国内外标准、知识产权等相关组织的关系，加强与全国各地同类型组织的横向联系和信息沟通，促进和开展多种形式的、广泛的合作交流，对行业标准、行业检测、行业规定和自律等工作提出建议。四是推动产业链发展。协调社会资源，组织通信基础设施产业国内外的展览、展示、展销、交流会和专业人才培训，开展科技交流和经验交流活动，提升联盟成员单位的竞争力，推动实现广东省通信基础设施产业链的配套完善、技术进步和管理现代化。引导产业链推进铁塔设施生产“构件化、模块化、标准化、规模化”发展。五是为政府部门提供决策参考。开展广泛的咨询服务、技术服务、信息互通、项目评估、产品认证及评测等综合性服务，规范市场发展，促进技术创新与成果转化；组织联盟成员单位对产业基础资料、技术情报和经济信息进行搜集与整理、统计与分析，为联盟成员单位提供国内外技术经济和市场信息，对产业发展提供指导服务，为政府部门提供决策参考。六是提供沟通平台，保障成员利益。本着“互惠互利”的原则，搭建联盟成员单位之间的沟通交流平台，促进联盟成员单位之间资源共享、信息互通、培训交流、项目联合、招商引资等实质性的合作，促进产业资源的有效利用，协助联盟成员单位解决发展中遇到的问题和困难，维护联盟成员单位的合法权益，实现联盟成员单位共同发展。《移动通信》：铁塔公司采用了一系列关于管理提升、采购平台电商化和透明化的举措，这些内容给行业带来一阵新风。舒总对此有哪些理解和分析？

舒兆平：

中国铁塔诞生于“互联网+”时代，公司成立之际，即提出要从“新”开始，大胆突破，不断创新，充分借鉴互联网的管理模式，运用互联网思维创新企业的运营管理。

（1）管理提升方面

互联网的一个典型特征就是扁平化，所以中国铁塔首先用扁平化的方式搭建了组织架构，具体体现在两个方面：一是组织架构的扁平。铁塔总部设置7个部门，在IT、研发等方面由总部两个研究院一点支撑全国。总部部门内不设处室，按工作需要灵活调配员工。各省级、地市级分公司均仅设4个部门。二是各级定位扁平。铁塔公司打破传统模式，明确总部及省分公司定位，实现由传统指挥控制职能向服务支撑职能的转变。总部重点聚焦在战略引领、营造环境、服务支撑、创新驱动、评价考核等方面。省分公司配合总部抓好战略落地、环境营造、技术支撑、组织协调等工作。其次，中国铁塔面向客户建立了快速响应的服务机制。公司基层实行“客户经理、项目经理、区域经理”责任制，打造快速高效、客户至上的服务团队，建立一体化、区域化、专业化的建维工作机制，有效提升建设维护能力和客户服务水平，全力满足电信企业的需求。比如区域经理和项目经理都具有项目技术方案决策参与权，具有采购和代维队伍的选择参与权，完全实现了基层责权利匹配，推动最小管理单元的一体化运营。

（2）采购平台化、电商化和透明化

铁塔公司进一步通过“互联网+”推动自身的融合创新发展，并与产业链各方进一步密切合作，为客户创造更大的价值，同时成就自己的价值。其中，采购平台电商化将实现集约高效、规范透明地开展价值采购、阳光采购；立足创新与变革，构建有序竞争、择优遴选、合作共赢的供应商合作体系；培育标准引领、价值提升、健康发展的铁塔产业链。

一是线上闭环采购，体现集约高效。供应商经集中认证后在铁塔在线交易平台开店售卖，采购人员通过网上交易，以订单执行采购。省市公司借助平台推送的价格、质量、服务遴选供应商名单；基层项目经理根据实际需求订购；总部统一对外支付。

二是线上监督公示，体现规范透明。平台对各供应商、各类产品的价格、销量、评价等情况进行展示，对各单位、各项目的采购价格、质量、来源等情况进行监督、公示、反馈。

铁塔在线交易平台一期实现商品的上下架管理、订单管理、供应商接单发货、库存管理、结算等基本功能；二期实现供应商管理、招投标管理、采购合同管理、采购需求和物资管理、请购管理等高级功能；三期功能更加丰富完备。

《移动通信》：国外铁塔公司早有先例，请问舒总认为国外铁塔公司的哪些成功或失败的经验教训特别值得国内借鉴？

舒兆平：

在全球通信发展史上，铁塔的共建共享早已有之。由第三方承建通信基础设施的主流趋势已经从欧美和印度地区向全球约40多个国家和地区渗透和扩散。就全球经验来看，铁塔公司的运作模式大致呈现两种形态：一是以欧洲为代表，两家以上电信运营商通过合资公司形式实现基础设施的共建共享。比如瑞典电信运营商Tele2和Telia在2001年率先通过成立合资公司部署3G网络。另一种则是以美国和印度为代表，运营商逐渐放弃基础设施控制权，以租代建，由第三方基础设施公司独立运营，全面实施共建共享和海外拓展。比如美国电信运营商AT&T于2013年10月将600个信号塔的所有权、9100个信号塔的租赁和运营专有权直接卖予铁塔公司Crown Castle。

