社会责任视角下的企业安全生产主体责任研究

蔡全杰

(招商局漳州开发区有限公司,福建漳州　363122)

社会责任视角下的企业安全生产主体责任研究

蔡全杰

(招商局漳州开发区有限公司,福建漳州363122)

随着我国经济的发展,各种各样的企业也逐渐的发展和壮大起来,在企业发展的过程中,其社会责任问题受到越来越多人的关注。从改革开发区初期开始,我国开始研究社会责任问题,现今已经取得了比较好的研究成果,很多企业都已经开始发布社会责任报告,将其履行社会责任的情况告知公众。在本文中,分析了企业履行安全生产责任存在的问题及原因,并提出了在社会责任视角下增强安全生产主体责任的措施。

企业社会责任安全生产主体责任

随着社会的发展，越来越多的企业建立了现代管理制度，而且企业在市场中的主体地位也越来越明显。企业生产和发展的最终目的就是获得经济利益，但是在这个过程中，由于受到各种相关因素的影响，导致企业在追求经济利益的过程中，忽略其自身的社会利益，使得经济利益和社会利益之间的矛盾越来越突出，造成问题最根本的原因就是企业在发展的同时没有承担与之相应的社会责任。

1　企业履行安全生产责任存在的问题及原因

1.1企业履行安全生产责任存在的问题

随着企业的发展，越来越多的人认识到企业可持续发展的重要性，而安全生产是企业实现可持续发展的重要保证，因此，近些年来很多企业特别重视安全生产。尽管取得了一定的安全生产成效，但是仍然存在着很多的安全生产问题。目前，在很多的企业中都存在着安全生产资金投入不足、安全生产管理体系不完善等问题，尤其是在一些小微企业中，这些情况更是严重，而且很多小微企业只是片面的追求经济利益，忽略了安全管理在生产经营过程中的重要作用，导致经常发生安全事故。

除了安全事故之外，企业是否实行安全生产还关系着员工的身体健康。现在，很多企业生产的产品都会用到大量的化学物质，如果员工长期的在这种环境中工作，所带来的职业健康问题，也将给企业、员工和社会的带来长远的影响。

1.2企业安全生产责任存在问题的原因

首先，企业的安全生产意识淡薄。在大多的企业中，企业管理者更多的是考虑如何提高生产效率，进而获得更多的经济利益，对于生产过程中的安全问题，一般采取直接忽视的态度，甚至认为安全生产工作可有可无，安全生产经常是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”。企业管理者的安全生产意识淡薄，忽略了对员工的安全教育，导致员工不了解本单位、本岗位的安全生产状况、危险因素，安全知识严重欠缺，对生产作业过程的的危险警惕性不高，甚至完全不懂;尤其是在建筑、矿山开采一类的企业中，大部分员工的文化水平比较低，一般都是凭借以往的工作经验进行生产，这样就会埋下安全隐患。

其次，安全生产投入不足。企业开展安全生产需要有一定的资金投入，以保证安全生产的正常进行。但是在大部分的企业中，企业为了追求经济利益，会将投入安全生产的资金减少，并将减少的资金投入到生产中，这种做法不仅会导致一些安全事故的发生，而且还会影响员工的身体健康，不利于企业长远的发展。目前我国对高危行业的安全生产费用投入有相关的规定，但对于一般的生产经营单位缺乏相应的法律来约束，导致一般企业的安全生产投入无章可依，监管单位执法也缺乏相应的法律支持，而大多的事故往往又是发生在这些非高危企业当中。

最后，缺乏完善的安全制度。目前，在很多的企业中均未建立起完善的安全生产管理体系，从而导致企业安全工作的开展断断续续，而且安全责任也不明确。这种现象导致上下级的安全生产工作出现严重的脱节，而且相关的制度和措施无法发挥有效的作用。另外，有些企业虽然开展了安全生产培训，并建立了相应的培训制度，但是由于企业和员工认识的不足、安全管理知识不够，导致培训制度流于形式。

2　基于社会责任视角下的增强企业安全生产责任的措施

2.1强化企业内部安全生产管理

首先，提高企业主的安全生产意识。意识决定行为，所以只有将企业的投资者和管理者的安全生产意识提高了，他们才能重视安全工作，才能主动开展安全生产一系列的工作。企业投资者和管理者的安全生产意识提高之后，就需要相应的提高员工的安全意识，保证员工的规范工作。另外，在开展安全生产时，要坚持以人为本，保证员工的身体健康及基本权益。随后，企业再加大安全生产的投入力度。

其次，建立健全安全生产管理体系。目前，我国多数企业管理还是停留在靠以往经验进行管理，大部分企业都缺乏完善的安全生产管理体系，少数建立安全生产管理体系的也不系统、不完善，而且企业在开展安全生产管理工作时，非常的片面，不具备连续性。当前，我国大部分的企业都属于私营企业，其在建立安全生产管理体系时，可以以企业安全生产标准化建设、OHSAS18000、GB/T28001为标准，特别是企业安全生产标准化建设，经过近几年的推广普及，已逐步完善，具备大面积推广的可行性，新《安全生产法》的修订将使企业安全生产标准化建设全面推行有法可依。此外，推行注册安全工程师制度也是强化企业安全管理、健全安全管理体系的一项重要手段，是是加强安全管理专业技术人才队伍建设的重要手段，从根本上解决企业安全管理人员缺失、整体素质不高等问题，建立健全完善安全生产管理体系。

最后，创建良好的安全文化氛围。安全文化同企业文化一样，可以在员工心中形成无形的力量，从而增强凝聚力和向心力，让员工主动按照安全文化去开展生产工作。因此，企业要重视安全文化氛围的创建，要把对安全生产的宣传摆在企业安全生产工作中的重要一环，要大力的宣传安全生产的重要性，让员工能够主动的规范生产。抓好安全文化建设，有助于改变人的精神风貌，有助于改进和加强企业的安全管理。文化的积淀不是一朝一夕，但一旦形成，则具有变化人、陶冶人的功能，任何社会人都是一定的文化塑造和教化出来的，文化的熏陶能使安全生产工作入脑、入心，从根本上解决员工安全意识薄弱、安全知识欠缺等问题。

2.2完善企业安全生产外部环境

第一，建立健全安全生产责任法律体系。当前，随着新《安全生产法》的修订发布，我国关于企业安全生产的法律法规已经初步建立起来，但是随着安全生产技术的发展，还需要对相关的配套法规做进一步的完善。安全生产法律法规建立的主要作用就是约束不安全行为，并对发生安全生产事故的相关单位和责任人进行处罚。法律法规的建立和完善是非常必要的，可以实现对企业安全生产的强制约束，做到让守法的企业一路畅通，让不守法的企业寸步难行。

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第二，强化政府安全责任监管。法律法规的建立是从制度上来强制企业实行安全生产，而为了更好的进行安全生产，还需发挥政府的监督管理作用。因此，政府要强化自身的监管职能，并协调好各个安全监管部门的工作，避免出现多头监管的现象。同时，政府在进行监管的过程中，还要协调好与企业内部监管之间的关系，实现二者共同保证企业的安全生产。

第三，强化征信体系在安全生产工作中的应用。现代社会讲求诚信立足，生产经营倡导安全发展，主体责任务必落到实处，发展经济决不能以牺牲人民生命为代价，这一切结论都是用血的教训验证得出的。安全责任必须与诚信挂钩，安全监管必须实现无缝覆盖，安全应急管理务必做实现周到详尽。要建立安全生产信用激励约束措施。把安全生产工作纳入社会征信体系建设，实行褒扬安全诚信运营，惩戒事故失信行为，通过调动行政、经济、法律、道德、政治等方面积极因素，依法确立相应利益导向机制，促使企业依法规范履行安全生产主体责任，实现安全健康发展与服务经济社会的互利共赢。

第四，发挥媒体的舆论监督作用。随着社会经济的发展，人民生活水平的不断提高和价值观的变化，对安全生产的要求越来越高，关注度也是空前的高。随着网络技术的发展，网络媒体逐渐的兴起并得到了快速的发展，在这个过程中，网络媒体的舆论监督作用越来越大。因此，可以利用网络媒体的舆论监督作用来保证企业的安全生产，让企业的安全生产条件暴露在舆论监督的阳光下，让不安全的企业受到应有的惩罚，让社会责任来更好的约束和监督企业的安全生产工作。

3　结语

在企业发展的过程中，安全生产的作用非常的重要。安全生产不仅可以避免企业发生安全事故，还可以保证企业员工的身体健康。然而，企业的安全生产责任还存在着一系列的问题，必须通过有效地措施来解决。目前国家强调企业的安全生产主体责任，但对企业不履行安全生产职责的约束主要体现在行政强制上，有效手段不多;将企业的安全生产责任问题建立在社会责任的视角之上，有利于实现企业经济效益和社会效益双赢的局面，进而促进企业的可持续发展。

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