毋庸置疑，“共建共享模式”明显优于“自建自用模式”，其可以在很大程度上避免重复建设，并减轻运营商资本开支的压力。就中国铁塔的现有情况而言，运营商拥有各自基础设施，并通过协商方式开展共建共享，但此种模式不足以支撑目前通信行业变革的需求。诚然，中国通信运营商的竞争格局决定了中国铁塔不可能完全复制欧美等国的共建共享模式，但欧美模式至少为我们提供了可资借鉴的经验。尤其是在欧美，铁塔公司并非只有一家，充分的市场竞争让铁塔公司的存在更富有价值与意义。中国铁塔承载着党中央、国务院对于国有企业改革实践和探索的期望。我们坚信在各方的大力支持和帮助下，中国铁塔一定会在“三步走””战略上越走越稳、越走越好，努力成为国际一流的综合通信设施服务商，为行业持续健康发展和国有企业深化改革积极贡献力量！

《移动通信》：铁塔公司是新成立的企业，目前在企业文化和团队建设上有哪些措施？您希望能将铁塔公司建设成为一个什么样的企业？

舒兆平：

中国铁塔刘爱力董事长对铁塔公司的员工常讲，要以“俯首甘为孺子牛”的态度，以“任劳任怨、不畏艰辛”的汗水，以完全透明、各方可视可查可检验的方式做好各项工作，以给三家运营商带来实实在在的利益，赢得各方发自内心的认可和支持。佟吉禄总经理在全系统“三严三实”专题党课上要求铁塔公司作为一家新公司，更要从严从实立规矩，创立新公司的文化，要求重资产的铁塔公司对于党的思想建设、作风建设和企业管理工作要高度重视，以忠诚党的铁塔事业为根本，各级管理层带头稀释权力，以规范化透明化的制度流程约束权力，真正把使命责任落到实处，时刻将纪律和规矩挺在前面。

在广东铁塔组建成长以来的这一年中，我们以实际行动将“开拓创新、务实高效、利益客户、成就员工”企业核心价值观内明于心、外化于行，规范企业各项基础管理工作。同时，在这一年从“六无”（无机构、无人员、无设施、无制度、无流程、无资产）起步的创业历程中，我们倡导“开放合作、群策群力”的运营理念，营造“坦率诚实、主动协作”的沟通氛围，践行“同舟共济、追求卓越”的团队文化，实现“梦想从这里起航”的创业初心，共同努力把铁塔这艘大船划向成功的彼岸。

铁塔公司人员配置较少，员工成为企业最宝贵的财富。从员工个人层面上讲，广东铁塔全省800多名追梦的同事同心同德、艰苦奋斗，不讲报酬、不讲条件，用激情干事业，靠勤奋铸辉煌，从快速形成建设能力、上百亿的资产清查，到综合服务协议的签署、客户需求的规模交付……许多个不眠之夜我们都是一起度过的，我特别感动。在此期间，员工家属们无怨无悔地支持铁塔人的奉献，为铁塔事业的发展提供了坚固牢靠的坚强后盾。从公司层面上讲，全心全意依靠广大员工办企业，尽心竭力关心关怀关爱员工，不断激发员工的发展愿望和创造活力，是铁塔公司各级管理层义不容辞的责任。为此，无论工作任务多么繁重，公司坚持落实员工关怀和健身行动永不落空。定期组织健康户外运动，成立篮球、足球、健步走等兴趣协会，打造“铁人”身心健康文化；举办“我有话要说”主题沙龙，双向互动、全员献言，让员工直接参与企业建设；开展区域经理、客户经理、项目经理、技术创新等多层级立体化培训，构建学习型组织，提升员工学习和工作技能；组织员工集体生日会，开展新春、端午、中秋等节日慰问，带来铁塔大家庭的温暖；不定期举办家庭开放日，邀请家属走进铁塔、了解铁塔，以工作实效表示关怀和感谢，以家企联动增强员工归属感。总而言之，我们希望将广东铁塔建设成为一个简单的、纯粹的公司，建设成为一个为员工解决后顾之忧、让员工放心全力以赴的事业舞台，建设成为一个最受员工期待、共享发展成果的梦想平台。

广东铁塔在省政府的关心、支持下，在总部的正确领导下，正以创新的思维，开始从组建初期建设为主的模式，逐渐向建设、经营、维护与规范化管理并重的运营阶段转变。接下来，我们将积极落实中国铁塔与省政府签署的战略合作框架协议，秉承“开拓创新、务实高效、利益客户、成就员工”的核心理念，建设国际一流的通信基础设施服务商，为助力广东打造全国信息化先导区，助力宽带广东、智慧广东建设而做出应有的贡献！★